光明区：世界一流科学城加速崛起

（原标题：光明区：世界一流科学城加速崛起）

光明区一届人大一次会议现场。

核心提示

10月13日，深圳市光明区第一届人民代表大会第一次会议开幕，会上光明区政府筹备组组长刘胜代表深圳市光明区政府筹备组向大会作政府工作报告。

报告回顾了光明新区成立以来各项事业取得的长足发展，规划了未来一个时期政府工作的总体要求、发展目标、重点工作。

刘胜在报告中指出，本届政府工作的重点是：高标准、高质量推进光明科学城的规划建设，加快打造光明区新的城市中心，狠抓高端产业集聚发展，多措并举大力拓展发展空间，以超常规的力度补齐基础设施短板，深入推进社会治理，大力提升教育、医疗、文化体育等公共服务质量，以时不我待、主动担当的紧迫感和责任感，打开光明各项工作新局面。

世界一流科学城、深圳北部中心，正在光明大地上加速崛起。

抢抓粤港澳大湾区建设历史机遇 新起点上谱写光明发展美丽新篇

光明新区是深圳市第一个新区，自2007年8月成立以来，光明新区管委会在市委市政府和新区党工委坚强领导下，团结带领全区广大干部群众，历经11年筚路蓝缕、艰苦创业，各项事业取得长足发展，集中体现在发展格局显著提升、经济实力显著提升、城区面貌显著提升、人民生活显著提升及群众认同感显著提升等“五个显著提升”。

今年9月，光明区正式揭牌成立和区一届一次党代会顺利召开。区一届一次党代会明确提出加快建设“四城两区”，为打造竞争力影响力卓著的世界一流科学城和深圳北部中心而努力奋斗。

报告中特别强调，打造世界一流科学城和深圳北部中心，是市委市政府在新时期交给光明的重大任务，是区一届一次党代会明确的战略目标，社会各界对此高度关注，干部群众倍感振奋、满怀期待。当前光明区的首要任务，就是将光明科学城和深圳北部中心的建设思路、建设路径、建设重点谋划好、安排好、落实好，确保各项工作紧张有序推进。

报告还对未来三年光明区的工作进行了展望，光明区将在城区实力实现新跨越、人居环境更加完善、营商环境再上台阶、城市“痛点”基本消除、城中村面貌根本改观及历史遗留问题较好解决等方面有突破发展。比如地区生产总值年均增长10%左右，完成全区119个城中村综合治理，提升城中村精细化管理水平；盘活社区土地资源，激活社区集体经济造血功能等。

“八大新任务”实现跨越式发展

光明科学城奋力迈向世界一流

聚焦世界一流科学城宏伟蓝图，规划建设好光明科学城。坚持规划先行，会同市发改委以国际视野、全球眼光，高质量编制光明科学城发展规划。积极协调市规土委，统筹生产、生活、生态三大空间，明晰定位目标，优化空间结构和功能布局，高水平编制科学城空间规划。加强光明科学城与南山大学城、深港科技创新特别合作区、东莞中子科学城等创新节点的交通规划研究，构建以光明科学城为核心、串联粤港澳湾区科教创新节点的综合交通体系。

同时，全面启动大科学装置建设，以最快速度、最大力度推进土地整备工作。大力推动国际共享与合作，引进国际化的高端人才和研究团队，积极落实《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》，力争引进一批国家重点实验室、国家工程实验室和前沿交叉研究中心。

聚焦深圳北部中心战略规划，全面优化城市发展格局。对标国际一流中心区标准，启动约8平方公里的光明中心区建设，同步打造中央公园活力商务带，打造中央公共文化带。高质量开发重点片区，加快科学城片区开发，推动中山大学深圳校区、光明小镇、光明云谷等重大项目建设。加快凤凰城开发建设，启动光明城站综合开发，着力打造龙大科技创新走廊，协调加快龙大高速光明段市政化改造。同时在新湖、公明、玉塘、马田街道办事处行政办公区周边，加快推进城市更新改造，打造各具特色的城市形象，形成新的商业街区。依托轨道6号线凤凰城站、长圳站等轨道交通重要节点，打造商业综合体。

聚焦实体经济提质增效，推动建设智造强区。实施主导产业领航计划，增强以新型显示为核心的新一代信息技术产业竞争力，今年推动华星光电G11项目一期正式投产，二期开工建设，推动行业上下游产业链发展，努力形成千亿级产业集群。同时实施新兴产业培优计划、实施传统产业跃升计划、实施招商引资聚能计划、实施实体经济减负计划、实施对外开放提升计划。

做好山水大文章，大力建设绿色城区。优化生态文明建设体制机制，实施基层环保管理改革创新，压实企业环保主体责任。实施茅洲河全流域限批。打赢治水提质大决战，加快排水管网基础设施建设，建立完善的排水管网管理制度，实现全域雨污分流。

