<%@ /0080/e/0080ep_includecss_1301.vm %>
网易首页 > 网易深圳房产 > 正文

土地法时隔14年修订 城市供地市场有望快速打开

0
分享至

(原标题:土地法时隔14年修订 城市供地市场有望快速打开)

中房报记者 秦龙|北京报道

土地改革牵一发动全身,关系下一阶段中国城镇化和经济发展模式。

12月23日,据新华社消息,提请全国人大常委会审议的土地管理法、城市房地产管理法修正案草案,删去了现行土地管理法关于从事非农业建设使用土地的,必须使用国有土地或者征为国有的原集体土地等规定。这被多位业内人士解读为集体建设用地入市打扫清了法律障碍,集体建设用地入市步伐越来越近。

对于此次土地管理法的修改,中国社科院农村发展研究所研究员党国英认为,这是为此前改革实践经验在法律层面的落实。“其实此次内容的修订并没有特别大的创新,只是对已经有的实践行为的‘追认’。”他指出,在长三角、珠三角等地区,随着乡镇企业的发展,建设工厂需要土地,在这些地区大量的非农建设用地早已实现了不再“必须国有”。

事实上,早在三年前集体经营性建设用地入市已有试点,2015年2月,北京大兴等33县(市、区)的集体建设用地被国土资源部确定为试点地区,用于租赁住房用途。彼时,中国土地问题研究专家黄小虎表示,推行试点对于土地制度改革来说迈出了关键性的一步,就是农村集体土地可以进入房地产市场了,这一步迈出后,后续改革也会沿着这个路子继续往前走。

从土地有偿使用制度建立以来,非农业用地逐渐被地方政府分割成工业用地和商业及住宅用地两个市场。其中,工业用地低价供给、充足供给,而商业及住宅用地高价供给、有限供给,商业及住宅用地的土地出让金成为地方政府收入的重要来源。

我国供地结构的不合理性,商业及住宅用地供给不足、地价过高导致房地产市场形成房价“只涨不跌”的预期,高房价成为住房市场一个代解的痛。

一个值得思考的问题是,未来集体土地入市对房地产市场产生怎样的影响?

“如果集体建设用地可以入市,哪怕仅仅是允许用于工业和商业用途,也可以分散城市供地结构的压力,让国有建设用地集中满足住宅用途需求。从这点上看,集体土地入市是可以减轻国有建设用地供地压力,形成稳定房价的长效机制。”一位土地市场研究人士认为,“但是,如果集体土地入市的规模、速度都是在同为土地财政受益者的地方政府手里掌握,那么农地入市的规模自然会被控制,农地就难以撼动地价,也影响不了房价。”

易居研究院智库中心研究总监严跃进对此项政策的解读相对乐观。他表示,这项政策对于一些城中村和城边村的影响是最大的,尤其是一二线城市和部分三四线城市,城市供地市场将快速打开,在增加供地规模的同时,也有助于推进住房制度的进一步发展。

中国房地产报记者还注意到,现行城市房地产管理法也随之做了相应的修改。关于城市规划区内的集体土地必须先征收为国有后才能出让的规定,新增加一句“法律另有规定的除外”,以衔接土地管理法的修改。

社会各界此前一直有观点认为,现行《土地管理法》已成为集体土地平等入市、建立统一、有效率的土地市场的巨大障碍。而这次是时隔14年后土地管理法的再修改意味我国非农建设用地将不再“必须国有”。我国现行土地管理法自1986年公布以来,历经1988年第一次修正、1998年8月全面修订、2004年8月第三次修正。

现行土地配置制度已成为诸多问题和麻烦的渊薮,而且代价越来越大。一方面,现行土地制度在让地方政府迅速获得财政收入并以较低成本、较高速度推进工业化、城市化和基础设施建设;另一方面,引发了诸多严重的负面后果,如既导致住宅与商业用地往往被有限供给从而造成房价高涨和严重贫富差距,又导致各种政绩性用地和各类机关事业单位用地过度,从而造成土地浪费严重,损害经济长远发展。而且,不仅土地管理的行政成本极高,用地效率低下,还滋生严重腐败,造成公共资产流失。

而十八届三中全会提出要“让市场在资源配置中起决定性作用”,并把土地制度改革纳入到全会决定的“加快完善现代市场体系”部分中。言下之意,基础性的土地资源的配置也应走上由市场起决定性作用的道路。

(图片来源网络,版权属于作者)

相关推荐
热点推荐
伊朗,求捶得捶

伊朗,求捶得捶

战争的艺术
2025-06-19 20:30:49
怎么看待复旦大学新闻学院特聘教授李泓冰:“西方伪史论最大的危害是否定改革开放”?

怎么看待复旦大学新闻学院特聘教授李泓冰:“西方伪史论最大的危害是否定改革开放”?

