<%@ /0080/e/0080ep_includecss_1301.vm %>
网易首页 > 网易深圳房产 > 正文

从“稳妥”到“稳步” 房地产税落地有多远?

0
分享至

(原标题:从“稳妥”到“稳步” “房地产税”落地有多远?)

万众瞩目的房地产税再次成为两会的“关键词”。

3月8日,十三届全国人大二次会议上,全国人大常委会委员长栗战书作关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告。栗战书说,集中力量落实好党中央确立的重大立法事项,包括审议民法典,制定房地产税法等。而此前的3月5日,国务院总理李克强在政府工作报告中表示,健全地方税体系,稳步推进房地产税立法。

对于房地产税这一次表述,中原地产首席分析师张大伟认为,从文字语法上来看,是指立法调研、起草等可能性。但也有专家称,2019年制定房地产税法的意思,就是年内要拿出法律草案来。

稳步推进

从定义上讲,房地产税是一个综合性概念,一切与房地产经济运行过程有直接关系的税都属于房地产税。但根据专家的分析,列入立法计划的房地产税,是一个专有名称,是房屋持有环节的税种,略近于原来的“房产税”,但涵义应有扩大,征收标准更复杂。

作为楼市调控重要的长效机制之一,房地产税立法一直备受关注。有关房地产税的提法,今年十三届全国人大二次会议上的原文表述是,栗战书表示,集中力量落实好党中央确定的重大立法事项,包括审议民法典,制定刑法修正案(十一)、基本医疗卫生与健康促进法、房地产税法、出口管制法、社区矫正法、军民融合发展法、退役军人保障法、政务处分法,修改证券法、现役军官法、兵役法、人民武装警察法、全国人民代表大会组织法、全国人民代表大会议事规则,生物安全法、长江保护法等立法调研、起草,都要加紧工作,确保如期完成。

今年的政府工作报告中,关于房地产税的提法是“稳步推进房地产税立法”。在政府工作报告中,关于房地产税的提法始于2014年。2014年政府工作报告的表述是“做好房地产税、环境保护税立法相关工作”;四年之后,2018年,政府工作报告对此房地产税的表述是“稳妥推进房地产税立法”;2019年,房地产税则从“稳妥”变为“稳步”。

关于房地产税立法过程,2017年12月20日,国家财政部部长肖捷曾在《人民日报》发表署名文章,指出按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则,推进房地产税立法和实施。对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税,适当降低建设、交易环节税费负担,逐步建立完善的现代房地产税制度。

易居研究院智库中心研究总监严跃进认为,此次两会上明确提出,要集中力量落实好党中央确定的重大立法事项,包括制定房地产税法等内容。同时明确了立法调研和起草等基本工作,这也为房地产税法的推进提供了明确的路径和思路。对于此类房地产税的立法工作来说,思路和过去是高度一致的,即立法优先再积极进行试点和推广。所以立法工作也是比较紧迫的,尤其是体现了当前房地产税法推进中的稳妥、严谨等思路。

调控已由短调变为长调

张大伟认为,房地产税立法已经在政府工作报告中明确表述是稳步推进,稳步是指有把握地按一定步骤进行。“稳步”与“稳妥”两个词有很大程度不同。这意味着房地产税正逐渐进入立法程序制定中。但需注意,稳步推进下的房地产税,还需要一定时间。

戴德梁行北中国区研究部主管魏东也注意到,2018年的两会报告提出了“稳妥推进房地产税立法”,在本次的报告中则改成了“稳步推进房地产税立法”,该表述的变化表明2019年房地产税立法更加明朗了。在2018年9月的全国人大常委会的五年立法规划中,房地产税被列入条件比较成熟、任期内拟提请审议的第一类项目,因此预计房地产税将不会在短期内推出,但从长远看房地产税的推出是大势所趋。

“从立法的层面看,房地产税至少要走5个核心环节。第一、立项和立法人员确立,即所谓的组织架构需要搭建,这需要一些既懂财税又懂房地产的人士加入,同时也需要一些懂得住房制度改革的人加入。第二、调查研究,不排除包括上海和重庆会成为重点调研的对象,同时针对近期的类似公摊面积等热点问题,也会纳入到调研之中,另外也包括国际历史经验的研究。第三、发布征求意见稿,估计这个征求意见稿至少需要一年的时间,即会比别的法律更为谨慎。第四、审查。审查的过程,其实就是对房地产税开征以后的市场影响进行评估,这个评估要结合类似物权法等概念进行。第五、发布。这个过程预计需要一段时间。”严跃进说。

58安居客房产研究院首席分析师张波认为,房地产税进程继续推进是个业内的共识,但房地产税作为一个重要税种需要较长的准备期。房地产税作为未来房地产行业的重要税种,不但有利于推动“土地财政”从根本上得到解决,并且可以保障房地产市场平稳运行。“房地产税是长效机制的组成部分,未来税收制度结合土地制度、住房制度、金融制度等多种长效机制手段将对于房产投资的预期产生较大影响。但这一变化是潜移默化而非一蹴而就的,影响也会更为深远。”

