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攻坚2018 龙岗街道交出沉甸甸土地整备成绩单

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(原标题:攻坚2018龙岗街道交出沉甸甸土地整备成绩单 为城市建设按下“快进键”)

清林径引水调蓄工程征地拆迁工作现场。

龙岗中学排洪渠项目拆迁现场。

深圳最大水库引水调蓄进入倒计时,地铁16号线(龙岗街道段)开拆,“断头路”创建路被打通,龙岗中学排洪渠征拆任务完成,惠盐高速(龙岗街道段)征地拆迁工作率先收官,儿童医院征拆圆满收官……2018年下半年,深圳龙岗街道征拆签约频传捷报,土地整备工作不断取得新突破。

1大“水库”

100%完成深圳“大水缸”清林径引水调蓄工程征地拆迁工作

2018年年底,随着最后一笔补偿款打到被征拆户的账户,历时近10年的清林径引水调蓄工程征地拆迁工作100%完成集体土地征转,100%完成房屋签约拆除,征拆工作至此画上圆满的句号。这也标志着,全市两大“水缸”之一的清林径引水调蓄工程的全面开工将进入倒计时。清林径引水调蓄工程是深圳市重大公共基础设施建设项目、重要水源储备工程项目和民生项目,是解决深圳市中长期缺水问题的重要设施。2009年2月,该项目由深圳市发改委立项,同年9月,龙岗区环保水务局委托龙城街道开展征地拆迁工作;2017年1月16日,因街道分设,龙岗街道正式接手推进该项目征地拆迁工作。

该项目面临征收范围广、征拆建筑体量大、征收对象多、诉求复杂不一、历史遗留问题多、土地权属复杂存疑、征收政策交替、时间紧迫等严峻形势,龙岗街道始终秉承马上就办、真抓实干的工作作风,真心诚意换取理解和支持,啃下玉湖甲鱼场“硬骨头”;尊重传统文化,6个居民小组宗祠选址重建;5次赴港感动香港籍业主,从一口回绝到帮忙做工作;清理被菜农非法占用国有土地,真情关怀实现“双赢”;最大限度保障种植业主合理利益,花木场顺利搬迁……在市区领导的督导和有关部门的大力支持下,全员协同联动、合力攻坚、创新举措、包干到人、实时督促,扎实推进各项工作,各个环节大大提速,征拆工作推进和谐、高效、有序,为清林径水库建设奠定了坚实基础。

2条断头路

打通龙坪路、创建路 畅通城区微循环

2018年9月20日,随着最后一户业主约3000平方米厂房及配套设施的顺利拆除,龙岗街道圆满终结了历经十年之久的龙坪路市政拆迁任务。2008年,龙岗街道作为该项目征拆工作具体实施单位,先后历经大运会举办顺延、重大项目冲抵搁置、征收主体几经变更、征收政策多次更替、征收诉求复杂不一等多重困难。2018年,龙岗街道不等不靠、自加压力、合力攻坚,多措并举破除瓶颈,因地制宜谋取共赢。

2018年12月25日,随着五联社区创建路最后一栋拆迁建筑物轰然倒下,龙岗街道创建路的房屋征收拆除工作宣告全面完成,这意味着,又一条“断头路”顺利打通。自2016年12月龙岗街道接手创建路征拆工作后,为破解“新旧政策补偿差距问题”的谈判僵局,通过换位思考找突破,集中火力促成新的补偿方案,全力以赴加快签约拆除进程,最终于2018年12月25日顺利拆除最后一栋拆迁建筑物,全面打赢征拆扫尾攻坚战。