木子君的小屋
2025-07-09 10:41:41
中国军方用激光瞄准德国飞机? 国防部回应:中方未使用激光设备

中国军方用激光瞄准德国飞机? 国防部回应:中方未使用激光设备

环球网资讯
2025-07-10 19:33:47
博主:黎腾龙已经加入了河内FC的季前试训

博主:黎腾龙已经加入了河内FC的季前试训

直播吧
2025-07-10 22:04:51
中国男篮大胜非洲劲旅,也许现在阵容是最好的

中国男篮大胜非洲劲旅,也许现在阵容是最好的

冷桂零落
2025-07-11 00:06:32
风向彻底变了!第一批来华免签的外国人,回国后戒断反应明显

风向彻底变了!第一批来华免签的外国人,回国后戒断反应明显

通文知史
2025-07-09 15:25:02
贝尔:姆巴佩数据出色但皇马四大皆空 阿隆索不会畏惧弃用任何人

贝尔:姆巴佩数据出色但皇马四大皆空 阿隆索不会畏惧弃用任何人

直播吧
2025-07-11 07:59:06
重磅!恒大许家印再遭重大打击,600余亩土地被无偿收回,恒大汽车南沙基地进入“清算时刻”

重磅!恒大许家印再遭重大打击,600余亩土地被无偿收回,恒大汽车南沙基地进入“清算时刻”

金融界
2025-07-10 16:24:32
一个花卷33,一碗豆腐汤要69元,贵到离谱的西贝,为什么是挤满人

一个花卷33,一碗豆腐汤要69元,贵到离谱的西贝,为什么是挤满人

青眼财经
2025-07-08 19:53:47
一些人在首尔等地区举行反华集会游行 中使馆:已向韩方提出交涉

一些人在首尔等地区举行反华集会游行 中使馆:已向韩方提出交涉

新京报
2025-07-09 19:32:31
女人正不正经,看微信,点开这三个地方,答案自己就“跑”出来了

女人正不正经,看微信,点开这三个地方,答案自己就“跑”出来了

加油丁小文
2025-07-06 06:16:39
ZARA模特,你要是被威胁了,就眨眨眼

ZARA模特,你要是被威胁了,就眨眨眼

设计癖
2025-07-10 23:38:47
我国将迎来人口死亡高峰?22年1041万人去世、23年1110万,去年呢

我国将迎来人口死亡高峰?22年1041万人去世、23年1110万,去年呢

酥白
2025-07-09 00:28:16
中国底层,正出现一个超大规模的赌场

中国底层,正出现一个超大规模的赌场

科学发掘
2025-07-10 14:26:19
卢拉回应特朗普:巴西拒绝被控制 将反制美50%关税

卢拉回应特朗普:巴西拒绝被控制 将反制美50%关税

新京报
2025-07-10 07:55:19
WTT大满贯!世界冠军0-3惨败,王曼昱又剃光头,伊藤美诚大获全胜

WTT大满贯!世界冠军0-3惨败,王曼昱又剃光头,伊藤美诚大获全胜

知轩体育
2025-07-10 12:33:10
国足辟谣657件行李!媒体人开炮:为流量不顾一切,敞开来扯淡

国足辟谣657件行李!媒体人开炮:为流量不顾一切,敞开来扯淡

奥拜尔
2025-07-10 21:57:16
老太20年前花8万买股票却忘了密码,孙子帮找回后全家愣住了

老太20年前花8万买股票却忘了密码,孙子帮找回后全家愣住了

第四思维
2025-07-10 13:03:53
上海一机关大院围墙拆了!把自家绿地改造成“仙境”,普通市民24小时随便逛

上海一机关大院围墙拆了!把自家绿地改造成“仙境”,普通市民24小时随便逛

上观新闻
2025-07-09 21:29:57
黄宗泽如愿与绯闻女友上演床戏!搂着皮肤雪白的她,画面唯美!

黄宗泽如愿与绯闻女友上演床戏!搂着皮肤雪白的她,画面唯美!

我爱追港剧
2025-07-09 23:36:41
2025-07-11 08:19:00

深圳房产

多个公寓5折甩货:75万拿下一套小户型

编辑推荐楼盘

头条要闻

“阿尔茨海默病手术”被叫停 已在上百家医院开展

头条要闻

“阿尔茨海默病手术”被叫停 已在上百家医院开展

财经要闻

"它经济"崛起 国产品牌快速追赶国际巨头

体育要闻

白衣生涯最后一舞,但魔笛的故事还没结束

娱乐要闻

宋佳,真的好叛逆!

科技要闻

Grok4最贵订阅月费2千,会不会三观不正?

汽车要闻

靠谱奶爸的底气 乐道L90静态体验

态度原创

房产
数码
手机
教育
家居

房产要闻

重磅!招商+平安出手,拿下海南440亩湾区大盘!

数码要闻

雷蛇炼狱蝰蛇 V4 专业版鼠标 1379 元:仅重 56 克、首搭光学滚轮

手机要闻

荣耀Magic8 Pro曝光,400系列激活量新突破

教育要闻

一次函数最难的部分,函数与方程不等式的关系大总结!

家居要闻

美式简约 奢华不失优雅

无障碍浏览 进入关怀版