九市启动防风Ⅰ级响应并组织“五停”

（原标题：九市启动防风Ⅰ级响应并组织“五停”）

“山竹”未到 高温继续

15日，我省大部市县晴到多云，不少市民连声高呼“太热”。省气象台首席预报员伍志方解释说，晴热高温正是“山竹”即将到来的前奏：一是由于当前副高控制下的下沉气流，是增温的;二是“山竹”外围的下沉气流，也给地面增温，两种增温使得天气晴朗，温度上升。图为珠江新城附近市民顶着烈日出行。

◆省防总专家提醒◆

三大变数让防御“山竹”难度加大

1登陆时间有变，由原来预计的16日夜间至17日凌晨，提前到16日傍晚前后。

2登陆地点移了。“山竹”登陆中心点向东移了100多公里，湛江、茂名、阳江、江门、珠海市都要做好“山竹”以超强台风量级正面登陆的防御准备工作。

3后续路径、强度、登陆时间仍存在变数。未来台风仍有不确定性，需要防范路径北抬，其他地市也要做好防范准备。

15日，“山竹”经过菲律宾吕宋岛后移入南海，以强台风强度继续快速逼近我省沿岸，预计将于16日下午到夜间以强台风级到超强台风级(14级—16级，45—52米/秒)在珠海到湛江之间沿海地区登陆，并严重影响我省。

15日18时，经省政府同意，省防总将防风Ⅱ级应急响应提升至Ⅰ级，省政府向全社会发布了紧急动员令。广东省重大气象灾害应急指挥部于18时将气象灾害(台风)Ⅱ级应急响应升级为Ⅰ级。

截至15日23时，湛江、江门、茂名、阳江、广州、珠海、深圳、中山、东莞9个市先后启动防风Ⅰ级应急响应，并组织停工、停业、停市、停课、停运等应急措施，减少外出活动人员，避免人员伤亡。汕尾、肇庆、惠州、揭阳、佛山、汕头、潮州等7个市启动了防风Ⅱ级应急响应，云浮、梅州、河源、清远4个市启动了防风Ⅲ级应急响应，韶关市启动防风Ⅳ级应急响应。

全省教育系统已启动防御台风Ⅰ级应急工作机制，9月15日至17日全省各级各类学校、幼儿园全部停课停学，组织各地各学校开展安全隐患排查，确保全省师生安全。

“山竹”登陆广东强度或跻身前五

15日上午，“山竹”移入南海并减弱为强台风，当日17时其中心位于阳江东南方约820公里的海面上，中心附近最大风力15级(48米/秒，相当于173公里/小时)，中心最低气压945百帕。目前，“山竹”的8级大风半径400公里、10级大风半径200公里、12级大风半径120公里。

省气象台预计，“山竹”将以25到30公里左右的时速向西偏北方向移动，趋向我省中西部沿海，将于16日下午到夜间以强台风级到超强台风级(14级—16级，45—52米/秒)在珠海到湛江之间沿海地区登陆。“山竹”云系庞大，影响范围广，将严重影响粤西和珠三角，其强度有可能跻身自1961年以来登陆广东台风的前五名。

台风“山竹”具有秋季台风强度更强、危害更大、路径变化多端等特点，影响波及全省。省气象台预计，16日—17日，粤西、珠江三角洲中南部市县、汕尾有大暴雨部分市县有特大暴雨，粤东、珠江三角洲北部市县有暴雨局部大暴雨，粤北市县有中到大雨局部暴雨。18日，我省大部市县有中到大雨局部暴雨。

粤西九洲江、鉴江、漠阳江、潭江中上游及罗定江、新兴江等河流可能出现2—5米左右的涨水过程，沿海部分城镇可能出现1—2米的内涝，山边、河边区域可能引发严重的山洪、地质灾害、中小河流洪水、城乡内涝。同时台风“山竹”可能带来风暴潮与狂浪叠加影响，15日至17日，预计粤西和珠江口沿海市县风力加大到12级—13级;南海中北部海面风力12级—14级，我省中西部海面风力逐渐加大到12级—13级。台风中心附近经过的地区风力达14级—16级。

