东莞筹备成立大湾区办 举全市之力参与大湾区建设

（原标题：东莞筹备成立大湾区办 举全市之力参与大湾区建设）

2月18日，《粤港澳大湾区发展规划纲要》(简称《纲要》)发布，第二天东莞举行全面加强执行力建设大会，以市委一号文形式印发《推进“湾区都市、品质东莞”建设行动方案》(简称《行动方案》)，确定举全市之力参与粤港澳大湾区建设、推进中心城区“一心两轴三片区”规划建设等36项重点工作任务和目标要求，打造“湾区都市、品质东莞”。“当前及今后一个时期，东莞各项工作的方向已经明确，任务已经确定，接下来关键在于如何提升干部队伍的执行力。”东莞市委书记梁维东表示。过去的9日，领了“任务”的镇街，已经开始分解、布局，朝着既定目标出发，今天我们一起看看它们，如何用行动扭住粤港澳大湾区建设这个纲。

后续将出台实施方案

今年东莞市两会提出，东莞致力打造大湾区先进制造业中心、国家科技成果转移转化示范区、全面开放合作先行区、高品质现代生态都市。

如何实现?本次发布的《行动方案》作出解答，首先“举全市之力参与粤港澳大湾区建设”，今年组建市大湾区办，可以说，它是东莞参与大湾区建设的最高领导小组。另外还将发挥五个专项小组的职能作用，分别为基础设施互联互通、构建现代产业体系、国际科技创新中心建设、生态环境保护、港澳青年创新创业基地。昨日，南都记者从有关部门了解到，东莞市大湾区办正在筹备中。

今年，东莞还将制定印发东莞市贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》实施方案、三年行动计划以及年度工作要点，东莞参加大湾区建设的脉络会愈加清晰。

当前，可以明确的是作为标志性交通基础设施的建设进程：地铁1号线已动工，5年后东莞人就能搭乘穿越城市东西。更快的是虎门二桥，将于5月前开通。3年后的2021年，东莞通过加快地铁1号线一期、2号线三期、3号线一期建设，推进深茂铁路、中南虎城际、广深第二高铁规划建设，形成与大湾区主要城市“1小时交通圈”。

全面加强执行力

《纲要》出台前后，大湾区多个城市开工一批重点项目，包括基建、产业项目、民生保障等，加强外通内联。

2月19日，东莞市推进粤港澳大湾区建设首批重点项目集中开工大会暨轨道交通1号线项目全线动工仪式举行，27个项目总投资534亿元，包含基础设施工程、重大产业项目、民生保障工程、城市更新项目、乡村振兴项目等。声势浩大的开工仪式，为东莞今年参与大湾区建设打响头炮。

《行动方案》点名，三大片区作为东莞空间拓展的重要载体，包括提升和强化松山湖集聚创新引领发展能力、加快推动滨海湾新区建设粵港澳协同发展先导区、推进水乡功能区建设高质量统筹发展示范区，也拿出项目在当天动工。

“保持强烈的机遇意识和‘窗口期’意识。”梁维东分析，综合性国家科学中心建设、争取自贸区扩区等政策红利不断叠加放大，再加上国家和省把49项改革试点放在东莞，将非常有利于东莞在更高的平台上，以更优的机制、更大优势引进和整合国内外高端资源，抢抓拓展“一带一路”市场的机遇，抢占全球新一轮产业和科技革命先机。湾区时代，百舸争流，千帆竞发，创新实干才能把东莞的发展推向一个新的高度。

水乡新城片区：

控规通过审议

瞄准高质量发展

水乡新城片区近期最大的消息是东莞市城乡规划委员会审议通过了《东莞水乡新城控制性详细规划》，提出要把水乡新城打造成为粤港澳大湾区及广深创新走廊的创新节点、对接穗深港台国际发展的合作门户、东莞城市副中心和水乡经济区核心区。

东莞水乡管委会的相关负责人介绍，位处穗深港的黄金腹地，东莞水乡新城片区又占据临广片区战略区位，将承接穗深港外溢红利，成为东莞发展的新引擎。水乡管委会力争在统筹发展、开放合作、绿色生态三个方面，将水乡新城片区建设成为全省乃至全国的示范区，为东莞市打造“湾区都市、品质东莞”贡献水乡力量。

