垃圾围城：深圳年产建筑垃圾5000万方难消化（四）

塘朗山建筑废料综合利用厂，工人对初级粉碎后的建筑废弃物进行分类。

“变废为宝”之路并不顺畅

塘朗山建筑废料综合利用厂去年的销售收入将近4千万，收益和发展都还不错。相较于国内的同行，华威环保算得上是幸运儿，它选择在受纳场投资建厂，政府提供用地，也就节省了原材料和用地的支出。

据了解，国内的几十家建筑材料再生企业中，大部分处于亏损状态。原料供应不足，甚至为了维持开工甚至还要花钱购买垃圾，用地得不到保障，再生制品难以获得市场支持，是大多数建筑垃圾处理企业面临的困境。

这样的状况下，建筑垃圾处置企业也渴望像城市生活垃圾处置企业一样，能够获得政府补贴，但由于相关法规和细则的缺位，使得不少企业等待无望之后，不得不选择转让或者离开。华威也有同样的遭遇，“政府是说过会给补贴，但现在还没有细则”。

先前有媒体报道，守着垃圾缺原料是国内建筑垃圾处置企业遭遇的尴尬之一，出于成本考虑，开发商往往将建筑垃圾交由清运公司，不少人拿了钱偷偷就近倒掉，建筑工地可能就在垃圾处置企业附近，但这些企业却拿不到建筑垃圾。

记者从深圳的受纳场了解到，建筑垃圾倾倒每方收取的费用在10元——25元之间，一个工地产生1万方的建筑垃圾，选择非法倾倒可节省的费用至少达10万。

实际上，建筑垃圾的处理和利用是一个链条，涉及产生、运输、消纳、处理、再利用各个层面，只有所有的环节统一管理、协同配合、有效联动，才能形成一个闭合的建筑废物处理链，真正实现建筑废物的再生利用。有关人士指出，现在国内垃圾处理上游的各个关节并未做好，这也导致垃圾处理利用困难重重。

李文龙曾到欧洲考察过，他发现在发达国家，建筑垃圾处理有一套成熟的操作流程，政府和市场分工明确，政府监管非常严厉，随意倾倒建筑垃圾将被处以重罚，企业必须将垃圾送往掩埋场或者回收处理厂。市场方面，掩埋场的收费高于回收处理厂，分类垃圾回收价格高于未分类垃圾，这也就刺激企业将建筑垃圾分类后运往处置厂。

建筑垃圾处置难度在于原料不断变化，而出品质量必须稳定，成本就比天然骨料变化得多。“如果前期做好分类，混凝土块粉碎以后跟天然骨料没有区别，成品的性能和价格也能大大提高。

塘朗山受纳场旧址上的建筑垃圾，弃土、混凝土块、砖渣和碎石混杂堆放，“这样就没办法分类，粉碎后的骨料也是砖块和混凝土、石子的混合物，每一批原料成分都在变化，循环利用的难度也加大了”，李文龙指着堆积如山的垃圾说。

最大的问题还在于市场认同度， “一方面有人把它们叫做垃圾砖，另外一方面就是对它的安全性不放心”，李文龙说，国内目前还没有再生建筑材料的质量标准，这些产品就必须按照天然材料的标准来核准。前段时间，华威与中国建科院联合制定了绿色再生产品的深圳地方标准，不久前已通过专家评审，但目前还未推行。

李文龙告诉记者，再生建筑材料的成本比天然骨料高出50%，但是为了打入市场，销售价格还比天然骨料还要低，“再生骨料面临的竞争不是来自同行，而是天然骨料企业”。

为推广再生产品，从2012年起，深圳市所有政府投资工程、新建保障性住房全面使用绿色再生建材产品，“虽然有政策支持，但实际运营又有一套规则，打破原有的利益链条，实际并不容易”，李文龙说。

南科大移式现场消化模式也是华威目前唯一的一次尝试，项目能否进一步推广，李文龙表示，“这种项目，关键是看政府相关政策和措施执行的力度。在利益驱动下，如果对建筑垃圾乱倒或偷排现象无法有效管制，相关工程项目是不愿意花额外的资源化处理费用的”。