木头龙片区零星房屋征收项目补偿方案公开征求意见

（原标题：木头龙片区零星房屋征收项目补偿方案公开征求意见）

木头龙旧改项目的“拉锯战”，已经走入第10个年头。十年的时间，这片城市核心地段的住宅区无人打理，渐渐沦为了“都市废墟”。

既本月初木头龙片区发布零星房屋征收提示后，木头龙旧改项目又有新进展。8月30日，罗湖区发布通告，对《罗湖区木头龙片区零星房屋征收项目补偿方案(征求意见稿)》(以下简称《补偿方案》)公开征求意见，《补偿方案》征求意见期即日起至9月28日。

记者了解到，被征收人可以选择货币补偿、产权调换、货币补偿与产权调换相结合的方式进行补偿，住宅类房屋可选择产权调换方式进行补偿，按被征收房屋房地产权证书记载的建筑面积1∶1.2予以产权调换，或按被征收房屋房地产权证书记载的套内建筑面积1：1予以产权调换。房地产权证书或者房地产登记簿没有记载套内面积或者记载不明的，按证载建筑面积1：1.2予以产权调换。

货币补偿、产权调换

或两者相结合

根据《补偿方案》，罗湖区城市更新和土地整备局是本项目的房屋征收部门，翠竹街道办事处是本项目的房屋征收实施单位，受罗湖区城市更新和土地整备局委托负责征收补偿工作具体事宜。

房屋征收部门对被征收人以及符合规定的合法使用人给予的补偿包括被征收房屋价值(含已经取得的合法国有土地使用权的价值)的补偿，以及因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿。被征收人可以选择货币补偿、产权调换、货币补偿与产权调换相结合的方式进行补偿。除《深圳市房屋征收与补偿实施办法(试行)》(市政府令第292号)及深圳市人民政府另有规定外，征收非住宅房屋以及房屋以外的构筑物、其他附着物等实行货币补偿。

选择货币补偿的

经评估机构确定

具体如何进行补偿呢？《补偿方案》规定，住宅类房屋的被征收人选择货币补偿的，对商品性质房屋(“红本”)的补偿，由具有相应资质的房地产价格评估机构依法评估确定。选择产权调换的，住宅类房屋被征收人可选择产权调换方式进行补偿，按被征收房屋房地产权证书记载的建筑面积1∶1.2予以产权调换，或按被征收房屋房地产权证书记载的套内建筑面积1：1予以产权调换。房地产权证书或者房地产登记簿没有记载套内面积或者记载不明的，按证载建筑面积1：1.2予以产权调换。

对非商品性质房屋的补偿，由具有相应资质的房地产价格评估机构依法评估确定的价格或市房屋征收部门发布的房屋征收补偿基准价格确定，以价高者为准，并根据《深圳市房屋征收与补偿实施办法(试行)》(市政府令第292号)附件进行补偿。征收商品性质(“红本”)商业房屋予以货币补偿。

面积差价

以市场评估价格结算

在房屋面积与用途认定方面，《补偿方案》明确，被征收房屋的建筑面积(包括套内建筑面积)与房屋用途的认定，以房地产权证书、房地产登记簿记载的面积和用途为准；但房地产权证书记载与房地产登记簿记载不一致的，以房地产登记簿记载为准。

房地产权证书、房地产登记簿未记载或者记载不明的，可以根据合法有效的竣工测绘报告认定房屋建筑面积(包括套内建筑面积)的，根据合法有效的规划证明文件认定房屋用途。若仍无法认定被征收房屋的建筑面积(包括套内建筑面积)的，应当根据《深圳市房屋征收与补偿实施办法(试行)》(市政府令第292号)的规定进行测绘。

选择房屋产权调换的，被征收人应选择所提供的安置房源中面积与应安置面积最相近的套型。产权调换房屋建筑面积(包括套内建筑面积)超过应补偿建筑面积的，超出面积部分以产权调换后房屋市场评估价格结算差价；产权调换房屋建筑面积(包括套内建筑面积)小于应补偿建筑面积的，差异面积部分以产权调换后房屋市场评估价格结算差价；被征收房屋市场评估价高于产权调换房屋市场评估价的，以市场评估价的差额结算差价。

记者手记

木头龙旧改“拉锯”十年　没有赢家的伤心地

8月30日，罗湖区发布通告，对《罗湖区木头龙片区零星房屋征收项目补偿方案(征求意见稿)》向社会公众征求意见，木头龙这一“十年改不动”的城市更新项目，又有了新的进展。对于那些在外漂泊的业主来说，回家的脚步或将更进一步。

木头龙旧改项目的“拉锯战”，已经走入第10个年头。作为被列入2010年深圳城市更新单元第一批计划的改造项目之一，2011年开始陆续有业主签约并搬离小区，2015年，木头龙项目整体签约率便已过双90%；2016年，业主举行团签仪式，整体签约率达97%；2017年，整体签约率超过98%。2018年6月，项目仍剩4户未签约，签约率达99.7%。之后一直未有进展。

十年的时间，这片城市核心地段的住宅区无人打理，渐渐沦为了“都市废墟”。1340户业主中至今仍有4户拒签，49名业主在10年苦等中离世，引发社会广泛关注。因为多年来未进入实施阶段，积累了重大的社会风险，木头龙项目早不是单一的城市更新项目，已经演变成为一个复杂的社会问题。已签约业主强烈呼吁政府部门尽快依法介入，破解无家可回的困局。