出动16.806万人次排查风险隐患

省防总组织28家成员单位在省三防办联合值守，组织各地、各部门严阵以待，全面落实好各项防风措施，全力确保人民群众生命财产安全。

连日来，省防总组织各地对塔吊、脚手架、龙门吊、户外广告牌、市政园林、危旧房、简易板房、铁皮棚屋、危房、深基坑、供用电设施等重点对象，石化、危化品、核电、钢铁等企业，以及地质灾害、低洼内涝等重点区域进行拉网式排查，出动巡查排查人员16.806万人次，已排查消除防灾隐患8704处。受台风影响区域实行水库、水电站、江海堤围24小时巡查，责任人全部上岗，落实预排预泄和抢险准备措施。

省防总加密监测预报预警，每天组织气象、海洋、水文、国土、渔业、海事、水利专家会商3次，向市县镇及行业监管部门推送研判信息。省委宣传部组织各新闻媒体单位24小时滚动播报预警信息和防御指引。省应急办、省三防办、省气象局联合全网发布台风预警短信，共计7149万条。广州海岸电台累计播发防台风预警信息约5万多条。

沿海14个地市20691项工程停工

省军区成立抢险救灾专项指挥组，截至9月15日18时，在湛江、茂名、阳江、江门、珠海、佛山等重点地区预置民兵应急分队4400余人备勤待命，组织佛山、茂名2个抗洪机动救援营640人做好机动支援准备。同时，与辖区驻军沟通对接，协调做好参加救灾准备。共准备冲锋舟(橡皮艇)1000余艘，车辆700余辆，救生衣、救生圈、油锯等物资器材4万余件，保障救灾所需。

省公安消防总队已前置、集结警力150人、17辆救援车赴粤西，其中总队特勤大队11辆消防车、72名消防员已前置到茂名市提前做好应急救援准备，佛山消防支队6辆消防车、57名消防员已集结准备赴阳江增援，总队全勤指挥部21人集结准备赴粤西增援。

截至15日，全省沿海14个地级市的36339艘渔船已全部回港避风，6642名渔排人员已全部上岸;沿海14个地市20691项房屋建筑、市政基础设施、城市轨道交通工程全部停工;全省共关停滨海、山地旅游景区351家，粤西地区已全部关停;启用避护场所3777个，转移危险区人员10.06万人，安置人员31135人。

南方日报记者 谢庆裕 胡新科 见习记者 张子俊 通讯员 粤水轩 杨群娜

■解读

广东为何启动防风Ⅰ级应急响应?

强台风“山竹”将正面袭击粤西，严重影响广东。9月15日18时，经省人民政府同意，依据《广东省防汛防旱防风防冻应急预案》(以下简称《预案》)，省防总决定将防风Ⅱ级应急响应提升至Ⅰ级。这是我省最高级别的应急响应。什么情况下会启动防风Ⅰ级应急响应?防风Ⅰ级应急响应启动后意味着什么?

启动：

24小时内有强台风登陆或严重影响

省防总相关负责人向南方日报记者介绍，根据《预案》，应急响应等级按相关职能部门预警信息及其发展趋势、严重性和紧急程度，分为防汛应急响应、防旱应急响应、防风应急响应、防冻应急响应四种类型，每种类型应急响应分为特别重大(Ⅰ级应急响应)、重大(Ⅱ级应急响应)、较大(Ⅲ级应急响应)和一般(Ⅳ级应急响应)四个等级。

其中，具备以下条件就可启动防风Ⅰ级应急响应——预报未来24小时内，有风力14级及以上强台风登陆或严重影响我省(含海域)。

根据15日17时气象部门发布的消息，“山竹”将于16日下午到夜间以强台风级到超强台风级(14级—16级，45—52米/秒)在珠海到湛江之间沿海地区登陆，对我省有严重影响，这符合启动Ⅰ级应急响应规定。事实上，随着双台风相继逼近，近日省防总根据台风情况，适时、逐级提高防御标准。9月11日8时热带低压在南海东北部海面加强为今年第23号台风“百里嘉”(热带风暴级)，省防总于11日9时启动防风Ⅳ级应急响应;11日17时随着预计“百里嘉”将在24小时内登陆，将防风Ⅳ级应急响应提升为Ⅲ级，14日18时随着预计“山竹”可能在48小时内登陆，将防风Ⅲ级应急响应提升至Ⅱ级，15日18时将防风Ⅱ级应急响应提升至Ⅰ级。

动员：

受影响地区根据各地Ⅰ级响应启动“五停”

