<%@ /0080/e/0080ep_includecss_1301.vm %>
网易首页 > 网易深圳房产 > 正文

涉及上亿老旧小区不应被遗忘 怎么改考验城市治理水平

0
分享至

(原标题:涉及上亿居民的老旧小区该怎么改?)

街老、院老、房老、设施老、生活环境差是老旧小区常见的“四老一差”困局,不仅成为小区居民的一桩“心事”,也是现代化城市及社区治理的一大“心病”。

2017年底,住房和城乡建设部在厦门、广州等15个城市启动了城镇老旧小区改造试点。截至2019年5月底,各地上报需要改造的城镇老旧小区17万个,涉及居民上亿人。作为城市发展的见证者,老旧小区不应被遗忘,但改造工作面广量大,改什么、怎么改、改后如何建立长效管理机制,考验城市治理水平。

从整修房屋到加装电梯 改造因地制宜

位于江苏南京玄武区红山路的十字街小区建于20世纪90年代,建筑面积近4万平方米,约有1800户居民。据小区居民徐开健介绍,刚入住时小区整体环境尚佳,后由于车辆增多、房屋老化、人员变化,小区“脏、乱、差”等现象愈发严重。

2017年,该小区历时近半年,投入3000余万元,完成了环境整治、房屋整修、基础配套改造等40余项整治内容。现在小区环境整洁,道路宽敞,曾经的垃圾死角已不见踪影。“居住环境变好后,大家也不好意思再破坏。”徐开健说。老旧小区情况各异,因民所需、因地制宜成为改造“法宝”。2017年,广东广州海珠区兰蕙园小区开展老旧小区“微改造”。改造中,水管老化、“三线”交织等几十项居民反映强烈的意见被收集上来。“围绕居民痛点,先干什么、提升什么,有了路线图。”海珠区素社街道办事处主任庄婷婷说,小区改造面积2万平方米,涉及资金600万元,“每分钱都争取用在‘刀刃’上”。

住房和城乡建设部副部长黄艳在此前的吹风会上介绍,目前老旧小区改造内容主要分三大类:一是保基本的配套设施,包括水、电、气、路等;二是提升类的基础设施,包括公共活动场地、配建停车场、物业用房等;三是完善公共服务类的内容,包括养老、抚幼、文化室等设施。

截至2018年底,全国试点城市共改造老旧小区106个,惠及5.9万户居民。北京、上海、广州、杭州等城市在老旧小区加装电梯方面进行了大量探索,2018年全国老旧小区加装电梯已完成1万多部。

改造力破“三大难题”

记者采访了解到,老旧小区改造的流程包括计划制定、资金统筹、综合协调等环节。在这过程中,居民意见统一、老旧设施更新、资金筹集渠道等是多地面临的共性问题。

——居民意见不统一时有发生。“因历史遗留原因,老旧小区地面及楼顶有较多违建,施工队拆除时,常遭到居民反对。”南京市玄武区住房保障和房产局物业管理科科长潘永祥说,加装电梯更是如此,不同楼层的业主诉求不同,很难达成一致的意愿。

为深入了解民意,在整治前,玄武区召开多场居民议事会征求意见,在整治过程中,有关街道还会提前公告设计方案和展示样品,并设立咨询台、意见反馈箱等了解居民需求,及时优化方案。

——改造牵涉单位多,协调难度大。“三线”整治一直是改造中难啃的“硬骨头”。“管线混乱是旧城普遍现象,一般而言,迁改费用由各管线单位分摊,但由于这些单位多为垂直管理,协调难度大。”广州市住房和城乡建设局城市环境建设管理处处长赖永娴说,为此,广州出台“三线”整治专项工作实施方案和技术规程,明确整治牵头模式、技术规范及费用分摊方式。

——改造资金筹集渠道单一。记者调研发现,目前全国的老旧小区改造项目,还是以市、区两级财政资金为主,社会和居民参与较少。“根据城市发展规律,该项工作点多且持续时间长,单纯依靠财政资金压力较大。”南京市玄武区红山街道办公室主任贺剑峰介绍。

为持续推进小区改造,广州等地探索建立“以政府投资带动企业、居民共同出资”的资金筹措机制。对于水电气等基础配套设施,由财政专项资金加以保障;对于提升类项目,则鼓励居民通过自筹、房屋维修基金等渠道筹集部分资金。

小区环境改善后,居民更加追求有序的社区秩序、融洽的邻里关系。以老旧小区改造为载体,厦门建立社区居委会、小区业委会、物业企业三方联动机制,进一步增强老旧小区居民对城市的认同感、归属感和自豪感,将“生人社会”打造为“熟人社区”。

多位基层人士认为,老旧小区普遍存在居民收入不高、出资意愿低、硬件条件先天不足等问题,改造后建立长效管理机制任重道远,需要社区、物业、小区等主体共同形成合力。

十字街小区成立业委会后,招聘了南京苏宜馨物业管理有限公司进行管理。该公司负责人陈海亚表示,“进驻后,我们主动为居民服务,尤其在改造期间做好保障工作,现在物业费收缴率已经超过80%,停车场的收费率达到100%。”

在广州,涉及改造的社区成立“建设管理委员会”,搭建公众参与老旧小区改造平台,并与社区党群服务中心、长者综合服务中心、母婴室等便民设施场所建设相结合,推动实施“微心愿”、社区学堂等互助项目,提升居民参与社区治理积极性。

“老旧小区改造远远不仅是一个建设工程工作,更多的是一个社会治理、基层组织动员工作,需要发动老百姓共谋、共建、共管、共评、共享。”黄艳表示,在这过程中,政府一定不能大包大揽,而要加强政策支持,引导发动居民积极参与。

相关推荐
热点推荐
四大细节浮出水面!大妈军事区拍照后续来了,开封警方留言区沦陷

四大细节浮出水面!大妈军事区拍照后续来了,开封警方留言区沦陷

历史有些冷
2023-12-04 09:00:03
史上最好的电影排名!

