省人大代表:大湾区应建“高速城际轨道交通网”

（原标题：大湾区应建“高速城际轨道交通网”）

“从深圳开车到广州，一路走了4个小时；从深圳开车到肇庆，也需要4个小时，有这时间长沙都到了。”广东省十三届人大二次会议上，粤港澳大湾区的交通建设是热点话题，不少省人大代表都表示，需要加紧粤港澳大湾区内的交通建设，眼下交通配置亟须“更新迭代”，尤其需要形成城际轨道交通系统，还要打通“断头轨道”。

城际轨道网建设需要新思维

省人大代表、深圳市社会科学院社会发展研究所所长谢志岿告诉南都记者，粤港澳大湾区交通的需求相当于法国一个国家的规模。而公路交通已严重饱和且可靠性不足，可挖掘的潜力有限。目前城际轨道交通存在的问题，已严重影响到湾区内部产业和人口转移，影响到湾区经济社会发展和一体化。

什么是“高速城际轨道交通系统”？谢志岿表示，粤港澳高速城际轨道网是一种不与长途国铁共有通道，自成体系，结合地铁便捷和高铁速度优势的一种新型轨道交通系统。换句话说，这种交通系统在城市区域主要与城市地铁站点接驳，与地铁换乘不用出入站和重新安检，随到随上，一卡通行。

这一建议，得到了不少省人大代表和专家们的赞同。省人大代表、深圳市城市发展研究中心主任贾英竺说，实际上，我们现在的交通系统建设一般来说分三个层面，分别是：城市轨道交通系统，也就是地铁、轻轨、单轨、现代有轨电车等城市内部交通；城际轨道交通系统，也就是相邻城市之间专门开行城际列车、运输城际旅客的铁路；还有国铁，又称国营铁路、国有铁路，可以指任何由国家经营之铁路业者或业务，大多负责城际间的客运与货运服务。

而从湾区内的交通情况来看，像广深这样的大城市，早就构建了城市轨道交通系统，现在还在加建更多地铁；而国铁的建设，也主要是由铁道部来统一规划，贾英竺说：“现在最弱的就是城际轨道交通系统。”

不抓紧时间建，未来会更难

“现在已经不是在讨论要不要建的问题了，而是要抓紧时间建设。”贾英竺表示，粤港澳大湾区城际轨道建设已经迫在眉睫了，随着城市发展，城际轨道已经很难连接到城市中心区，现有地铁线路已经占据了地上地下空间，国铁高铁线路也在切割空间，如果现在不抓紧时间建设，未来随着交通路网的规划越来越密集，建设起来会更难。

谢志岿提出，建议构建湾区轨道交通系统，以广州、深圳两大产业和人口输出城市为核心，构筑完善的、湾区内自成体系的高速城际轨道交通干线系统，使高速干线城际铁路将湾区主要城市更紧密地联结起来，辅之以中低速城区轨道交通，满足150公里三四十分钟左右通达的日常通勤需要，“如果能建成高速城际轨道交通系统，运行上采取地铁的便捷，速度上保障高铁的速度，那么未来深圳的工薪一族可以住在周边城市，比如从中山市到深圳福田市中心来上班，可能也就一小时通勤时间，通过‘跨城通勤’来解决住房难、住房贵的问题。”

建议

绘制五条线路

串联城市高新科技园、交通枢纽

谈到具体怎么做，谢志岿建议，湾区城际轨道交通系统在通道上要求内部自成体系，不与长途国铁共用通道，除少数站点与长途铁路接驳外，主要与城市地铁站点联系和接驳，以保障内部持续的、不间断的交通需要。

另外，在保障高铁速度方面，保证湾区内部之间的通行时速达到150-350公里左右，平均时速达到250公里左右。在运行方面采取地铁化运营，随到随上，与地铁卡通用，不需要提前购票。与城市地铁换乘时不需要出入站和重新安检等等。

而在线路方面，谢志岿大致提出了五条线路可以进行规划。分别指向：联结粤港澳三大机场和沿线重要产业和城市区域；联结深圳中心区域与深汕合作区沿线主要区域；联结广深科创走廊暨深圳东部滨海重要产业和城市区域，支线联系肇庆、江门；联结深港与北向核心腹地；联结湾区中线广州、东莞和深圳高新区等区域。

以联结湾区中线广州、东莞和深圳高新区等区域为例，谢志岿建议可以把广州白云机场、天河区、东莞厚街、深圳光明区、石岩街道、南山西丽、深圳高新园沿路串联起来，形成几个城市高新科技园之间的互联互通。

在现有轨道上“加建”

打通一些“断头轨道”

除了新规划线路的建议，贾英竺则说，还可以在现有的轨道上“加建”，打通一些“断头轨道”。贾英竺举例，现在临深片区的地铁线路实际上已经修到了城市的边界上，和临深城市实现轨道接轨，也就只剩下十几公里，但就是因为这十几公里没有接上，反而形成了“断头轨道”。

“比如深圳的地铁11号线，离东莞市长安镇不到10公里；地铁14号线已经修到了坪地，离惠州市惠东县也就十几公里范围。”贾英竺说，再往前延伸十几公里，实际上就接上了，另外典型案例还有广州地铁的18号线，有人大代表提出，可以直接延长到珠海和澳门，解决跨城出行的问题。

但完成这一设想，目前最大的问题还是出在衔接上，需要一个部门来统一协调，而不是各市做各市的交通规划，最后搞出“断头轨道”。贾英竺指出，在粤港澳大湾区的背景下，有望打通这种机制体制协作。

本版采写：南都记者傅静怡