网易首页 > 网易深圳房产 > 正文

报告:2018年地方政府对“土地财政”依赖度创新高

0
分享至

(原标题:报告:2018年地方政府对“土地财政”依赖度创新高)

中新经纬客户端1月24日电 上海易居房地产研究院1月24日发布《地方政府对土地财政的依赖度报告》(下称《报告》)。《报告》指出,2018年,房地产“五税”总收入17968亿元,创下历史新高;以“五税”加土地出让金的口径来计算,2018年,土地财政收入占地方财政收入的51.0%,较2017年上升3.3个百分点,创下历史新高,贡献了超过一半的地方财政总收入。

房地产税收对地方财政收入的贡献

《报告》介绍,目前我国的房地产税收体系中有专门针对不动产而设置的税种,即房地产“五税”,分别为房产税、城镇土地使用税、契税、耕地占用税、土地增值税。这五个税种涵盖了房地产开发交易的所有环节,是房地产税收体系中的主体税种。另外,企业所得税和增值税中也兼顾房地产类税收,因此与房地产相关的共有“七税”。

根据《报告》,2018年,我国房地产“五税”总收入17968亿元,较2017年增长9.3%,自2015年增幅近15年以来首次转负后,连续三年保持正增长,与2017年同比增幅大致持平。2018年房地产“五税”收入创造了历史新高。

《报告》指出,2018年,地方本级财政收入同比增长7.0%,增幅小于房地产“五税”收入增幅。在房地产“五税”收入增幅自2009年明确开始下降之后,地方本级财政收入增幅仍保持震荡上行至2011年,随后便与房地产“五税”收入一起进入下行通道,逐步回落且趋于平稳,预计未来将震荡前行。

《报告》提到,在“五税”中,2018年,房产税所占比重16.1%,较2017年上升0.3个百分点,达到了近九年来的新高。契税和土地增值税的占比均有所上升,它们分别达到31.9%和31.4%,是占比最多的两种税种。耕地占用税占比下降至7.3%,城镇土地使用税占比则较为稳定。

关于房地产税收对地方财政的贡献率,《报告》指出,2018年,五类房地产税收总和占地方财政收入的比重为18.4%,比2017年上升0.4个百分点,比重创造了历史新高。虽然房地产税收收入从2015年以来有所反弹,但其占地方财政收入的比重已经趋于平稳,随着经济转型和经济结构的不断优化,地方经济对房地产的依赖度将降低,预计2019年房地产税收对地方财政的贡献率将略有下降。

土地出让金对地方财政收入的贡献

《报告》显示,2018年全国土地出让金收入为6.5万亿元,较2017年增长25.0%。2002年以来,全国土地出让金收入在大多数年份都保持正增长,仅出现4次负增长,《报告》认为,这4次负增长主要是受到我国宏观经济及房地产市场阶段性调整的影响。总体上来看,2002年以来,全国土地出让金收入增速呈现震荡下行的趋势,2018年全国土地出让金收入保持正增长,但增幅较2017年明显回落。

《报告》指出,2018年土地出让金占地方财政总收入的39.9%,比2017年上升3.6个百分点,仅比2010年最高增幅减少0.1个百分点。以“五税”加土地出让金的口径来计算,2018年,土地财政收入占地方财政收入的51.0%,较2017年上升3.3个百分点,创下历史新高,贡献了超过一半的地方财政总收入。如果以“七税”口径计算,这一比值还会更高,说明土地财政收入仍是地方财政收入的重要组成部分。

《报告》认为,在我国经济转型升级的大背景下,会有更多的新兴产业对地方财政做出贡献,并且“房住不炒”的指导方针下地市会回归理性。预计2019年在楼市与土地市场降温的趋势下,该比重将出现回落。

《报告》还指出,土地财政对于中国经济长期平稳健康运行做出了很大的贡献,但土地财政是一把双刃剑,它在对城市基础设施的完善做出很大贡献的同时,也对房价的不断上涨起到了推波助澜的作用。

《报告》认为,一方面,弱化土地财政,将使中国经济和地方财政的结构得到优化;另一方面,房地产市场发展周期决定了未来房地产市场难以像过去一样为地方财政带来源源不断且保持增长的收入,房地产市场将逐渐由增量市场转变为存量市场,土地财政不是长久之计。

《报告》表示,地方政府在房地产政策调控上松绑需求迫切,本轮调控政策已见底。楼市不景气影响土地市场,地方政府渴望楼市松绑。2018年12月,菏泽、广州、珠海等地调控政策松绑。2019年1月,北京孙河预出让宅地取消限价。在地方政府财政压力较大的背景下,预计2019年会有更多的城市在“房住不炒”的大前提下出现政策松动和微调。

相关推荐
热点推荐
不炒不熟:这是120“斤”的大衣哥的闺女Z-xm吗?

不炒不熟:这是120“斤”的大衣哥的闺女Z-xm吗?

剧哥聊剧
2021-07-26 00:54:37
zhudongfangyu.exe是什么程序进程?

zhudongfangyu.exe是什么程序进程?