此次防御“山竹”，省委、省政府高度重视，在Ⅰ级应急响应启动前的当天上午，省委、省政府召开防御台风“山竹”战前动员会，省委书记李希参加会议并作动员讲话，省长马兴瑞主持会议并讲话;会后，李希等领导赶赴有关市防台风一线现场督导检查台风防御工作。

根据《预案》，省防总除了报请省人民政府批准启动Ⅰ级应急响应，还同时报请发出省政府紧急动员令，对各有关地区、各有关单位提出具体防御工作要求。对此，在此次防御“山竹”过程中，省防总经省政府同意，将防风Ⅱ级应急响应提升至Ⅰ级;省政府亦发出关于切实做好今年第22号台风“山竹”防御工作的紧急动员令，宣告全省进入防风Ⅰ级应急响应状态，并从全省迅速动员、人员安全转移、加密会商研判、加强风险防控、加强组织领导、加强信息发布等六方面对做好台风“山竹”防御工作作出动员与要求。

对此，省防总相关负责人介绍，虽然省里的《预案》没有对“五停”措施作出全省性的规定，但在各地市的应急预案里面，普遍将“五停”纳入了Ⅰ级响应要求，所以此次动员令也要求受台风“山竹”直接影响的地区，要按照当地Ⅰ级响应要求，采取上述应急措施。

此外，根据《预案》，Ⅰ级应急响应启动后，省政府主要领导实施指挥协调，并视情况启动工作小组，成立前线指挥部。省防总各成员单位主要领导要按照职能分工指挥和协调本系统相关防御工作。事发地地级以上市履行属地管理的职责，启动由主要领导负责的应急指挥机制，事发地县级三防指挥部门总指挥在三防指挥部指挥、协调防御和抢险救灾工作。各级政府和部门要从组织准备、工程准备、预案准备、物资准备、通信准备、工地检查、日常管理工作等方面全方位部署预防预警行动。

南方日报记者 谢庆裕

■各单位行动

保障灾前转移安置人员和受灾群众基本生活

省民政厅▶▷

为确保灾前转移避险安置群众基本生活，根据《广东省自然灾害救助应急预案》规定，广东省民政厅决定于9月15日20时启动省Ⅳ级救灾应急响应。

省民政厅要求，全省各级民政部门要坚决贯彻落实省委、省政府主要领导批示指示精神，对防御台风“山竹”工作进行再动员、再部署，克服麻痹思想和厌战情绪，把灾害应急救助工作作为当前首要任务，按照救灾工作“属地管理，分级负责”的要求，切实加强领导，认真履行职责，采取有力措施，落实落细落小各项准备工作，切实保障灾前转移安置人员和受灾群众基本生活。

李强 莫冠婷 陈石强

省国土资源厅▶▷

15日，省国土资源厅召开了迎战台风“山竹”部署地质灾害防治工作紧急视频会议，要求全省国土资源地质灾害防治部门做到领导在一线、干部在岗位、专业技术人员做好随时到一线的准备。

省国土资源厅要求，各级国土资源部门负有防灾责任的干部职工，要取消周末休假，确保24小时在岗值守。省地环总站与粤西等重点地区国土资源部门密切会商，准确划定地质灾害风险区域，缩短发布预警信息的时间，提高预警预报的精准度。要充分运用多种媒体资源，传播预警信息，宣传防御知识，让老百姓知道哪里有地质灾害、如何临灾避险等。

各地国土资源部门要提前将地质灾害隐患点和风险危险区域范围提供给当地政府，并配合当地政府迅速转移受地质灾害威胁的群众。在人员转移这个问题上，各地一定要以对人民生命安全高度负责的态度，配合当地政府采取强制措施，特别是要做好留守儿童、独居老人、外来临时务工人员的转移工作，确保“不漏一人”，同时要加强后续的跟踪管理，避免转移人员自行返回危险区域的情况发生。要努力确保在这次防御工作中不发生人员伤亡事件。

