<%@ /0080/e/0080ep_includecss_1301.vm %>
网易首页 > 网易深圳房产 > 正文

住建部机构改革“靴子落地” 消防审查划入

0
分享至

住建部机构改革“靴子落地” 消防审查划入

本报记者 宋兴国 北京报道

导读

将规划事权集中于自然资源部门,将规划与建设分离,有地方已有实践,但这只是落实“多规合一”改革的第一步。

住房和城乡建设部机构调整靴子落地。

11月13日,中编办在中国机构编制网上发布了《中共中央办公厅、国务院办公厅关于调整住房和城乡建设部职责机构编制的通知》。

根据通知,此次住建部将主要调整三方面职责和相关机构:第一,将住建部城乡规划管理职责,划入自然资源部,不再保留城乡规划司。第二,将住建部风景名胜区、自然遗产管理职责,划入国家林业和草原局。第三,将公安部工程建设的消防审查职责划入住建部。

分析人士指出,此次住建部机构变动中,最受关注的城乡规划职能和消防审查职能的“一增一减”,均服务于规划体制改革、工程建设项目审批制度改革等重大改革,对于推进政府职能转变、提升国家治理能力有着积极意义。

据悉,调整后,住建部内设机构15个,机关行政编制399名,司局级领导职数57名。

服务“多规合一”

自2013年,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出“建立空间规划体系”以来,规划体制改革一直是相关部门的工作重点。

此次被撤销的城乡规划司,过去承担拟订城乡规划的政策和规章制度;组织编制和监督实施全国城镇体系规划;指导城乡规划编制并监督实施等职责。

据了解,发改委的组织编制主体功能区规划职责、住建部的城乡规划管理职责和原国土部土地利用规划职责都已划归自然资源部,具体由新成立的国土空间规划局负责。

公示资料显示,国土空间规划局局长由原国土资源部原规划司司长庄少勤担任,住建部原城乡规划司副司长张兵则担任国土空间规划副局长。

根据自然资源部三定方案,国土空间规划局有如下职责:拟订国土空间规划相关政策,承担建立空间规划体系工作并监督实施。组织编制全国国土空间规划和相关专项规划并监督实施。承担报国务院审批的地方国土空间规划的审核、报批工作,指导和审核涉及国土空间开发利用的国家重大专项规划。开展国土空间开发适宜性评价,建立国土空间规划实施监测、评估和预警体系。

有规划人士向21世纪经济报道指出,将规划事权集中于自然资源部门,将规划与建设分离,有地方已有实践,但这只是落实“多规合一”改革的第一步,全国统一的空间管制性规划如何制定,仍然还需要进一步研究。

今年5月,清华同衡规划设计研究院院长袁昕在接受21世纪经济报道专访时表示,从顶层制度设计上将国土空间利用的管理和监督职责由自然资源部统一行使,有利于改善过去部门条块分割、空间规划体系破碎所带来的弊端,通过资源和事权的整合实现更好的资源配置能力,但要实现规划管理机制的打通,还需要长时间的探索。

工程审批制度改革

与规划职能调整类似,此次住房和城乡建设部增加建设工程消防设计审查职责,同样被认为是配合制度改革的重要举措。

5月14日,国务院办公厅颁布《国务院办公厅关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》,要求在北京市、天津市、上海市、重庆市、沈阳市、大连市、南京市、厦门市、武汉市、广州市、深圳市、成都市、贵阳市、渭南市、延安市和浙江省等16个地区开展试点,并在2020年基本建成全国统一的工程建设项目审批和管理体系。

其中,《通知》明确提出,由同一部门实施的管理内容相近或者属于同一办理阶段的多个审批事项,应整合为一个审批事项,“如将消防设计审核、人防设计审查等技术审查并入施工图设计文件审查,相关部门不再进行技术审查。”

这一改革主要由住建部负责推动。10月17日,住建部部长王蒙徽在南京调研相关工作时表示,工程建设项目审批制度改革是推进政府职能转变和“放管服”改革的重要内容,也是推进国家治理能力和治理体系现代化的必然要求。

目前,已有多地颁布了试点方案并开始实施。重庆取消了社会投资项目初步设计审批、消防方案设计技术审查、水土保持设施验收等15个审批及服务事项(占审批事项的20%)。上海则提出要将工程建设项目全流程审批时间,从过去的平均267个工作日,压缩至100个工作日以内。

而一位江西的资深建造师则告诉记者,一般来说,消防审查的过审时间相对较长,而不同部门意见不一,往往“费时费钱费力”,统一到一个部门可以极大地加快审批时效。

多位受访人士均指出,此次住房和城乡建设部与公安部的职能调整,是相关改革试点在部委机构调整层面的体现。

有中部省份的住建部门人士向21世纪经济报道预测,从职责划分和实践情况来看,消防审批的职能和编制有可能划归住建部工程质量安全监管司。

住建部网站显示,工程质量安全监管司具有拟订建筑工程质量、建筑安全生产和建筑工程竣工验收备案的政策、规章制度并监督执行;组织或参与工程重大质量、安全事故的调查处理;组织拟订建筑业、工程勘察设计咨询业技术政策并监督执行等职责。