为终结龙坪路项目历经十年之久的市政征拆任务,确保按期移交施工作业面,龙岗街道“一把手”率先垂范,组织成立专责工作组,抽调干部入组分工协作,层层分解硬指标任务,明确责任、阶段重点,落实到人,以责任倒逼落实进度,街道领导亲自率队深入一线参与征收谈判,跟进拆迁进展,听取意见,研究解决工作推进中的疑难点问题。在开展具体的征拆过程中,街道主动作为,充分利用抽调干部的资源优势和业务经验,强化区-街-社区之间的协同联动,形成纵向联动、横向互动工作机制,相互配合,合力促拆迁提速增效。为加快项目进度,街道认真梳理谈判焦点抓重点,针对重点及时制定解决方案,多措并举逐步突破征拆瓶颈。

3条河流

全面完成3条黑臭水体涉及建筑物征拆

为治水提质“加码”

2018年,龙岗街道治水提质也取得明显成效,花园河项目龙岗街道段、龙岗中学排洪渠、新生排水渠均已完成项目拆迁任务,100%提供施工作业面,为治水提质“加码”。

其中,龙岗中学排洪渠综合整治工程项目,全长360米,用地面积7363.5平方米,需征拆永久性建筑物430平方米、临时性建筑物4200平方米。面对施工建设的急迫需求和拆迁户抵抗的征拆瓶颈,龙岗街道巧做减法,因地制宜提出优化河渠整治线路、避让建筑物减少拆迁量的思路,多方联动辟蹊径、做减法,在不影响施工的前提下,减少用地面积272.74平方米、减少拆迁面积2820平方米。最终不到半年的时间完成前期核查、测绘、确权、评估清点、谈判、方案调整、签约、建筑物拆除等一系列征拆程序。

花园河综合整治工程项目是区重点督办的治水提质项目,龙岗街道2018年3月29日接手征拆工作。在开展征收补偿工作过程中,龙岗街道因地制宜优化调整了河道整改红线,快速完成征转地签约,并于9月7日办理土地移交手续,提前圆满完成了征拆任务

据龙岗街道土地整备中心相关负责人介绍,在临河建筑物征拆过程中,龙岗街道在实践中探索出一条高效办法:曲线迁改。比如花园河综合整治工程项目,因施工红线从中间贯穿G 09202- 0031宗地,宗地权属人深圳市黄阁坑股份合作公司认为在现有土地资源极其有限的情况下,该河道整改设计方案不利于其宗地的土地开发利用,强烈要求更改河道的整改路线,抵触情绪较大。针对这一攻坚难点,抽调干部与街道土地整备中心工作人员从有利于长远发展的角度出发,统筹兼顾各方利益,一是主动与区环水局、区建筑工务局、龙岗规划国土管理局等职能部门沟通协调,征求多方意见,充分论证河道迁改方案的合理性和可行性,积极争取在政策允许范围内最大限度保障集体利益。

同时,多次与权利人沟通协商,释明治水提质工程建设的重要意义,取得了权利人的充分理解和大力支持。最终,合理优化调整河道整改红线,将花园河纵向流经G 09202-0031宗地地块中间的线位调整至地块一侧边上,且权利人书面承诺同意无偿提供调整方案所需占用的2352平方米地块侧边土地,河道整改与地块开发建设的关系得到了妥善处理。

十大专项行动

进展速度快 多项提前完成

据了解,在“十大专项行动”中,龙岗街道的违法建筑空间管控、城市更新的任务量分别占全区15 .5%、16 .8%,高居全区第三、第二,工作量大、任务重。2018年以来,龙岗街道举全街道之力,立志要打赢“拓展空间 保障发展”攻坚战,“十大专项行动”进展速度快,多项提前完成,在全区名列前茅。

其中违法建筑空间管控专项行动方面,截至2018年12月29日,龙岗街道已完成108 .11公顷,完成率达331.83%;全区排名完成量排第二,完成率排第一。城市更新专项行动方面,2018年龙岗街道超额完成年度任务,完成率达167%,全区排名完成量排第一,完成率排第一。

重点土地整备项目推进方面,龙岗区养老护理院项目、内环北路项目、区儿童公园项目等,均于2018年完成年度任务。预计春节前可完成收尾5个,完成新项目5个,完成年度任务2个。

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