<%@ /0080/e/0080ep_includecss_1301.vm %>
网易首页 > 网易深圳房产 > 正文

疯狂的小镇: 一个“特色小镇”的烂尾样本

0
分享至

疯狂的小镇:  一个“特色小镇”的烂尾样本

61岁的姚龙没有想到自己担心的事真发生了——租用他农田开发的一个“小镇”突然就烂尾了。

姚龙所指的“小镇”是位于河南省孟津县朝阳镇姚凹村的“塞拉维·花海小镇”,是当下中国正在如火如荼建设的数千个“特色小镇”之一。它所在的朝阳镇位列住建部认定的第二批全国特色小镇目录。

有媒体评论认为,“塞拉维·花海小镇”的烂尾并非孤例,一些失去了特色的“特色小镇”,最终不过是打着“小镇”旗号、行“圈地”之实的另一个房地产项目的翻版。

随机而变的“特色小镇”

“塞拉维·花海小镇”位于连霍高速与洛吉快速通道交会处,总占地2300亩。在一些介绍中,它被称为“集双拼、独栋、花园洋房等多种产品类型为一体的高端低密地产项目,打造旅游、休闲、养老、地产为一体的法式典雅生活住区范例”。

该项目由洛阳塞拉维置业有限公司(下称“塞拉维置业”)、洛阳家祥文化旅游开发有限公司共同投资。工商资料显示,这两家公司的实际控制人均为黄继伟。

公开资料显示,在运作“塞拉维·花海小镇”项目之前,黄继伟并没有地产项目开发经验,也没有特色小镇的运营经验。

黄继伟2002年大学毕业后,曾创办洛阳伟诚商贸有限公司,为当地一些地产项目配送钢材,之后,又投资成立了一个年产值达9000万元的混凝土搅拌站。2013年,黄继伟成立塞拉维置业,先后拿下数千亩土地,开始运营“花海小镇”项目。

孟津县自然资源局网上土地挂牌出让公告显示,塞拉维置业拍得的三处位于姚凹村境内的土地共计200余亩,用途为“城镇住宅用地(居住兼容商业用地)”,成交价共计6228万元,均价为467元/㎡。孟津县自然资源局办公室主任张亚峰告诉第一财经1℃记者,塞拉维置业拍得的土地,不仅是上述所及三块,而是“五六块”,但他拒绝透露更多信息。

除了一部分建设用地外,“花海小镇”的大部分土地均为附近村庄的村民耕地。姚凹村村民姚龙等人向1℃记者证实,他们日常耕种的大部分良田,共计1000多亩,均被塞拉维置业租用,租金按照1000斤粮食计算,每年每亩地支付1200元。姚龙说,虽然已把土地租给塞拉维置业6年,他却从未见到过任何书面的土地租赁协议,他也因此更加担心,万一某天,塞拉维置业的经营出现问题,他可能连每年每亩1200元的租地收入也拿不到了。

不过,当地政府曾对这个项目寄予厚望。

疯狂的小镇:  一个“特色小镇”的烂尾样本

2013年8月15日,“塞拉维·花海小镇”开工奠基,当时,它的名字为“塞拉维创意文化旅游园区”。当地政府网站在一则名为“洛阳塞拉维创意文化旅游园区开工奠基”的信息中称,“塞拉维”项目是孟津县当年新签约的单体投资超10亿元的重大项目之一。

孟津县一位时任主要领导也在当天的讲话中说,“塞拉维”项目的成功奠基,既是第31届洛阳牡丹文化节签约项目的成功落地,更是全县持续开展“招商引资落地年”的又一成果。

在孟津县政府网中,该项目刚开工半年,当地主要领导就率领县规划办、国土局、财政局等数十个单位,到塞拉维项目现场办公,并将这个项目列入孟津县重点项目和省市重点项目申报名录。

不过,在当时,“塞拉维项目”的初步规划,尚不是“千亩花海”,而是按照4A级景区标准,规划建设一个以葡萄酒文化为主题的文化休闲度假区。

2014年,“塞拉维创意文化旅游园区”悄然更名为“塞拉维·花海小镇”,整体的规划也由之前的打造葡萄酒主题文化,变更为打造千亩花海,规划中,该项目由高端住宅与花海景观两大部分组成,其中住宅及配套占地面积1100亩,花海园林面积1200亩。“各种风格的花海,摆脱传统旅游消费和体验项目单一而重复的模式,将‘观光、游憩、景观、生态’四个元素综合体现。”在一则新闻通稿中,塞拉维置业这样描述“花海小镇”的前景。

烂尾“花海”

为何突然变更为“花海小镇”?