相关推荐
热点推荐
姜萍决赛考题出炉:难度大但她完成了答题,希望她能冲击前十

姜萍决赛考题出炉:难度大但她完成了答题,希望她能冲击前十

素素娱乐
2024-06-23 08:26:47
沃克情人:带儿子来看欧洲杯是为了兑现承诺,不担心和他老婆碰面

沃克情人:带儿子来看欧洲杯是为了兑现承诺,不担心和他老婆碰面

直播吧
2024-06-23 11:18:11
姜萍考完了,全网静默了

姜萍考完了,全网静默了

端木赐香三糊涂
2024-06-23 11:48:54
大陆发布“台独”最高死刑,台陆委会气急败坏,朱立伦露出真面目

大陆发布“台独”最高死刑,台陆委会气急败坏,朱立伦露出真面目

时时有聊
2024-06-22 18:04:07
破坏奥运公平:美国代表团私自携带空调,法国忍气吞声认了

破坏奥运公平:美国代表团私自携带空调,法国忍气吞声认了

三十年体坛故事
2024-06-23 09:52:38
狂奔20米,一剑封喉!欧洲杯33岁大师杀疯了:7项第1+MVP

狂奔20米,一剑封喉!欧洲杯33岁大师杀疯了:7项第1+MVP

叶青足球世界
2024-06-23 05:44:33
笑麻了!各地2024录取分数线出炉,网友:河南考生哭晕在厕所

笑麻了!各地2024录取分数线出炉,网友:河南考生哭晕在厕所

王姐懒人家常菜
2024-06-23 16:35:18
韩媒:俄驻韩外交官以“外交豁免权”为由拒绝酒精测试,被警方立案,俄使馆回应

韩媒:俄驻韩外交官以“外交豁免权”为由拒绝酒精测试,被警方立案,俄使馆回应

环球网资讯
2024-06-23 08:40:15
没早场比赛了..欧洲杯最后场晚9点早场赛结束,此后最早0点

没早场比赛了..欧洲杯最后场晚9点早场赛结束,此后最早0点

直播吧
2024-06-23 15:02:12
梅州暴雨致水库满溢数百亩田地被淹,鱼儿逃进地里,有村民捞起数百斤大鱼

梅州暴雨致水库满溢数百亩田地被淹,鱼儿逃进地里,有村民捞起数百斤大鱼

极目新闻
2024-06-23 11:32:29
演都不演了?无牌共享电动车可以运营,你租用就要罚款,什么逻辑

演都不演了?无牌共享电动车可以运营,你租用就要罚款,什么逻辑

科学发掘
2024-06-23 17:12:12
突然!八地宣布,取消!关闭!

突然!八地宣布,取消!关闭!

鲁中晨报
2024-06-22 22:27:14
普京近来两次提到“若俄罗斯战败”,意味着什么?

普京近来两次提到“若俄罗斯战败”,意味着什么?

史政先锋
2024-06-23 15:48:06
10套S-400导弹被摧毁,幸亏土耳其退货红旗9导弹,俄军这回放心了

10套S-400导弹被摧毁,幸亏土耳其退货红旗9导弹,俄军这回放心了

元芳
2024-06-22 10:49:26
老外涌入中国大街:ChinaTravel火爆外网,免签政策提升10倍入境

老外涌入中国大街:ChinaTravel火爆外网,免签政策提升10倍入境

蓝鲸财经
2024-06-22 11:28:34
赖清德上台满月,民进党内部也不满? | 台湾一周

赖清德上台满月,民进党内部也不满? | 台湾一周

直新闻
2024-06-23 20:06:40
印度越南孟加拉墨西哥等疯抢市场份额,左粉却让别搞市场了···

印度越南孟加拉墨西哥等疯抢市场份额,左粉却让别搞市场了···

邵旭峰域
2024-06-23 11:55:43
姜萍完成决赛后,网传38名选手联名发请愿信,要求阿里彻查姜萍是否作弊

姜萍完成决赛后,网传38名选手联名发请愿信,要求阿里彻查姜萍是否作弊

可达鸭面面观
2024-06-23 12:48:00
央视曝光:这些商家卖的“毒纸巾”,比垃圾还脏,用多了会致癌

央视曝光:这些商家卖的“毒纸巾”,比垃圾还脏,用多了会致癌

室内设计师有料儿
2024-06-22 10:17:31
天津、内蒙古呼和浩特等地实施无偿献血获奖者免挂号费

天津、内蒙古呼和浩特等地实施无偿献血获奖者免挂号费

人民日报健康客户端
2024-06-23 15:10:06
2024-06-23 21:34:44

深圳房产

仅北上深3城还未取消房贷利率下限

编辑推荐楼盘

头条要闻

上海一考生总分624分计划报清华大学:非常向往清华

头条要闻

上海一考生总分624分计划报清华大学:非常向往清华

财经要闻

美元落幕,人民币资产崛起!

体育要闻

昨晚的C罗,熟悉又陌生

娱乐要闻

陈晓惹争议!被曝婚变离家出走冷暴力

科技要闻

特斯拉,要跟华为开战了?

汽车要闻

从故宫到凡尔赛宫 开京牌标致 408X自驾欧洲

态度原创

健康
家居
教育
手机
军事航空

晚餐不吃or吃七分饱,哪种更减肥?

家居要闻

木质家具 充溢古典之风

教育要闻

我是初中老师,说一句良心话,千万不要普及高中!

手机要闻

一加 Ace 3 Pro 手机原神定制机官宣,联动角色“绮良良”

军事要闻

韩国宣布美军核航母抵达釜山

无障碍浏览 进入关怀版