冯善书 肖乃花

省旅游局▶▷

15日，广东省旅游局就防御台风“山竹”工作进行部署，严禁旅行社组织游客到受台风影响地区进行海上旅游活动，要求旅游企业停止所有涉水旅游项目。

广东省旅游局方面表示，各地旅游主管部门一定要保持高度戒备，加强对景区管理范围的巡查和检查，及时排除风险隐患。

另外记者还获悉,截至15日16时，广州市已关停旅游景区52家，越秀、天河、南沙、番禺、增城、从化已疏散游客约35900人。周人果

广东海事局▶▷

记者从广东海事局获悉，15日18时，广东海事局启动Ⅰ级防台风应急响应，全力以赴防御“山竹”。目前广东辖区水域6752艘船舶(不含渔船)已全部进入防台风状态。

广东海事局累计派出406艘海巡船舶、2483名海事执法人员提前对防台风锚地和防台风水域进行清理，共发出劝告书162份。协调出动直升机150架次，拖轮17艘次，撤离平台作业人员3238人，发送预警信息近3万条。

截至15日16时，海事部门已经落实防台风措施船舶6752艘,其中客船608艘，危险品船410艘，施工船300艘，无动力船507艘，珠江口水域2988艘，粤西海域船舶640艘。

胡新科 周明耀

任学锋在茂名湛江检查防台风工作时强调

把防御措施落实到最后一公里

南方日报讯14日下午至15日，省委副书记任学锋到茂名、湛江检查督导台风“山竹”防御工作，并在湛江参加全省防御台风战前动员会，强调要认真贯彻落实李希书记讲话要求，进一步把各项防御工作落细落小落实。

任学锋来到茂名博贺渔港，湛江徐闻海安新港和应急避险中心，雷州南渡河及附城镇岚南村，与基层干部群众交谈，实地检查防风防汛情况，并分别在两市三防指挥部召开会议，共同研究细化防御措施。他强调，要提高政治站位，按照国家防总和省委、省政府的部署安排，认真贯彻落实李希书记的批示指示和全省战前动员会精神，把人民群众生命安全放在第一位，做实做细做好各项防御工作。要进一步压实责任，每项工作都要有人管、有人盯、有人促、有人干，切实把工作做到行政村和自然村，解决抓落实的“最后一公里”问题。要结合各地实际，对防御重点部位进行再检查再落实，在防风防潮的同时，做好城市内涝和山区山洪地质灾害防御工作。要加大宣传发动力度，广泛组织群众、动员群众参与防御工作，齐心协力打好打赢这场台风防御战。粤宗

广州市召开防御台风“山竹”战前动员会，张硕辅主持并讲话

做最充分的灾害防御准备

南方日报讯 (记者/陈思勤 通讯员/史伟宗)15日上午，在收听收看广东省防御台风“山竹”战前动员会后，广州市召开战前动员视频会，对落实全市防御工作进行再动员再部署。省委常委、广州市委书记张硕辅主持并讲话。

张硕辅强调，台风“山竹”将于9月16日登陆，全市各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于防灾救灾的重要指示批示精神，按照省委、省政府战前动员会部署，把防御台风作为当前工作的重中之重，确保人民群众生命安全和城市运行安全。要进一步强化防御措施，从最不利形势考虑、从最薄弱环节入手、从最安全角度着想、做最充分的灾害防御准备，确保不漏一人、不疏一处。中心城区要防止江水倒灌和城市内涝，沿海地区要加强港口海上作业除险加固，山区要加强山洪地质灾害隐患排查，做好供水供电通讯生活物资保障。加强交通运输协调管制，保障世界航线大会等重大活动安全有序进行。启动应急响应，畅通指挥系统，一旦发生险情，确保第一时间响应处置。要进一步强化责任落实，严格落实三防责任制，各级党政主要领导负总责;加强宣传引导，及时准确发布灾害预警信息，提高市民群众防灾避险的意识和能力。

会后，张硕辅到番禺区、南沙区实地督导检查防台风工作情况。在番禺区海鸥岛，要求强化防风防汛物资保障，把灾害损失降到最小;加强水闸等工程管理，强化远程遥控调度。在南沙区，要求加大预警发布力度，按计划完成群众转移工作。

又讯 15日晚，广州市召开启动防台风一级应急响应动员会。省委常委、广州市委书记张硕辅作动员。张硕辅强调，广州市各区各部门行动要更快，抢在台风登陆前完成防御准备工作。防范更细致，不漏一人，人员转移、渔船归港到位。各项准备要按照一级应急响应要求，保障相关措施提前做到位。严格应急期间的工作纪律，各级人员要听从命令，服从指挥，保持良好的精神状态，全力以赴。广州市领导要按照市委、市政府统一部署，率队到各区督导工作落实。