奋战一季度 福田55个重大项目集中开工

2月14日上午，深圳市福田区55个重大项目集中开工，项目总投资达275亿元。开工仪式在华富村棚改项目现场举行，深圳市委常委、常务副市长刘庆生，深圳市福田区委书记吕玉印，福田区政府区长高圣元等参加开工仪式。

而就在此前一天，在深圳市推进粤港澳大湾区建设的31个新开工的重大项目中，福田负责的“深港科技创新合作区”项目就占了11个。

“一季度是全年工作的起步阶段，这段时期工作做好了，就能为全年的工作赢得主动、打好基础。现在已经是2月，再过一个多月，一季度就过去了，全区各部门要充分发扬‘开局就是决战、起步就是冲刺’的精神，迅速从‘春节状态’转入战斗状态！”事实上，早在2019年春节后开工首日的2月11日，福田区就召开了区委书记例会（扩大）会议，对全年重点工作进行再动员再部署。吕玉印号召福田全区上下，凝心聚力、鼓足干劲，奋战一季度确保“开门红”；乘势而上、全力以赴，抓好全区各项工作，为福田区加快建设高质量发展的社会主义现代化典范城区奠定坚实的基础。

55个项目全部紧贴民生

“55个项目全都涉及民生，没有一个是单纯的产业项目或房地产开发项目。”福田区委常委、常务副区长黄伟介绍说，“首重民生”是本次集中开工项目的重要特点。

这55个项目中有9个教育类项目，分别由深圳市福田区教育局、建工局负责。其中新洲小学、新沙小学、梅丽小学、石厦学校、福强小学、竹园小学、福田区机关第二幼儿园（福华新村园）这7所学校为拆建及改扩建工程，建成后将有效缓解学校所在片区的学位紧张问题。福田外国语学校小学部（侨香小学）、梅香学校（梅园学校）为新建学校，建成后将新增近4000个学位。

医疗卫生类项目涉及中大八院、福田区妇儿医院、慢性病防治院等7个项目，包括设备购置、社康装修、配电应急改造、安全隐患整改等方面。其中“福田区妇儿医院建设工程”为满足安托山片区南天电厂北侧，香蜜湖安托山等部分片区居民的基础医疗服务需求，将建设一所三级标准的妇儿专科医院，设置床位800张，停车位800个。

以“福田区凤塘河等五河暗涵段清淤和截污工程”为代表的13个生态环境提升类项目由深圳市福田区环水局、城管局负责。该工程将对福田河、新洲河、皇岗河、凤塘河、笔架山河（福田段）等五条河暗涵段进行清淤和截污。五河暗涵段合计单孔总长43.5公里，总淤泥量约6.7万立方米，总排水口278个。

24个城区品质提升工程包括以“华富村东西区改造项目”为代表的6个城市更新（棚改）类项目，以“福田保税区综合安防系统项目”为代表的4个公共安全类项目，以“福田区新型智慧城区（第二阶段）平台建设项目”为代表的14个城市建设类项目。其中“福田区新型智慧城区（第二阶段）平台建设项目”将完成包括“全域物联感知网络”“智慧城市指挥中心人工智能私有云”等9项建设。

最后是“竹子林地区B301-0019地块保障房建设工程”和“天健天骄东郡”两个住房保障类项目。前者拟建住房310套，其中一房一厅户型62套（每套约35平方米），二房一厅户型217套（每套约65平方米），三房二厅户型31套（每套约80平方米）；后者拟建住房181套，其中三房二厅户型100套（每套约100平方米），四房二厅户型81套（约120平方米28套，约150平方米53套）。

政社协作实现多方共赢

这次重大项目集中开工仪式的举办地在华富村华富小学。“华富村棚改”是深圳市第一个完成审批程序和拆除完毕开展建设的老旧小区棚改项目，该项目还创造了启动最早、速度最快、体量最大、过程最和谐的棚改“四个最”。

“今天我们所在的这个地方，在短短一年多以前，还是正在使用的旧住宅区。”黄伟介绍说，棚改、旧改项目涉及居民的切身利益，而且由于利益的多元性，往往会造成旷日持久的拆不动、改不动现象。

但是“华富村东、西区旧住宅区改造项目”于2017年6月开展意愿征集，同年9月正式启动签约，2018年3月正式开展楼栋拆除工作，2019年1月拆除完毕——只用了不到17个月，就实现了对拥有2000余户、涉及上万居民的大社区的清空和拆除。且该项目的首日签约率就高达58.6%。

而且从启动拆迁谈判到全部住宅建筑拆除，该项目实现了“三个无”，即无群体性上访、无个人极端事件、无突破政策规定。

为何能有这样的成效？黄伟表示，主要靠“三个好”，即棚改政策好、市民配合好、干部作风好。“这是攻坚克难、创新实干、政社协作、多方共赢的合力之作。”