一位当地知情人士说,当时,国家层面不断推出针对“特色小镇”的支持政策,包括支持符合条件的特色小镇建设项目申请专项建设基金、对工作开展较好的特色小镇给予适当奖励等,这让黄继伟看到了希望,认为可以凭借自己的当地政商资源,获得一些奖励,以缓解资金压力。

黄继伟似乎承受着巨大的资金压力。

裁判文书网的多则判决书、裁定书显示,“塞拉维·花海小镇”刚开工不久,黄继伟就开始因资金链紧张不得不到处举债。

2013年8月15日,塞拉维项目开工奠基。第二天,即2013年8月16日,黄继伟就分别以塞拉维置业、洛阳伟诚集团有限公司、洛阳家祥混凝土有限公司等为借款主体,向靳克丽等数十人分别以月息2分左右,借入少则几十万、多则上百万的资金,但最终,黄继伟因无力偿还借款,被债权人告上法庭。

另一份借款合同纠纷裁定书显示,塞拉维置业曾先后多次通过河南本华商贸有限公司,向康延召等人以月利率2分借入资金,其中,仅康延召一人就借给了塞拉维置业210万元。

黄继伟还曾委托武汉财富银泉投资管理有限公司等多家投资公司,分别向武汉、洛阳等地债权人借入资金,但最终也都无力归还。

新三板挂牌公司希芳阁的一则公告显示,该公司曾经参与“塞拉维·花海小镇”的一个生态修复景观综合治理项目,但项目结束后,“塞拉维·花海小镇”却无力按照项目合同履约付款。

2015年7月9日,新广钢铁公司在与塞拉维置业签订钢材销售合同后,开始向后者供货,但直到供货结束,塞拉维置业也无力支付14.9万元的货款,最终被告上法庭。

资料显示,仅从2015年12月至2018年12月,涉及塞拉维置业及其实际控制人黄继伟有据可查的司法判决书,便高达61份,涉案案由,从普通的民间借贷、金融借款合同,到施工合同纠纷等,而黄继伟本人的股权,更是被洛阳市涧西区人民法院、西工区人民法院、洛龙区人民法院以及洛阳市中级人民法院等轮番冻结,塞拉维置业和黄继伟本人,也先后被多家法院列入失信被执行人名单。

在面临资金压力的同时,“塞拉维·花海小镇”旗下的高端别墅项目,还因手续不全,陷入销售不畅状态。

3月14日上午,第一财经1℃记者驱车实地走访了这个号称占地2000多亩的“花海小镇”。塞拉维置业一位负责人在接受第一财经1℃记者采访时说,塞拉维置业的收入来自两个方面:一是联排别墅和花园洋房等地产项目的销售收入;另一个是未来“花海小镇”的门票收入。但由于“花海小镇”处于投入期,很多区域甚至连花草树木都尚未种植,一直都未对外开放,更谈不上门票收入。

记者在现场看到,工作日时间,游客接待中心却大门紧闭。一名工作人员告诉记者,塞拉维置业的部分在建楼盘涉及法院诉讼,已经不再对外销售。

一地鸡毛

1℃记者调查发现,在全国数千个“特色小镇”中,诸如“花海小镇”这般,以“小镇”之名,行房地产之实者并非个案。

同样位于孟津县、距“塞拉维·花海小镇”不过数里距离的东方今典·汤街小镇,是另一个高端地产项目,在该项目售楼部,1℃记者发现,大部分在售楼盘均为别墅,户型为双拼248㎡,均价13000元/㎡。

2018年9月,河南省人大财政经济委员会曾对当地的一些“特色小镇”进行调研,之后,他们发现,在实际工作中,有相当部分市县对特色小镇的理解不到位,把特色小镇当成筐,什么都往里面装,直接给产业区、旅游景区、美丽乡村、社区等都戴上特色小镇的“帽子”。河南省人大财政经济委员会因此建议省政府建立规范的纠偏机制,对一些出现倾向性的偏差,如房地产化倾向明显的、风险过大的、产镇不融合的现象加强监督检查。

“在一些地方,特色小镇甚至被视为圈地神器。”河南财经政法大学一位教授说,由于一些地方对特色小镇的土地获取方式有特殊政策,甚至不需要经过“招拍挂”,这减少了地产商获得土地的成本,因此,一些房地产企业甚至把签约特色小镇当成了增加土地储备的新途径。这样发展下去,特色小镇最终将成为一些地方政府追求政绩虚高、财政收入虚增的卖地手段,甚至成为一些地产商又一次疯狂圈地的工具。

新华社也在一篇评论中指出,中央三令五申、一再要求要严防特色小镇“房地产化”,但在一些地方,房地产项目成为特色小镇建设中的绝对主角。以“特色小镇”之名,行房地产项目“圈地”之实,也让特色小镇偏离了建设的初衷。

2018年底,洛阳市中级人民法院挂出一则房产拍卖公告,“塞拉维·花海小镇”的2号楼、5号楼、6号楼部分住宅用途房地产在建工程被公开拍卖,共涉及70套住宅,面积总计11928.86㎡,评估价为3226万元。但在经历连续拍卖后,这些资产均无人参与竞拍。

喧嚣过后,“花海小镇”仅剩下一地鸡毛。

(应被访者要求,文中所涉村民为化名)

相关推荐
热点推荐
新能源汽车遭遇尴尬!继浙江之后,广东的地下停车场也开始说不…

新能源汽车遭遇尴尬!继浙江之后,广东的地下停车场也开始说不…

火山诗话
2024-09-20 10:43:31
尹建红老师讣告

尹建红老师讣告

北大国发院
2024-09-19 17:18:27
外媒:全球追查“寻呼机炸弹”来源,焦点转向保加利亚和挪威

外媒:全球追查“寻呼机炸弹”来源,焦点转向保加利亚和挪威

参考消息
2024-09-20 20:35:04
俄罗斯,重大宣布!