史上最好的电影排名!

栋栋美食记
2023-12-06 07:36:48
“那些袒胸露乳的老板娘,请自重!”

“那些袒胸露乳的老板娘,请自重!”

书画艺术收藏
2023-12-06 17:11:34
央视5直播!乒乓世界杯12月8日赛程:国乒激战德国,日本对决韩国

央视5直播!乒乓世界杯12月8日赛程:国乒激战德国,日本对决韩国

国球热讯
2023-12-08 02:08:55
中国宣布重大消息,首艘核动力航母要来了?谁也没想到这么快…

中国宣布重大消息,首艘核动力航母要来了?谁也没想到这么快…

新财迷
2023-12-07 09:26:53
解密1020事件4名中国卧底被坑杀后,中方出招缅方放弃明家的真相

解密1020事件4名中国卧底被坑杀后,中方出招缅方放弃明家的真相

干史人
2023-11-28 22:58:13
曼城0-1揪出头号罪魁!1.8亿巨星现原形,难怪拿3冠王也无缘金球

曼城0-1揪出头号罪魁!1.8亿巨星现原形,难怪拿3冠王也无缘金球

球场没跑道
2023-12-07 07:59:50
决定性一刻:美国国会对拜登弹劾投票成功,程序正式启动

决定性一刻:美国国会对拜登弹劾投票成功,程序正式启动

娱乐的小灶
2023-12-08 02:45:50
得知被打死者身份,公安局长怒杀女婿后自尽,此案引发一重大运动

得知被打死者身份,公安局长怒杀女婿后自尽,此案引发一重大运动

阿胡
2023-12-01 16:42:03
全国性寒潮趋势增强,大范围雨雪或连来,预报:京津冀等地先下

全国性寒潮趋势增强,大范围雨雪或连来,预报:京津冀等地先下

环球科学猫
2023-12-07 16:05:03
2024年国产 奥迪Q6 e-tron最新谍照曝光

2024年国产 奥迪Q6 e-tron最新谍照曝光

一猫说车
2023-12-07 17:01:46
正式确定!郭艾伦申请出战,赵继伟休息,乌戈故意输球,保存实力

正式确定!郭艾伦申请出战,赵继伟休息,乌戈故意输球,保存实力

教练,我想打篮球
2023-12-07 19:53:20
开拓者输得冤?三次漏判都是勇士获利!漏吹追梦两次犯规一次违例

开拓者输得冤?三次漏判都是勇士获利!漏吹追梦两次犯规一次违例

罗说NBA
2023-12-08 06:23:39
吉林省延边州人大常委会原副主任王燕铭被开除党籍

吉林省延边州人大常委会原副主任王燕铭被开除党籍

新京报
2023-12-06 11:11:29
Skip:哈登掌控了比赛节奏 但在真正的关键时刻我能信任他吗?

Skip:哈登掌控了比赛节奏 但在真正的关键时刻我能信任他吗?

直播吧
2023-12-07 13:36:18
黄晓明路人照曝光,身形巨变认不出,网友:难怪工作人员不让拍!

黄晓明路人照曝光,身形巨变认不出,网友:难怪工作人员不让拍!

琪琪侃娱
2023-12-07 09:28:20
女子奔赴千里约情夫开房,情夫和她缠绵完,将她杀死并抛尸

女子奔赴千里约情夫开房,情夫和她缠绵完,将她杀死并抛尸

丹宝说文史
2023-12-06 16:19:24
上海儿科医生:有些患儿没明显咳嗽,但CT检查显示已是肺炎

上海儿科医生:有些患儿没明显咳嗽,但CT检查显示已是肺炎

澎湃新闻
2023-12-07 19:10:36
什么是提高免疫力的关键营养?7种食物最优质!少感冒,不过敏!

什么是提高免疫力的关键营养?7种食物最优质!少感冒,不过敏!

前排听养生
2023-12-05 13:22:19
穆迪下调18家中企为负面,A股无惧利空仅小跌,明日大盘能否反击

穆迪下调18家中企为负面,A股无惧利空仅小跌,明日大盘能否反击

资本信条
2023-12-08 00:05:16
2023-12-08 07:08:49

深圳房产

深圳网红盘跌破发行价,外围疯狂调整

编辑推荐楼盘

头条要闻

苏州高新区住建局否认“不允许楼盘低于8.5折促销”

头条要闻

苏州高新区住建局否认“不允许楼盘低于8.5折促销”

财经要闻

房地产上下游,裁员潮爆发!

体育要闻

一场3-0,改变英超3大格局!9冠王逃离降级区,曼联一夜2大好消息

娱乐要闻

不叫"朱丽倩"!刘德华首次纠正太太名字

科技要闻

专家吐槽谷歌Gemini:只是小进步,飞跃谈不上

汽车要闻

预售50万起/轴距超3米 问界M9预计12月26日上市

态度原创

本地
时尚
教育
健康
公开课

本地新闻

没点大病,别去泰国鬼楼

她可能是内娱争议最大的女明星?

教育要闻

校长的格局就是学校的格局

睡眠不规律,当心提前衰老

公开课

男子尿酸高达600肾衰离世,医生:管住嘴

无障碍浏览 进入关怀版