<%@ /0080/e/0080ep_includecss_1301.vm %>
网易首页 > 网易深圳房产 > 正文

从“稳妥”到“稳步” 房地产税落地有多远?

0
分享至

(原标题:从“稳妥”到“稳步” “房地产税”落地有多远?)

万众瞩目的房地产税再次成为两会的“关键词”。

3月8日,十三届全国人大二次会议上,全国人大常委会委员长栗战书作关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告。栗战书说,集中力量落实好党中央确立的重大立法事项,包括审议民法典,制定房地产税法等。而此前的3月5日,国务院总理李克强在政府工作报告中表示,健全地方税体系,稳步推进房地产税立法。

对于房地产税这一次表述,中原地产首席分析师张大伟认为,从文字语法上来看,是指立法调研、起草等可能性。但也有专家称,2019年制定房地产税法的意思,就是年内要拿出法律草案来。

稳步推进

从定义上讲,房地产税是一个综合性概念,一切与房地产经济运行过程有直接关系的税都属于房地产税。但根据专家的分析,列入立法计划的房地产税,是一个专有名称,是房屋持有环节的税种,略近于原来的“房产税”,但涵义应有扩大,征收标准更复杂。

作为楼市调控重要的长效机制之一,房地产税立法一直备受关注。有关房地产税的提法,今年十三届全国人大二次会议上的原文表述是,栗战书表示,集中力量落实好党中央确定的重大立法事项,包括审议民法典,制定刑法修正案(十一)、基本医疗卫生与健康促进法、房地产税法、出口管制法、社区矫正法、军民融合发展法、退役军人保障法、政务处分法,修改证券法、现役军官法、兵役法、人民武装警察法、全国人民代表大会组织法、全国人民代表大会议事规则,生物安全法、长江保护法等立法调研、起草,都要加紧工作,确保如期完成。

今年的政府工作报告中,关于房地产税的提法是“稳步推进房地产税立法”。在政府工作报告中,关于房地产税的提法始于2014年。2014年政府工作报告的表述是“做好房地产税、环境保护税立法相关工作”;四年之后,2018年,政府工作报告对此房地产税的表述是“稳妥推进房地产税立法”;2019年,房地产税则从“稳妥”变为“稳步”。

关于房地产税立法过程,2017年12月20日,国家财政部部长肖捷曾在《人民日报》发表署名文章,指出按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则,推进房地产税立法和实施。对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税,适当降低建设、交易环节税费负担,逐步建立完善的现代房地产税制度。

易居研究院智库中心研究总监严跃进认为,此次两会上明确提出,要集中力量落实好党中央确定的重大立法事项,包括制定房地产税法等内容。同时明确了立法调研和起草等基本工作,这也为房地产税法的推进提供了明确的路径和思路。对于此类房地产税的立法工作来说,思路和过去是高度一致的,即立法优先再积极进行试点和推广。所以立法工作也是比较紧迫的,尤其是体现了当前房地产税法推进中的稳妥、严谨等思路。

调控已由短调变为长调

张大伟认为,房地产税立法已经在政府工作报告中明确表述是稳步推进,稳步是指有把握地按一定步骤进行。“稳步”与“稳妥”两个词有很大程度不同。这意味着房地产税正逐渐进入立法程序制定中。但需注意,稳步推进下的房地产税,还需要一定时间。

戴德梁行北中国区研究部主管魏东也注意到,2018年的两会报告提出了“稳妥推进房地产税立法”,在本次的报告中则改成了“稳步推进房地产税立法”,该表述的变化表明2019年房地产税立法更加明朗了。在2018年9月的全国人大常委会的五年立法规划中,房地产税被列入条件比较成熟、任期内拟提请审议的第一类项目,因此预计房地产税将不会在短期内推出,但从长远看房地产税的推出是大势所趋。

“从立法的层面看,房地产税至少要走5个核心环节。第一、立项和立法人员确立,即所谓的组织架构需要搭建,这需要一些既懂财税又懂房地产的人士加入,同时也需要一些懂得住房制度改革的人加入。第二、调查研究,不排除包括上海和重庆会成为重点调研的对象,同时针对近期的类似公摊面积等热点问题,也会纳入到调研之中,另外也包括国际历史经验的研究。第三、发布征求意见稿,估计这个征求意见稿至少需要一年的时间,即会比别的法律更为谨慎。第四、审查。审查的过程,其实就是对房地产税开征以后的市场影响进行评估,这个评估要结合类似物权法等概念进行。第五、发布。这个过程预计需要一段时间。”严跃进说。

58安居客房产研究院首席分析师张波认为,房地产税进程继续推进是个业内的共识,但房地产税作为一个重要税种需要较长的准备期。房地产税作为未来房地产行业的重要税种,不但有利于推动“土地财政”从根本上得到解决,并且可以保障房地产市场平稳运行。“房地产税是长效机制的组成部分,未来税收制度结合土地制度、住房制度、金融制度等多种长效机制手段将对于房产投资的预期产生较大影响。但这一变化是潜移默化而非一蹴而就的,影响也会更为深远。”

张大伟表示,很明显,房地产调控已经发生了明显质变。各种房地产调控已经从过去的以限为主的短效机制向长效机制转变。

相关推荐
热点推荐
杜建英年轻时照片曝光,颜值出众穿着时尚,和施幼珍风格大不相同

杜建英年轻时照片曝光,颜值出众穿着时尚,和施幼珍风格大不相同

代军哥哥谈娱乐
2025-07-14 15:10:22
为什么日本色情感特别重?

