福田常住人口超150万 整体城市设计中期成果出炉

福田将建设缆车，直达未来深圳的中心区山顶观光点，类似香港“太平山顶”的景观平台。

未来，福田将打造都市生态游憩网，塑造人与自然高度和谐的新型城区样板。

二十年间，福田一座座高楼拔地而起，一处处城市功能载体如雨后春笋般出现，形成了高密度高度建成区的城市形态。

优质的自然山水环境，加上中心区的公园比例，让福田区的整体质量在一众大城市中脱颖而出。但福田区同时也是一个被宽马路、快车道严重分割的地区，如何构建一个系统化的绿色空间体系？7月26日，“福田整体城市设计中期成果专家咨询会”在深圳五洲宾馆举行。从推动福田区高质量发展，构建开放共享的城市新格局上，与会专家分别就福田整体城市设计提出各自观点和建议。根据《深圳市福田区整体城市设计》的规划设计，未来，福田将有更多慢生活体验，还将建设缆车，直达未来深圳的中心区山顶观光点，打造类似香港“太平山顶”的标志景观平台。

背景

福田已迈进“内涵发展”期

据悉，《深圳市福田区整体城市设计》项目自2018年10月启动以来，深圳市规划和自然资源局福田管理局联合多方力量，通过一系列的专家咨询会、公众调查等方式广纳良言，引入大数据等新技术手段，对城区进行研究分析，前期经过公众调查、目标共识、初步设计框架三个阶段，目前已进入深化方案关键节点。

早在1986年，福田规划格局就已经在深圳经济特区的总体规划中基本成型。回顾福田规划建设历程可以明显看到，作为我国改革开放以来遵照城市规划愿景实施的城区建设优秀范例，福田在发展过程中始终通过城市设计指导城市空间有序、高质、高效建设，是特区40年城市建设的集中缩影，树立了深圳城市规划建设的品质与标准，已成为研究中国现代城市规划建设的样本。

如今的福田常住人口超过150万人，都市功能发育完善。据悉，上一版针对福田的整体规划已是20年前的“福田分区规划”。二十年间，福田迅速进入“增量发展”阶段，一座座高楼拔地而起，一处处城市功能载体如雨后春笋般出现，形成了高密度高度建成区的城市形态。在规划制定的整体空间框架下，福田空间逐步呈现出两种类型特征：一种是以福田中心区CBD为代表，严格按照规划建设而成，现代化而规整；另一种是逐步形成的更为有机的空间，如华强北、车公庙、香蜜湖、上下沙、皇岗村等。福田已从“增量发展”期迅速迈进“内涵发展”期。

现状

片区连接方式需更立体多元化

作为改革开放的最前沿，福田如何站在新的历史起点上，加快建设高质量发展的社会主义现代化典范城区？如何提升中心城区的核心引擎作用？面对这些问题，福田区启动了《深圳市福田区整体城市设计》项目。在该项目前期，项目组通过多元数据分析、公众调查、专家访谈等多种途径，对福田的自然资源、城市建设和人群活动进行观察和调研，发现福田与南山、罗湖乃至国内其它中心城区存在显著不同，具有鲜明的独特性。城区与自然关系紧密、职住人口分布均衡，具有清晰的空间结构与体系。但在对标世界一流的成熟中心城区时，调查机构也发现了在出行体验、文化认同、社区生活、城市景观等方面存在有待提升的空间，主要集中体现在七个方面：被主干道和高快速路纵横分割的城市空间孤岛急需打破，片区连接方式需更立体多元化；公园与水岸应更加方便公众亲近体验；城市公共空间的活力需要更深层次激发唤醒；辖区内的历史人文资源仍需深层次挖掘；轨道交通带来的城市活力层次仍需升级放大；自然山水与现代化楼宇相结合的景观体验还可深度发掘；需要加强对城市面貌多样性的保护、避免千篇一律的城市风貌。

规划

设置山顶场所设施，构建社区生活滤网

时隔20年，《深圳市福田区整体城市设计》项目的实施，旨在再次对福田全域进行整体谋划。

面向未来，项目调研团队认为，福田在三个方面有升级进化动因：在区域战略上，有机会从深圳城市中心升级为服务粤港澳大湾区的中心区，特别是广深港科技走廊建设，使得福田跻身广深港合作的前沿，有机会吸引根植更多人才与更多样的企业落户；市民对更高质量的生活、游憩、出行需求日趋明显，成为福田进一步升级的内生动力；近年福田出现了新的空间重塑机会，如公园和公共空间改造、广深高速等基础设施改造、香蜜湖等成片改造、社区空间微更新、系列枢纽建设等。

具体而言：打造都市生态游憩网，塑造人与自然高度和谐的新型城区样板。改造福田北片区的山脊公园带，将单一游玩线路的山脊公园改造成为适合全民的多级难度的游玩线路，同时设置山顶场所设施、公共到达、眺望点以及对入口街区实施改造；通过跨街绿地改造，由北至南链接福田南片区的深圳河及周边湿地绿滩，起到山水连接的作用，打通生物迁徙的道路，生态环境保护更为深入细致。

此外，福田还将建设缆车，直达未来深圳的中心区山顶观光点，打造类似香港“太平山顶”的标志景观平台。深圳市城市规划设计研究院副院长单樑建议，通过采取缆车到达山顶这种方式，实际上也是为体验城市的这种大美提供了很多以前感受不到的重要视角，为观赏城市的美景提供了更多维度。

建设公园邻里生活圈，营造国际一流的福田特色人居环境。将深南大道以北大型公园的连接和深南大道以南微型公园的植入相结合，形成中心区环中心的绿色环廊，同时为公园设置更多轨道交通出入口，方便连接市民。其中，香蜜湖片区将香蜜湖公园连接深圳高尔夫球场西侧的部分，打造长4公里的山海公园带，供市民生活休闲。单樑表示，可以借助福田已打造的很多街头小绿地、小绿化，通过把这些小的绿化体系结合优质生活圈的建设，来把它进行系统性的连接，就建构起了与人们日常生活紧密相连的社区生活滤网，让自然跟绿色与人们的日常生活可以亲密接触。

打造主题活力街区，营造可漫游乐交往的街道生活。选择适宜的“街坊”打造活力街区，以多样化的主题和混合业态的方式，深南大道以北侧重填补活力，深南大道以南侧重梳理提升街巷空间。

打造文化生活新空间，营造更多选择的公共生活体验。建设“半日游环”，增强福田内部的可体验性，串联特色文化场所和街道，建立跨街坊联系，高效利用地下枢纽成为公共交往空间，新增公共建筑与公共艺术的展示地。

缔造山海水韵都会美景，营造不一样的现代中心城区魅力，将福田丰富的自然生态元素与现代都市叠加形成的不同美景，营造出全景+湾景+河景+街景的公共景观节点，丰富观看福田都市景观的维度。

据介绍，此次规划设计更倾向于以人为本，以单一个体的实际体验为准，而其本质核心任务是在存量基础上引领福田的城市品质与特色持续升级发展，向“不一样的世界一流中心城区”迈进，对未来中国城市化的深化发展具有特殊的标杆意义。

通过此次福田的整体城市设计，可以看出“城市化的下半场”已经到来，福田需要以新的资源观和价值观，改变城市建设的底层逻辑，从楼宇经济到活力经济、从效率优先到宜人优先、从大刀阔斧到绣花针功夫，选择最重要且有针对性的着力点，进行新一轮的品质与特色创新。

本版采写：福田通记者 张馨怡