电脑E家
2021-07-26 09:17:01
王子文出席活动,被媒体拍下无美颜路透,状态老气比吴永恩大很多

王子文出席活动,被媒体拍下无美颜路透,状态老气比吴永恩大很多

娱乐不停八卦不止
2021-07-25 19:48:33
煮熟的沃尔沃要从吉利中飞了?

煮熟的沃尔沃要从吉利中飞了?

爱车者联盟
2021-07-25 12:57:06
“白天交换女友,晚上与现任同床”: 别拿开放性爱情当你滥交幌子

“白天交换女友,晚上与现任同床”: 别拿开放性爱情当你滥交幌子

10点阅读
2021-07-25 09:58:25
被洪水肆虐的鹤壁:淇县西岗防汛救灾碎片

被洪水肆虐的鹤壁:淇县西岗防汛救灾碎片

东方网
2021-07-25 18:07:11
观众起哄喊:“吴亦凡!”AR freestyle回应

观众起哄喊:“吴亦凡!”AR freestyle回应

说唱黄蜂
2021-07-25 18:24:56
迎战张本智和!中国香港选手连续两场4-3,晋级东京奥运会第三轮

迎战张本智和!中国香港选手连续两场4-3,晋级东京奥运会第三轮

乒乓看世界
2021-07-25 16:43:07
捐款32.3亿,淡出两个多月的马云,获得了一个“新荣誉”

捐款32.3亿,淡出两个多月的马云,获得了一个“新荣誉”

琢磨情感大咖
2021-07-25 01:32:18
奥运会金牌榜:日本连夺2金,中国队掉到第2,美国7枚奖牌飙升第1

奥运会金牌榜:日本连夺2金,中国队掉到第2,美国7枚奖牌飙升第1

侃球熊弟
2021-07-25 13:12:53
原来高颜值+学霸的奥运健儿都上交给国家了

原来高颜值+学霸的奥运健儿都上交给国家了

高能E蓓子
2021-07-25 11:35:23
轮到拜登着急了,美不道歉不赔偿,竟要中国先开放美驻成都领事馆

轮到拜登着急了,美不道歉不赔偿,竟要中国先开放美驻成都领事馆

要闻不错过
2021-07-25 00:51:20
奥运会让世人看到了日本,也看清了日本

奥运会让世人看到了日本,也看清了日本

运动会资讯通
2021-07-25 18:59:29
剩58秒落后5分,中国男篮用28秒抹平比分后,被对手神级战术绝杀

剩58秒落后5分,中国男篮用28秒抹平比分后,被对手神级战术绝杀

菊哥品球
2021-07-25 16:21:07
美国不道歉不赔偿,还想重开驻成都领事馆?中方不吃这一套

美国不道歉不赔偿,还想重开驻成都领事馆?中方不吃这一套

西凉铁马
2021-07-24 17:31:02
中国平安的问题在哪里?割肉还是补仓?

中国平安的问题在哪里?割肉还是补仓?

花城FM
2021-07-26 11:10:26
“为啥有些男光棍三十多了,对婚姻大事还满不在乎?”哈哈哈评论绝了

“为啥有些男光棍三十多了,对婚姻大事还满不在乎?”哈哈哈评论绝了

二哥好好笑
2021-07-25 22:55:32
女网红为蹭河南流量,谎称带28人支援,实在是丑陋至极

女网红为蹭河南流量,谎称带28人支援,实在是丑陋至极

末小北
2021-07-24 16:31:50
影响力!埃及击剑选手获胜后模仿C罗经典庆祝动作

影响力!埃及击剑选手获胜后模仿C罗经典庆祝动作

肆客足球App
2021-07-26 07:25:25
你只知杨振宁82岁娶妻,却不知他的三个儿女很优秀

你只知杨振宁82岁娶妻,却不知他的三个儿女很优秀

科技学术派
2021-07-25 20:24:29
2021-07-26 12:16:49

深圳房产

住建部明确房地产调控问责机制 业界预计多城将

编辑推荐楼盘

头条要闻

南京本轮疫情已外溢5省感染近百人 疫情何以至此?

头条要闻

南京本轮疫情已外溢5省感染近百人 疫情何以至此?

财经要闻

体育要闻

不易!中国3人男篮首胜 大秋太给力了

娱乐要闻

"百变视后"蒋雯丽和导演、小鲜肉的瓜

科技要闻

“硬骨头”余承东,会成为接班任正非的不二人选吗?

汽车要闻

暂不量产 大众发布高性能“途昂”概念车

态度原创

家居
旅游
房产
手机
军事航空

家居要闻

已婚小伙花11万打造车库 下班后擦拭豪车不愿回家

旅游要闻

山东这个景点被誉为“北方小九寨沟”

房产要闻

八部门出手调控楼市 上海、绍兴、杭州应声加码

手机要闻

苹果MagSafe背夹式移动电源拆解:双电芯设计

军事要闻

美军传奇战斗机飞行员飞机失事身亡