（原标题：“因城施策和分类指导是一套组合拳”）
据新华社消息，中央经济工作会议12月19日至21日在北京举行，此次会议上再提“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位”。会议还指出要因城施策、分类指导，夯实城市政府主体责任，完善住房市场体系和住房保障体系。中央党校(国家行政学院)国际战略研究院原副院长周天勇认为，分类指导要与因城施策相结合。他建议，未来可以从放开高端市场、地方政府和国家加大住宅土地供给、给低收入人群提供住房方面的帮助、利用经济手段平抑房价、增加炒房者持有房屋成本等方面落实上述政策。
未来楼市政策将依然打击投机行为
今次会议指出，要构建房地产市场健康发展长效机制，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策、分类指导，夯实城市政府主体责任，完善住房市场体系和住房保障体系。
南都记者关注到，“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位”的表述在2016年年底召开的中央经济工作会议已出现。2017年，党的十九大报告也提出，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。
对此，中原地产首席分析师张大伟在接受南都记者采访时表示，2018年中央经济工作会议再次明确要求房住不炒，“代表了未来楼市政策将依然打击投机行为，对真实居住进行保护。未来微调的政策也有利于刚需。”张大伟说。
给市场和保障两类人群都吃了“定心丸”
南都记者注意到，与去年相比，今年中央经济工作会议上强调要分类指导。张大伟认为，对房地产发展不同阶段城市将有不同的指导。
周天勇告诉南都记者，因城施策和分类指导是一套组合拳。他建议，未来可以从放开高端市场、地方政府和国家加大住宅土地供给、给低收入人群提供住房方面的帮助、利用经济手段平抑房价、增加炒房者持有房屋成本等方式落实分类指导，从而使房地产市场形成长效、良性的机制。
中国房地产研究会市场委员会副主任、中国房地产数据研究院执行院长陈晟在接受媒体采访时也分析，有关房地产的政策连续性和稳定性非常强。即坚持“房住不炒”的前提下，构建房地产市场健康发展长效机制。今年进一步强调“城市政府的主体责任”，以及“完善住房市场体系和住房保障体系”两个体系，这给市场和保障两类人群都吃了“定心丸”。
此外，他指出，不要把近日菏泽楼市政策调整当作“松绑”，这恰恰是落实因城施策、城市主体责任，给地方政府政策的灵活度。也就是说，城市主体会根据市场变化调整临时性措施，但必须坚持“房住不炒”。
本文来源：南方都市报
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