张大伟表示,很明显,房地产调控已经发生了明显质变。各种房地产调控已经从过去的以限为主的短效机制向长效机制转变。

相关推荐
热点推荐
俄罗斯败了,普京败了

俄罗斯败了,普京败了

雪中风车
2025-05-09 15:20:50
手机里保存了好久的美女,忍痛割爱

手机里保存了好久的美女,忍痛割爱

东方不败然多多
2025-05-03 02:16:16
最大“输家”出现了!被中国退货的27架波音飞机,被两国争着要

最大“输家”出现了!被中国退货的27架波音飞机,被两国争着要

林子说事
2025-04-28 03:55:19
突发公告:他俩正式离婚

突发公告:他俩正式离婚

鲁中晨报
2025-05-09 08:40:19
媒体人谈费利佩:管理部门应问责的是裁判组,而不是事后追究球员

媒体人谈费利佩:管理部门应问责的是裁判组,而不是事后追究球员

直播吧
2025-05-09 13:58:26
执教巴西?斯卡洛尼:如果安切洛蒂要去就让他去,我不会的

执教巴西?斯卡洛尼:如果安切洛蒂要去就让他去,我不会的

懂球帝
2025-05-09 06:44:44
太扎心!泰山悬崖边生死关头,男友不顾自己抓住女友,始终没松手

太扎心!泰山悬崖边生死关头,男友不顾自己抓住女友,始终没松手

河山锐新闻
2025-05-09 15:46:14
茅台股东大会倒计时!19万股东围观,大酒店5099元/晚豪华别墅被抢光,会前晚宴拟取消

茅台股东大会倒计时!19万股东围观,大酒店5099元/晚豪华别墅被抢光,会前晚宴拟取消

时代周报
2025-05-09 19:53:20
把“普娃”带成功的家长,都有一个共性,那就是坚持“长期主义”

把“普娃”带成功的家长,都有一个共性,那就是坚持“长期主义”

诺妈家有男宝娃
2025-05-09 12:21:43
鲁媒:泰山四位门将王大雷、于金永、刘世博、孙启航选择冒雨训练

鲁媒:泰山四位门将王大雷、于金永、刘世博、孙启航选择冒雨训练

直播吧
2025-05-09 17:42:26
可惜!上海第一大道崇明岛一栋大别墅拍卖,才493万都流拍

可惜!上海第一大道崇明岛一栋大别墅拍卖,才493万都流拍

天天话事
2025-05-09 10:15:07
方向确定!政府通报8岁男童失联:未找到没线索,下一步扩大范围

方向确定!政府通报8岁男童失联:未找到没线索,下一步扩大范围

小嵩
2025-05-09 17:53:41
官宣喜讯,35岁丁宁发声,困扰大事解决,或回归国乒任教

官宣喜讯,35岁丁宁发声,困扰大事解决,或回归国乒任教

乐聊球
2025-05-08 16:07:26
王志文:遇到熟人的饭局,邀请你参加,不要单纯,他只是客气一下

王志文:遇到熟人的饭局,邀请你参加,不要单纯,他只是客气一下

清风拂心
2025-05-07 16:20:03
邓文迪翻车?百万礼服走红毯撞衫杨幂,一个俗气一个贵气,好尴尬

邓文迪翻车?百万礼服走红毯撞衫杨幂,一个俗气一个贵气,好尴尬

观察鉴娱
2025-05-07 09:58:27
搞笑图片第884期:打个汤,服务员叫我放回去,说什么还没有熟

搞笑图片第884期:打个汤,服务员叫我放回去,说什么还没有熟

今天的快乐
2025-05-08 20:58:59
郭晶晶难得打扮洋气,霍中怡穿粉裙像公主,霍启刚衬衫领子没理好

郭晶晶难得打扮洋气,霍中怡穿粉裙像公主,霍启刚衬衫领子没理好

疯说时尚
2025-05-09 11:00:08
尹锡悦在公园悠闲遛狗,韩在野党成员:让他好好享受最后的出游吧

尹锡悦在公园悠闲遛狗,韩在野党成员:让他好好享受最后的出游吧

红星新闻
2025-05-09 17:58:11
论昏君,谁演的过他啊?一整个童年阴影

论昏君,谁演的过他啊?一整个童年阴影

枫尘余往逝
2025-05-09 00:37:23
张德江同志之父张志毅简介:开国少将,被誉为我军的“炮兵鼻祖”

张德江同志之父张志毅简介:开国少将,被誉为我军的“炮兵鼻祖”

方圆文史
2025-05-09 10:35:03
2025-05-09 21:56:49

深圳房产

多个公寓5折甩货:75万拿下一套小户型

编辑推荐楼盘

头条要闻

义乌商家:短期损失能承受 怕"关税战"缓和后客户没了

头条要闻

义乌商家:短期损失能承受 怕"关税战"缓和后客户没了

财经要闻

降息潮延续 存款利率全面迈向“1时代”

体育要闻

对话萨维奥拉:希望中国能有更多武磊出现

娱乐要闻

元斌为金赛纶发声 金秀贤否认请杀手

科技要闻

奥特曼:不怕中国赶上 就怕美国犯愚蠢错误

汽车要闻

订单破万/32.98万起 全新高山家族于5月13日上市

态度原创

艺术
健康
旅游
公开课
军事航空

艺术要闻

故宫珍藏的墨迹《十七帖》,比拓本更精良,这才是地道的魏晋写法

唇疱疹和口腔溃疡是"同伙"吗?

旅游要闻

热闻|清明假期将至,热门目的地有哪些?

公开课

李玫瑾:为什么性格比能力更重要?

军事要闻

"中国排面"亮相俄罗斯红场阅兵

无障碍浏览 进入关怀版