“棚改政策实现了居民群众利益最大化保障和社会利益最大化的保障。”黄伟称，该政策突破了传统旧改政策中利益博弈的怪圈，设置了“征收”这条公共利益的底线，避免“钉子户”难题。

同时，从拆迁谈判到实施拆除，华富居民群众组成了义务工作队，在社会治理中起到了非常良好的润滑剂、助推剂作用；领导干部攻坚克难，从调查研究到拆迁谈判，坚持依法依规操作，坚持公众利益优先，确保了整个项目社会利益最大化。

全面启动“深港科技创新合作区”建设

2月13日，深圳市推进粤港澳大湾区建设重大项目集中开工，新开工项目共计31个，总投资达749亿元。其中，由福田区负责的“深港科技创新合作区”项目就有11个，总投资规模达344亿元。

据悉，“深港科技创新合作区”是在1993年到1997年深港两地合作治河时，将弯曲的河床拉直，用泥沙填平，“造出”的一块陆地，其中有0.87平方公里属于福田。20年间，深港两地的有识之士一直在研究并呼吁，如何让这片区域发挥最大的效益，成为深港两地发展的连接器、加速器。

“今年是福田区委、区政府明确的‘深港科技创新合作区’全面启动年。”黄伟表示，经过了2017年到2018的发展，“深港科技创新合作区”已经具备了天时、地利、人和。

“天时”即正值粤港澳大湾区战略全面实施的契机；“地利”即“深港科技创新合作区”拥有皇岗、福田“两大口岸”，除此之外加上福田保税区有“三大通道”；“人和”即是经过多年的探讨，在该地区发展科技创新，已经成为深港两地人的共识。

作为香港融入国家发展大局的直接对接点，“深港科技创新合作区”首批集中开工的11个项目，包括集中落户、签约、启动和建设4大类别。

其中，以“香港科技大学创新项目落户”为代表的集中落户类项目有3个。该项目将以港科大深圳研究院为主体，分别布局该校科研团队实验室、校友企业及蓝海湾孵化港以及微电子学院分支单位。港科大承诺该项目将集聚尖端科创资源与人才，实验室部分在5年内实现专利申请不少于100件、发表论文专著不少于500篇（部）；孵化港每2年引入企业不低于10个、毕业企业数不低于在孵企业总数的60%；微电子学院分支机构每年培训学员不少于100名。

集中签约类项目有“福田区政府和中科院深圳先进技术研究院战略合作签约”和“南华村棚改签约”2个。前者将由福田区和中科院深圳先进院合作共建，14T超高场磁共振成像系统研究平台等多个平台；后者项目范围内建筑物计70栋，预估被搬迁房屋2726套。南华村老旧住宅区，建于1984年，曾作为当时特区第一批公务员和教师用房。

以“深港科技创新合作区公司成立”为代表的集中启动类项目有4个。“深港科创公司”按照深圳市委、市政府的部署成立，作为合作区深方区域运营管理主体，由深圳市投控、深业集团、福田区三家出资组建，注册资金为100亿元。目前已完成公司注册登记，制定公司章程，组建了筹备办，并开展合作区土地及建筑权属梳理等工作。

集中建设类项目包括“广田深港国际科技园”和“福田国际生物医药基地”2个。前者通过政企合作方式，引进深港及国际重大科研项目和创新型企业，共同创建面向全球的深港国际科技创新中心。后者通过搭建临床研究和培训中心、生物医药研发中心、医学医药企业孵化中心，基地将引进一批集科技创新与产业化于一体的科研、教育、医疗项目，最终成为国际领先，国内一流的政、产、学、研医学医药产业基地。

“开局就是决战，起步就是冲刺”

“开局就是决战，起步就是冲刺。”2月11日，吕玉印在福田区委书记例会（扩大）会议上要求全区各部门迅速从“春节状态”转入战斗状态，在确保“稳”的前提下，多在“进”上下功夫，为年底完成深圳市下达的各项指标任务奠定基础。

为实现福田提升中心城区的金融集聚、创新融合、文化教育、对外交流“四大功能”，打造国际金融、科技创新、文化教育、服务交流“四大中心”，福田区委、区政府对全年工作任务进行细化分解，并着手制定“60项攻坚”项目。

吕玉印表示，全区各街道各部门要用使命感和紧迫感去思考谋划“60项攻坚”项目，争当敢啃硬骨头敢打硬仗的“斗士”。项目被纳入后，各单位必须不折不扣狠抓落实，力争在年底取得阶段性成果，在全区形成热火朝天、干事创业的良好氛围。

“福田区作为中心城区，就是要走在最前列、勇当尖兵。”吕玉印称，在全力打造“深港科技创新合作区+香蜜湖片区”两大核心引擎上，各级领导干部要主动对标最高最好最优，自加压力、精准发力，确保在顶层设计、产业引进、空间整备等方面落细落实，加快建设高质量发展的社会主义现代化典范城区。

文/图：何雪峰 刘丽 温现青