为什么日本色情感特别重?

互联网思维
2025-07-14 23:44:27
宗馥莉被3名自称同父异母弟妹起诉,卷入150亿遗产大战!娃哈哈回应

宗馥莉被3名自称同父异母弟妹起诉,卷入150亿遗产大战!娃哈哈回应

21世纪经济报道
2025-07-14 08:12:30
暑假帮爸爸干活的12岁“全网最小水电工”,他说赚钱后的第一个愿望:先给爸爸买双鞋

暑假帮爸爸干活的12岁“全网最小水电工”,他说赚钱后的第一个愿望:先给爸爸买双鞋

极目新闻
2025-07-14 18:25:31
F4合体变“上春山2.0”,朱孝天服装站位都尴尬,曾公开承认不和

F4合体变“上春山2.0”,朱孝天服装站位都尴尬,曾公开承认不和

萌神木木
2025-07-13 13:48:04
“国家耻辱”!韩国游客在泰国群体斗殴引全网炮轰

“国家耻辱”!韩国游客在泰国群体斗殴引全网炮轰

随波荡漾的漂流瓶
2025-07-14 18:30:15
莫斯科气温创122年最高纪录

莫斯科气温创122年最高纪录

参考消息
2025-07-14 09:41:06
用生理盐水替代新冠疫苗给孩子注射!犹他州医生被誉为“美国英雄”,司法部撤销刑事指控

用生理盐水替代新冠疫苗给孩子注射!犹他州医生被誉为“美国英雄”,司法部撤销刑事指控

大洛杉矶LA
2025-07-14 02:34:16
上海:免去王兴鹏同志的上海申康医院发展中心主任职务

上海:免去王兴鹏同志的上海申康医院发展中心主任职务

医学界
2025-07-14 20:27:59
米兰机场再现“孟晚舟式抓捕”!芯片工程师度假途中遭美猎捕

米兰机场再现“孟晚舟式抓捕”!芯片工程师度假途中遭美猎捕

新语爱八卦
2025-07-14 17:03:00
中国不能接受俄罗斯失败?不!俄罗斯在俄乌冲突中早已一败涂地!

中国不能接受俄罗斯失败?不!俄罗斯在俄乌冲突中早已一败涂地!

静夜史君
2025-07-15 00:39:10
吃里爬外,永不回国?她带领30名演员选择留美,如今年过花甲归来

吃里爬外,永不回国?她带领30名演员选择留美,如今年过花甲归来

混沌录
2025-07-14 20:53:49
全网都在替宗馥莉出主意

全网都在替宗馥莉出主意

长三角momo
2025-07-14 17:32:24
台北这一夜,48岁言承旭秒了44岁周渝民,才知清爽和油腻的区别

台北这一夜,48岁言承旭秒了44岁周渝民,才知清爽和油腻的区别

皮蛋儿电影
2025-07-14 22:21:08
“85后”满佳,拟任新职

“85后”满佳,拟任新职

鲁中晨报
2025-07-14 14:27:03
黄奇帆,真敢讲:当下经济困境,出路只有一条!

黄奇帆,真敢讲:当下经济困境,出路只有一条!

暴财经
2025-07-14 14:57:34
梁朝伟和汤唯在《色戒》里“假戏真做”?网友爆出截图:一目了然

梁朝伟和汤唯在《色戒》里“假戏真做”?网友爆出截图:一目了然

伊人河畔
2025-07-14 09:28:46
汪小菲在大草原为爱女牵马,小玥儿给爸爸整理衣领,侧脸太像大S

汪小菲在大草原为爱女牵马,小玥儿给爸爸整理衣领,侧脸太像大S

振华观史
2025-07-14 20:07:12
“有损国格”:一个被意外激活的陈年条款

“有损国格”:一个被意外激活的陈年条款

书航
2025-07-13 20:09:48
“85后”女性成乌克兰新总理:被称为“经济稳定器”,多名亲人曾卷入腐败丑闻

“85后”女性成乌克兰新总理:被称为“经济稳定器”,多名亲人曾卷入腐败丑闻

红星新闻
2025-07-14 19:40:14
2025-07-15 06:48:49

深圳房产

多个公寓5折甩货:75万拿下一套小户型

编辑推荐楼盘

头条要闻

学者:九三阅兵不但要请特朗普 最好把日本首相也叫上

头条要闻

学者:九三阅兵不但要请特朗普 最好把日本首相也叫上

财经要闻

探究新茶饮赛道爆发的“内核”

体育要闻

高考数学满分的他,说要成为1/3个邓肯

娱乐要闻

秦岚辛芷蕾聚餐热聊 结束直奔魏大勋家

科技要闻

DeepSeek流量下滑,这半年梁文锋都干了啥

汽车要闻

余承东亲发预告:鸿蒙智行首款旅行车享界S9T来了

态度原创

教育
房产
游戏
旅游
军事航空

教育要闻

男生多次扰乱课堂挑衅女教师,点赞女老师的做法,家长让人寒心

房产要闻

三亚,开启新一轮大征收!

生化奇兵之父新作《犹大》为纯粹单机!拒绝在线服务

旅游要闻

热闻|清明假期将至,热门目的地有哪些?

军事要闻

乌军:史上首次 俄军向机器人部队投降

无障碍浏览 进入关怀版