拓展城市发展空间，增强可持续发展能力。加大土地整备工作力度，全力保障光明科学城、中山大学深圳校区、轨道6号支线等重大项目建设用地供给。全力保障国科大深圳医院新院区、田寮文体中心等民生工程建设用地需求。

深入推进社会治理，营造安全稳定社会环境。深入开展扫黑除恶专项斗争，提高政治站位，坚持有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，以人民群众满意为最高标准，综合运用各种手段预防和解决黑恶势力违法犯罪突出问题。全面推进“智慧光明”建设，完善“智慧光明”顶层设计，完成云数据中心、运营管理中心等项目建设。

增加更高水平民生供给，让群众有更多获得感。构建涵盖学前教育、义务教育、高中教育、民办教育、高等教育全方位的高水平教育体系。新建公办新型幼儿园30所，新增8400个幼教学位。新建8所、改扩建5所公办学校，新增2.6万个中小学学位。引进华中师范大学等教育团队和一批名校长、名教师。支持中山大学附属第七医院建成华南地区诊疗技术最优的医院之一，支持市中医院光明院区建成广东省高水平中医院。推动国科大深圳医院新院区建设，打造8家有专科特色的大型社康中心。打造特色文体品牌，建成光明文化艺术中心。

深化政府职能转变，建设人民满意政府。加强法治政府建设，健全依法决策机制。加强效能政府建设，完成政府机构改革任务。加强责任政府建设，建立区级部门和街道办事处重点工作清单制度。加强廉洁政府建设，认真落实党风廉政建设主体责任，严厉整治各种顶风违纪行为。坚决纠正“四风”问题，重点查处和整治群众身边的腐败问题，营造良好的干事创业氛围。

（赖飞扬 雷锦浩 大田 万学 文/图）

专家点评

■市人大常委会委员、市知联会会长、市社会主义学院副院长谭刚：

光明区一届人大一次会议审议的区政府筹备组工作报告，全面回顾了光明新区成立11年来只争朝夕的如歌岁月，功能区体制机制改革、绿色发展模式创新等先行探索和大胆试验让人印象深刻；客观总结了辖区范围内经济社会快速发展等方方面面所取得的显著成就及其若干经验，同时梳理分析了存在的主要短板与不足。报告展望光明区未来发展，谋划布局了近期重点工作，包括规划建设光明科学城、全面优化城市发展格局、推动建设智造强区和绿色城区、深化政府职能转变等重点。我们有理由相信，踏上新征程迈向新方位的光明区，一定会在不远的将来实现打造世界一流科学城和深圳北部中心的宏伟目标。

■深圳市政府发展研究中心经济处负责人欧阳仁堂博士：

《光明区政府工作报告》突出了“高、新、实”三个鲜明特点，一是高，即站位高、定位高、要求高。二是新，即新使命、新任务、新目标，突显了打造世界一流科学城和深圳北部中心的新使命，确定了未来一个时期的八大新任务，提出了未来三年光明跨越发展的六大新目标。三是实，即求真务实、实事求是、踏踏实实。其中，政府工作报告大篇幅突出了规划建设光明科学城，这是大力落实市委六届十次全会精神的重大行动，也是光明未来打造创新高地的重要抓手。建议要做好四点：一是要突出高端定位，瞄准打造竞争力影响力卓著的世界级科学新城，推动其成为粤港澳大湾区乃至全球源头创新的重要策源地。二是高标准规划建设，突出国际性、生态性、智能性、协同性，建议将21平方公里作为核心规划区，并辐射光明全区，打造全球最适宜科技创新的高地。三是建立更加先进的科技创新体制机制，打造科技体制机制创新实验区。四是提供国际化一流公共服务，建立高效便捷的交通设施，打造全球最宜居宜业城区。

■深圳大学城市治理研究院执行院长陈文教授：

《光明区政府工作报告》全面总结了光明区的发展历程，深入分析了客观存在的现实问题，在党的建设、城区规划、法治政府等方面提出了系列举措。一是城区发展定位清晰。光明充分利用广深港澳科技创新走廊重要节点的有利区位优势，明确了今后将加快建设“四城两区”，努力打造世界一流科学城和深圳北部中心的城区发展目标。二是重视城区规划的引领作用。光明提出要高标准、高质量推进光明科学城的规划建设，加快打造光明区新的城市中心，狠抓高端产业集聚发展，多措并举大力拓展发展空间，以超常规的力度补齐基础设施短板。这切合了光明的城区历史发展、现实状况和未来趋势。三是工作举措切实可行。报告明确了重点工作和任务，在光明科学城建设、深圳北部中心规划、实体经济发展、绿色城区建设、城市发展空间拓展、社会治理、公共服务、民生供给、政府职能转变等方面提出了诸多具体举措。