过去一年，水乡新城片区的成绩也是显而易见，片区生产总值首次突破600亿元，同比增长8.7%，为片区高质量统筹发展打下坚实基础。水乡管委会将重点推进“统规划、强执行、拓空间、打通道、促转型、深合作、优环境”七大任务，做好“加”“减”两篇文章，加强与穗深港澳和市区的交流合作，为广州科研转化提供合作平台，为深圳产业转移提供承接载体，为珠江西岸先进装备制造产业提供对接新平台。

针对水乡新城片区产业总体层次偏低、基础比较薄弱、造纸产业占片区工业增加值比例过高等特点，当前，水乡管委会统筹制定水乡新城片区的产业发展规划，强化重特大项目统筹协调，加大产业扶持力度，推动镇村旧工业园升级改造，形成有水乡特色的产业政策，增强水乡产业发展的吸引力。同时，加大整合力度，大力打造一批制造业的高质量承载平台。继续引导“两高一低”产业退出，为发展新兴产业腾出空间，尽快让一批项目早落地、见成效。

2021年，水乡功能区要打造成为东莞解决发展不平衡不充分问题的新增长极。

滨海湾新区：

2019年计划招引产业项目10个

《行动方案》提出，加快推动滨海湾新区建设粵港澳协同发展先导区。今年争创省级重要发展平台、探索申报自贸试验区新片区，2021年滨海大道通车，海湾大道交椅湾段综合管廊建成，滨海湾医院(第五人民医院)动工建设，滨海湾站TOD城市综合开发启动;OPPO项目、平安金融科技城、国际医疗健康合作示范区(威远岛)、天安AI1+未来产业园启动产业资源招商及导入。

滨海湾新区这9天来，行动不少，仅2月19日-20日两天，就先后与正中投资集团、碧桂园农业控股有限公司签订正中创新综合体项目、滨海湾中央农业公园综合体项目合作协议，两大项目计划投资总额185亿元，成功实现2019年招商引资“开门红”。

今年是滨海湾新区的“项目落地年”，作为珠江口东岸最大连片未开发土地，从0到1，从1到N每一步都被关注，尤其是先头部队的落地，有助于增强外界的投资信心，其中包括东莞虎门港综合保税区项目、OPPO智能制造中心项目正式动工建设两大项目。

接下来，滨海湾新区还将重点推出多种形式的招商活动，加大招商引资、项目落地力度，2019年计划招引产业项目10个，落地已签项目10个。

滨海湾新区是粤港澳合作的一个特色平台。过去一年，着眼粤港澳大湾区大局，滨海湾新区不断扩大与香港、澳门等城市的“朋友圈”，加快链接高端要素资源。滨海湾与香港、澳门共签订了10份框架战略合作协议，达成了增设虎门港澳码头至澳门氹仔航线、加入“一带一路”中葡中拉知识创新与转化联盟等重要合作共识。今年，滨海湾将大力推进粤港澳台青年创新创业城、粤港澳台青年交流中心等一批莞港澳深度合作平台落地。

松山湖：

今年松山湖生产总值

拟增长10%以上

“提升和强化松山湖集聚创新引领发展能力”，是《行动方案》给松山湖的任务，要求充分发挥松山湖创新资源集聚优势，提升带动周边镇发展能力，着力打造适宜高端人才工作生活的综合环境，大力推动中子科学城建设，推动联合深圳光明科学城、港深落马洲河套地区申请共建合性国家科学中心，打造国际化现代化科技新城。具体到数据，今年松山湖生产总值拟增长10%以上。

松山湖是东莞科技创新的代表，这里集聚了大批科技型企业，从初创到龙头企业均有覆盖，现代化产业体系雏形已现。在电子信息产业方面，园区将推动华为松山湖项目、蓝思科技、歌尔股份等项目加快建设。智能装备方面，将推动顺丰科技等大型项目落地，推动汇川技术、拓斯达等项目加快建设。生物技术产业方面，支持凡恩世建设生物医药实验室，推动开立医疗、先健科技等项目加快建设。新能源和新材料产业，推动新能源锂电池封装项目加快落地、东沣新能源装备产业化项目竣工投产。

除了现代化产业体系的建设，松山湖还是东莞实施园区统筹组团发展的先行区。2月22日，松山湖管委会与企石镇人民政府举行了东部工业园(企石辖区)统筹开发合作协议的签署仪式。经过两年多筹备的东部工业园(企石辖区)统筹开发正式进入实施阶段，也标志着园区统筹组团发展迈出坚实一步。

到2021年，松山湖要在全国高新区排名进入前20名，对周边地区的带动作用进一步增强，在高端电子信息产业、机器人与智能装备制造、新材料、新能源、生物医疗等主导产业中初步形成1-2个先进制造业集群。