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评论:警惕机关单位以危楼名义新建楼堂馆所

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(原标题:警惕机关单位以危楼名义新建楼堂馆所)

近日,有听众向央广新闻热线反映,地处海南省海口市繁华地段的海口总工会大楼在去年底“突然”成了危楼,必须马上拆除,这让租用房屋的商家们措手不及。问题反映后,当地住建部门调查后发现,判断大楼是否为危楼的检测数据,居然是假的。

这一事件相当奇葩。从图片来看,海口总工会大楼并不像是危楼,但却被鉴定为“危楼”。住建部门已认定危楼的检测数据造假并对造假的检测公司进行了处罚,然而有关负责人却对造假问题极力回避。鉴定单位又委托另一家机构做检测,得出的结论竟然和此前利用假数据得出的结论一样———危楼,难道又造假?

一栋大楼是不是危楼,要由专业检测机构依据住建部发布的行业标准《危险房屋鉴定标准》来认定。从常识上来说,如果检测数据造假,检测结果将不可信。尽管另一检测机构也认定为“危楼”,声称必须拆除,但哪家公司做的二次检测不见公开,二次检测材料也拒绝提供,这不免让人怀疑二次检测也涉嫌造假。

如果把检测结论可疑的大楼拆掉,不仅难以说服租用该大楼的商户———因为拆楼损害了商户们的合法权益,而且,拆楼又建楼会制造大量建筑垃圾并严重浪费公款。更重要的是,一度被严格遏制的新建楼堂馆所很可能借“危楼”名义死灰复燃,之前得来不易的治理效果会被抵消,豪华楼堂馆所的不良之风又将抬头。

2013年7月,中办、国办印发的《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》指出,自通知印发之日起,5年内,各级党政机关一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所。此举因为没有给新建楼堂馆所留任何借口,获得舆论肯定,并收到了明显效果。但如今限制期已过,某些单位就会蠢蠢欲动。

一些机关社会团体之所以热衷于新建楼堂馆所,不仅是为了改善单位形象和办公环境、让单位领导们更有面子更舒服,也是为了增加面积用于出租,并通过提高租金来赚钱,这种收入往往没有纳入预算而变成“小金库”。另外,工程建设领域一直是腐败易发区,某些单位领导会利用拆旧楼、建新楼获取好处。

而且,拆旧建新还有一个原因是不差钱。海口总工会有关负责人就表示,二期无论是拆还是建,经费都是工会自己出。不过,无论哪个机关单位,即便有钱也不能想拆就拆、想建就建。首先,办公大楼是不是危楼很可疑,如果不是危楼当然不能随便拆除。其次,恐怕难过“租户关”“舆论关”。其三,虽然新建楼堂馆所的限制期已过,但2017年国务院出台了《机关团体建设楼堂馆所管理条例》,明确建设办公用房应当严格履行审批程序。

鉴于该大楼检测数据造假,是否危楼存疑,再加上舆论关注,海口总工会恐怕很难拆楼建楼。此外,对于检测数据造假,不能只是处罚检测公司了事,是不是委托方授意造假,值得深入调查。其实,这一案例对各地有关方面也是一种提醒,今后要警惕新建楼堂馆所借“危楼”名义卷土重来,需加强监督和审批。□冯海宁

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