深圳新规删除“商务公寓”：类住宅化倾向偏离短期住宿目的

3月3日，深圳市规划和自然资源局发布关于《深圳市城市规划标准与准则》局部条款修订公开展示的通告。

通告显示，为适应深圳市经济社会发展需要，结合部分公共设施及用地分类的使用需求和发展趋势，深圳市规划和自然资源局按照《深圳市城市规划标准与准则》批复要求，拟对《深圳市城市规划标准与准则》第2章、第5章局部内容进行动态修订。

对比深圳市规划和自然资源局于2019年10月发布的《深圳市城市规划标准与准则》2019年局部修订（全本）条文，此次重新修订的准则中，商业用地主导用途中“商务公寓”的描述已被删除。同时，在“建筑与设施用途分类指引”类别中，也不再有“商务公寓”的字眼。

图片来源：《深圳市城市规划标准与准则》2019年局部修订（全本）条文

图片来源：《深圳市城市规划标准与准则》2019年局部修订（全本）条文

按照《深圳市城市规划标准与准则》2019年局部修订（全本）条文，“商务公寓”主要是指，为商务人士提供中短期商务与住宿服务，不提供学校、幼儿园等居住配套的办公类建筑。

商务公寓早期在一定程度上发挥了商务办公区配套的作用。不过，近年来，商务公寓呈现出明显的类住宅化倾向，已偏离“服务商务人士”“短期住宿”的目的。

2020年7月31日，深圳市规划和自然资源局、深圳市住房和建设局发布《关于停止商务公寓的审批通知》。通知提出全市范围（含深汕特别合作区）停止新的商务公寓项目审批，鼓励已批商务公寓项目转为可售型人才房，减少商业用地比例，增加居住及配套用地比例等内容。

广东省住房政策研究中心研究员李宇嘉表示，商务公寓本来是给商务人士提供短期商务和居住的一类住宅，在深圳上世纪80-90年代招商引资，内地省市在深圳搞办事处、分公司的背景下，商务公寓适合时代背景。但现在，各类酒店、租赁住房、长租公寓、分时租赁等大发展，商务公寓存在的价值已经没有了。去年，取消商务公寓项目的审批已经有所端倪。此外，商务公寓的用地性质是商业，但实际用途是居住，介于商办和居住中间，导致打着公寓的幌子，搞类住宅，扰乱了供应体系，而且诞生了一大批违法建筑，还出现了消防安全隐患。

中指研究院深圳分院研究总监童晓玲指出，此次2021版《深圳市城市规划标准与准则》中关于商务公寓的新调整，是与去年发布的政策相呼应和衔接，政策实施的目的也是一致的。符合国家相关政策和深圳的实际管理需求，有利于进一步规范管理和促进房地产市场的平稳健康发展。《深圳市城市规划标准与准则》的修订也意味着后续商务公寓或将退出深圳市场。