跑资金埋下隐形腐败
“教育存在着 投入不足 的缺陷，但随着经济社会的发展，教育经费每年实际上是在不断增加。在这种情况下，如何分配好使用好教育经费也就显得非常重要。”一位不愿具名但长期关注教育事业的河南省人大代表向法治周末记者坦陈，在现在的教育事业经费支配方式下，各类学校的公共财政拨款额度基本由行政主管部门说了算，加之对经费分配及使用过程缺乏足够的有效监督机制，由此在教育经费配置和教育经费使用领域滋生了大量不合理现象，并有愈演愈烈之势。
河南省检察院一位检察官向记者透露，近年来教育系统的职务犯罪处于易发多发之势，且作案手段更加隐蔽。
在教育经费日常监管上，记者从河南省教育厅了解到，该厅所设置的财务处与审计处，事实上是两块牌子一套人马，既负责教育经费的筹措、拨款，又负责教育系统内部审计工作。
从冯哲案发前后的任职情况看，他2008年担任审计处长以后，仍然兼财务处副处长，继续负责原来的工作。
“教育投入大，花钱的地方多，因 僧多粥少 ，我们这些农村学校的校长就寄希望于上级的拨款，所以托关系找门路，疏通与上级部门的关系，争取多跑下来一些经费。如果不去跑，不去争取，上级拨款就可能少或者没有。”一位小学校长说。
就连冯哲本人也认为，争取资金需要去上级机关活动。
“跑资金、跑项目之风的盛行，容易诱发权力寻租等行为，从而埋下隐形腐败。”受访的一些中小学校长建议，应对教育经费分配公开化，在使用等环节的运用上透明化。
这些校长觉得，确立透明的教育经费公示制度是确保有限的教育经费能用对地方的第一步。政府对财政年度教育经费的预算、构成及使用细节，都应予以公开，并征求意见，确保教育经费在阳光下运行。
公共财政的支出要经得起监管。监管出现漏洞，势必会出现贪腐。”在法律界人士秦三宽看来，更重要的一点是建立有效的教育经费监管制度，将资金的审批、拨付、使用和监管进行相互制衡，避免出现监管制度形同虚设的现状。（来源：法治周末）（编辑 谢检秀）
本文来源：新华网
责任编辑：
王晓易_NE0011
