王京生谈香港北部都会区：“六大空前”孕育深港发展新机遇

2022年11月17日，第十三届财新峰会（大湾区场）在深圳举办，联合国教科文组织“孔子奖章”获得者，国务院参事室社会调查中心副理事长王京生针对粤港澳大湾区融合创新发展发表了一系列观点，并归纳提出香港北部都会区的建设意义。

香港北部都会区横空出世，“六大空前”孕育发展新机遇

香港北部都会区是香港特别行政区第五任特首林郑月娥在2021年《施政报告》提出的重要规划，包括元朗区和北区两个地方行政区，占地达300平方公里，覆盖由西至东的深港口岸经济带及纵深腹地。

根据规划，该区将重点发展创新科技，建设国际创新科技中心，成为香港境内促进港深融合发展和连系粤港澳大湾区最重要的地区。

在最新的2022年《施政报告》中，香港现任特首李家超提出，建成后的北部都会区将以“国际创科新城”为主题，利用边境优势促进口岸地区的综合发展，西边以洪水桥╱厦村新发展区为重心，藉着毗邻前海的地利，成为核心商业区，辐射深圳以至大湾区。中部以新田科技城为核心，聚集科创企业，与一河之隔的深圳科创产业集中地，产生协同效应。

香港北部都会区横空出世，值得深圳人、大湾区人高度重视，这里可能形成规模空前的创新市场。王京生在第十三届财新峰会深圳会场上发表上述观点。

王京生在演讲中提出，香港北部都会区具备以下“六大空前”特征：

其一，规划空前。香港北部都会区规划占地达300平方公里，占据香港三分之一的陆域面积。且历年来香港注重围绕维多利亚港发展海洋文化，此次规划南北贯通，对接北上，是香港主动与深圳进行对接的重要举措。

其二，人口移动空前。截至2021年底，香港总人口为739.47万，北部都会区计划建设90.5万至96.2万套住宅，规划容纳约250万人，这意味着三分之一的香港人口未来将集中在北部都会区。人口重心的变化，也将带来一系列的商业机会。

其三，与深圳口岸对接空前。香港北部都会区与深圳罗湖、文锦渡、皇岗、沙头角、深圳湾、福田、莲塘等七个通关口岸全部相连。深圳口岸是世界上最繁忙的陆域口岸之一，随着香港北部都会区的建成，这里将愈加兴旺。

其四，世界级一流城市对接空前。在全球城市编制的《全球城市500强》报告中，香港位列第10位、深圳位列第37位；上海科技技术情报研究所发布的《2020年国际大都市科技创新能力评价》报告显示，全球50座国际枢纽型和节点型城市中，深圳科技创新能力综合排名第3位，香港则排名第10位。香港与深圳作为在科技和金融领域都极为突出的世界级一流城市，此次无距离、无缝的强强联合，在世界范围内都是空前的。

其五，有可能形成全世界空前的创新市场。创新市场与商品市场、劳动力市场、资本市场一样，是我国市场体系的重要组成部分，其分为三类：基础研究创新市场、应用研究创新市场、试验发展创新市场。当前创新的最大优势是新型举国体制，但这种体制必须要有创新市场作为基础。其认为，创新市场是决定深圳和北部都会区，乃至整个大湾区是否能够成功的关键。同时也是决定中国成为创新型国家的基础。

香港将北部都会区定位为高新技术产业发达的国际创新科技中心，目前香港以金融业为主，且拥有五所世界百强大学，原始创新能力雄厚。而科创产业恰恰是深圳的强项，且具有完备的产业链、广阔的市场，应用创新和科技转化能力强。香港国际贸易港和深圳创新能力强的优势互相叠加，粤港澳大湾区有可能成为全世界最强大的创新市场。

其六，有可能成为改革开放以来商业制度平移的空间样板。随着香港北部都会区的建设、香港经济重心的北移以及深港通关的需求加大，深圳可借此机会平移香港的商业制度和国际规则，在经济领域强化国际化能力。香港北部都会区的建设将强化香港与深圳人流、物流、资金流、信息流、数据流的对接，必将带来深港两地和粤港澳大湾区的飞速发展。

尊重文化多样性，打造世界级文化融合和文化流动的典范

王京生认为，在中国近现代历史上，粤港澳大湾区一直居于引领的地位。这种引领，不仅是政治的、经济的，更体现在文化领域。在这里，尤其以“深圳精神”和“深圳观念”影响深远和巨大。

与其它城市的精神不同，“深圳精神”不仅属于深圳，更是改革开放的代表、是时代的旗帜，而“深圳精神”的核心是“深圳观念”。没有思想解放所孕育的“深圳观念”，就不会有改革开放的伟大成就。因此，粤港澳大湾区文化引领的重点在于思想解放，大湾区只有首先解放思想才能进一步繁荣发展。

在谈及文化融合方面，王京生认为，岭南文化是中华文明的重要组成部分，大湾区各地都有着岭南文化之根。除了守护好自己的根脉，还要大力推动文化的流动，这是文化融合的核心内容。其提出“要实现传统文化的创造性转化、创新性发展，必须推动文化的流动，在流动中产生增量。”

粤港澳大湾区在相对密集和有限的空间里有着丰富的文化形态和类型，这在世界级湾区里是独一无二的。作为全球文化最活跃的地区之一、差异性最鲜明的地区之一，粤港澳大湾区应当利用这种优势，相互借鉴、相互碰撞，形成崭新的文化景观、文化特色和文化生态，打造世界级文化融合和文化流动的典范。