俄罗斯,重大宣布!

21世纪经济报道
2024-09-17 22:45:41
结束1年8个月禁赛!赵心童迎解禁复出首秀,3-0轻松速胜

结束1年8个月禁赛!赵心童迎解禁复出首秀,3-0轻松速胜

全景体育V
2024-09-20 19:09:14
今天开售!海南免税版iPhone 16系列价格出炉:最高比官网便宜520元

今天开售!海南免税版iPhone 16系列价格出炉:最高比官网便宜520元

快科技
2024-09-20 08:49:28
美媒反问:中国若真的爱好和平,为何还花费人力物力财力发展军队

美媒反问:中国若真的爱好和平,为何还花费人力物力财力发展军队

风起云间
2024-09-18 15:53:33
北京楼市:深夜降息,国内资产要迎来转机?

北京楼市:深夜降息,国内资产要迎来转机?

北京房姐
2024-09-20 20:41:53
巴萨1-2却挖到宝!21岁新星攻防俱佳,2场2助太亮眼,获赞新哈维

巴萨1-2却挖到宝!21岁新星攻防俱佳,2场2助太亮眼,获赞新哈维

小火箭爱体育
2024-09-20 15:51:32
彻底凉了?哈马斯好像没什么消息了

彻底凉了?哈马斯好像没什么消息了

文雅笔墨
2024-09-18 10:04:13
这五种国货才叫精酿啤酒,跟工业啤酒毫不沾边,看看你认识几个

这五种国货才叫精酿啤酒,跟工业啤酒毫不沾边,看看你认识几个

学者启智
2024-09-20 21:30:00
为何说高饶事件给刘少奇埋下了巨大隐患?这件事究竟该从何说起呢

为何说高饶事件给刘少奇埋下了巨大隐患?这件事究竟该从何说起呢

拙言问史
2024-03-08 16:52:02
王诗龄画作被英国学校选为圣诞海报,王岳伦激动晒照:恭喜我妞儿

王诗龄画作被英国学校选为圣诞海报,王岳伦激动晒照:恭喜我妞儿

圈里的甜橙子
2024-09-19 10:42:35
被赶出南海仙宾礁后,菲律宾船员道出实情:已被中国海警断粮30天

被赶出南海仙宾礁后,菲律宾船员道出实情:已被中国海警断粮30天

马克观天下
2024-09-16 09:40:49
中美俄上半年GDP对比:美超14万亿,俄两千多亿,中国令人意外

中美俄上半年GDP对比:美超14万亿,俄两千多亿,中国令人意外

奉壹数码
2024-09-20 10:34:46
马伊琍官宣,文章笑得开心,10年过去,马伊琍有多狠已经心照不宣

马伊琍官宣,文章笑得开心,10年过去,马伊琍有多狠已经心照不宣

她时尚丫
2024-09-20 19:21:35
万万没想到!美国降息,中国房地产竟会这样?

万万没想到!美国降息,中国房地产竟会这样?

科学发掘
2024-09-20 21:52:38
张本一家和邱党一家同样是入籍国外,为什么没有人骂邱党?

张本一家和邱党一家同样是入籍国外,为什么没有人骂邱党?

阿牛体育说
2024-09-20 12:23:39
国安客场3-1梅州,古加传射,李磊、于大宝、康拉德破门

国安客场3-1梅州,古加传射,李磊、于大宝、康拉德破门

懂球帝
2024-09-20 21:40:52
曾精确预言911的盲眼神婆预测今年8大事件,涉及中国的一条极震撼

曾精确预言911的盲眼神婆预测今年8大事件,涉及中国的一条极震撼

毓麟讲故事
2024-02-05 12:17:51
2024-09-21 03:50:44

深圳房产

多个公寓5折甩货:75万拿下一套小户型

编辑推荐楼盘

头条要闻

河南叶县县委书记回应"强拆果园"事件:不存在强拆

头条要闻

河南叶县县委书记回应"强拆果园"事件:不存在强拆

财经要闻

暴力拉升!开始“抢钱”模式

体育要闻

男篮新队长三分绝杀引爆全场 怒吼庆祝

娱乐要闻

曝叶珂怀孕!狗仔称黄晓明陪女方养胎

科技要闻

苹果华为新品发售撞车,有现货,都要加价

汽车要闻

租电才卖14.99万的乐道L60 “杀疯了”?

态度原创

家居
教育
游戏
手机
公开课

家居要闻

简洁高雅 木质家装塑造品质生活

教育要闻

南京一所学校为啥标注了两个学校名称?

《刀剑江湖路》Steam多半好评 有提升空间

手机要闻

iPhone 16 Pro Max在电池续航时间测试中未能击败Galaxy S24 Ultra

公开课

改变人生的10件小事

无障碍浏览 进入关怀版