今年8月初，罗湖区城市更新和土地整备局发布《深圳市罗湖区翠竹街道木头龙片区零星房屋征收提示》，木头龙片区零星房屋征收已确定为2019年度罗湖区零星急需项目，项目征收范围已确定，该项目才有了新的突破。如今《补偿方案》公开征求意见，木头龙业主的漫漫回家路，或将看到曙光。

木头龙旧改项目设立的初衷，就是完善城市功能、改善居住条件，且该项目在规划时还配套建设医疗、教育、养老、文体、交通等公共基础设施配套。原本是提升市民幸福指数的民生工程，却差点沦为业主的伤心地。而且，罗湖是深圳最早的建成区，怎么解决老城区发展问题，最重要的手段之一就是城市更新。通过城市更新引入新的产业资源和要素，改善市容市貌，提升公共服务效能，促进城区发展。木头龙十年未有进展，对罗湖损失不言而喻。

木头龙项目一拖就是十年，矛盾和纠纷多发。如今，木头龙旧改正在努力走出困局，愿这道城市伤疤早日愈合。

焦点

A

提前搬迁获奖励60日内500元/㎡，60-90日内300元/㎡

《补偿方案》内容显示，签约期限为房屋征收决定公告之日起90日内(含90日)。房屋征收部门与被征收人在签约期限内达不成征收补偿协议的，或者被征收房屋所有人不明确的，由房屋征收部门报请罗湖区人民政府作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。

值得注意的是，签约期限内被征收人与房屋征收部门签订征收补偿协议并按约定腾空、移交房屋及交付产权注销相关资料的，分不同情况给予不同的奖励。在房屋征收决定公告之日起60日内(含60日)完成签约并在补偿协议约定时限内腾空、移交房屋及交付产权注销相关资料的，按被搬迁房屋建筑面积500元/㎡给予奖励。在房屋征收决定公告之日起60日至90日内(含90日)完成签约并在补偿协议约定时限内腾空、移交房屋及交付产权注销相关资料的，按被搬迁房屋建筑面积300元/㎡给予奖励。

B

二次搬迁费用仍可获赔　安置费期限为移交之日至产权调换交付使用之日

对于被征收人搬迁产生的费用，《补偿方案》规定住宅、办公类房屋标准为40元/平方米，商业类房屋为60元/平方米。被征收人不同意参照搬迁费标准的，可以委托具备法定资质的评估机构对须搬迁的生活用品、办公用品、机器设备和库存产品的搬迁费用进行评估。不能搬迁或者拆除后无法恢复使用的，按评估确定重置成新价给予补偿。需要注意的是，征收人以期房产权调换或者征收人认可需要二次搬迁的，给予两次搬迁费用，并一次付清。

在临时安置费补偿上，按照《补偿方案》相关规定，实行产权调换的住宅房屋，被征收人自行安排过渡期的周转房，过渡期内的临时安置费以被征收房屋的建筑面积计算，移交房屋及交付产权注销相关资料后，参照同类房屋市场租金按期支付临时安置费，市场租金由具有相应资质的房地产价格评估机构依法评估确定。支付临时安置费的计算期限为被征收房屋移交之日至产权调换房屋交付使用之日，另外再加3个月装修期临时安置费。

因征收人的责任，延长过渡期限的，应当自逾期之月起增发临时安置费，逾期1至3个月时按原临时安置费标准增发50%，逾期4至8个月时按原临时安置费标准增发70%，逾期9个月以上时按原临时安置费标准增发100%。实行货币补偿的，给予3个月市场租金的临时安置费。

C

装修、因征收停产停业可获赔偿 　擅改经营性用途但依法取得营业执照的也可获赔

已经对房屋进行了装修，或者从事了生产活动，是否会获得补偿呢？《补偿方案》中列明了相关条款。被征收房屋(含擅改经营性用途的住宅、商业房屋)室内自行装修装饰按建筑面积计算，以800元/平方米的标准进行补偿，被征收人有异议的，被征收人提出评估申请后，按照评估确定重置成新价给予补偿，无论评估结果高于或低于800元/平方米，均以评估结果为标准进行补偿。

室内装修装饰由承租人投资的，出租人与承租人无约定或者不能达成协议的，房屋征收部门应当向出租人支付装修装饰补偿费；出租人与承租人有约定或者达成协议的，按约定或者达成的协议处理。

此外，因征收引起的停产、停业的，能提供与征收决定发布日期间隔3个月以上时间有登记、备案凭证的房屋租赁合同的住宅房屋，按市场租金给予6个月的一次性租赁经营损失补偿；能依据完税证明提供利润标准的，给予6个月税后利润补偿；不能提供利润标准的，按上年度同行业月平均税后利润额计算或者按同类房屋市场租金，给予6个月的补偿。

值得注意的是，征收产权性质为非经营性用途或者工业用途房屋，未经规划国土部门批准擅自改为经营性用途，但已依法取得营业执照的也可获得赔偿。能提供与征收决定发布日期间隔3年以上的工商营业执照的，补偿为（现经营性用途房屋租赁市场租金—原用途房屋租赁市场租金)×擅改部分建筑面积×36月(即3年)。

能提供与征收决定发布日期间隔不到3年的工商营业执照的，补偿为（现经营性用途房屋租赁市场租金—原用途房屋租赁市场租金)×擅改部分建筑面积×间隔月份(不足1个月的按1个月计算)。