惠州每年400余万立方米建筑垃圾需要“消化”

（原标题：每年400余万立方米 建筑垃圾需要“消化”）

随着城市化进程加快，惠州建筑垃圾消纳场数量已难以满足建筑垃圾的增长速度，市区内正在运营的两家临时建筑垃圾消纳场也面临饱和。日前，在“更好发挥人大代表作用”主题活动上，市人大代表来到位于惠城区金石二路的垃圾受纳场进行现场调研，并就相关问题积极建言献策。

人大代表们认为，一方面，政府部门可出台有关政策，在财政补贴、市政建设采购支持等方面给予环保再生资源企业更多支持；另一方面，探索新路子，共同推动建筑垃圾的科学处理和循环利用。

南方日报记者 卢慧

见习记者 于蕾

A 现状

建筑垃圾消纳场已趋于饱和

近年来，随着市政道路建设及公共设施建设步伐加快，建筑业、房产业不断升温，由此产生了大量的工程渣土、弃土、弃料、余泥等建筑垃圾，只能依靠设置临时建筑垃圾消纳场来解决。以金石二路建筑垃圾临时消纳场为例，这里原是一片鱼塘，自今年5月启用以来，一车车建筑垃圾倾倒至此填埋处理，至今回填面积已近三分之一。

“一直以来，惠州没有建设固定的建筑垃圾消纳场所。”惠州市城市管理行政执法局副局长瞿秋晓介绍，建筑垃圾年产量平均400余万立方米，其中350余万立方米被回填至公园绿化地、市政道路及其他各建设用地。而城市中心区产生的建筑垃圾大多是通过有效调剂，达到“资源化”“减量化”目标，每年还有40余万立方米建筑垃圾需要解决出路问题。

2016年12月，惠州市政府通过了《惠州市惠城区建筑余泥渣土消纳场布局规划（2016—2020）》，布局规划了9个消纳场选点，只有马安新楼余土消纳场和三栋河桥余土消纳场2个规划点投入使用，且位于马安的消纳场已经填满。惠州市区内正在运营的临时建筑垃圾消纳场只有金石二路和金石四路两处，金石四路临时消纳场可容纳约100万立方米建筑垃圾，也已基本饱和。

此外，建筑垃圾消纳场所的消纳功能也未能全部发挥出来，消纳场所经营困难，处于亏损状态。“建筑垃圾消纳场数量不能够满足建筑垃圾的增长速度，矛盾比较突出。”瞿秋晓介绍，今年以来，惠州市城市管理行政执法局组织开展非法倾倒垃圾整治行动213次，立案查处非法倾倒垃圾60宗，依法查扣运输车辆66台。

B 难题

建筑垃圾资源化技术推广难

当前，惠州正在重点推进“三旧”改造、河涌整治工作，拆除下来的混凝土块以及河泥烂土越来越多。而此类建筑垃圾不同于平常的建筑垃圾，无法回填利用，资源化循环利用技术的推广工作刻不容缓。

“现在有一种技术，能将建筑废物打碎成粉末制成砖、水泥实现循环再利用。”瞿秋晓介绍，虽然惠州在建筑垃圾资源化循环利用的技术早已发展成熟，但一直未得到有效推广。早在2014年，惠州就设立了建筑废料消纳利用示范点，但试点推广工作却不尽如人意，早早夭折。

瞿秋晓说，“场地的问题”是资源化技术推广的最主要障碍。建设一个建筑废料消纳利用点，不仅需要足够面积的场地放置原料、成品，还须慎重选址达到环保要求。

此外，虽然目前已有不少企业有意从事建筑垃圾资源化的项目，但相关的政策保障仍待完善。例如，建筑垃圾资源再生从分类到加工制成成本高，利润空间小，不少企业希望政府部门予以资金和政策上的支持。

“部门联动的力度仍待进一步加强。”瞿秋晓表示，建筑垃圾消纳处理涉及多个部门，仅仅环卫部门、城管部门无法有效推动建筑垃圾资源化落地，只有与国土、住建、规划、环保等部门之间协调配合，才能形成有效机制。

C 建议

要解决建筑垃圾消纳场用地等问题

针对建筑垃圾消纳场所存在的问题和困难，人大代表纷纷提出意见建议。

“惠州有较为丰富的土地资源，政府有关部门要协助解决建筑垃圾处理回收利用场所的用地问题。”市人大代表叶雪蕾说，希望惠州市能够引进技术成熟企业来解决建筑垃圾问题。

市人大代表李丹认为，要引进这类企业，政府部门就要出台有关政策，对从事建筑垃圾回收再利用的企业进行适度的政策倾斜，在财政补贴、市政建设的采购支持等方面给予其更多支持。

市人大代表陈冬云认为，建筑垃圾的处理和再利用是一个系统性工程，希望在建筑垃圾处理方面能够加快推进，探索新路子，共同推动建筑垃圾的科学处理和循环利用。

瞿秋晓透露，将继续多渠道解决市区建筑垃圾的出路问题，开展广泛调研，积极争取在全市范围内建设安全环保、布局合理、消纳充分的垃圾中转站和消纳场地，解决建筑垃圾消纳问题。同时，加强对建筑垃圾的有效回收利用，推进建筑垃圾资源化利用技术应用，鼓励社会资本参与建筑垃圾资源化利用项目建设和运营，实现建筑垃圾消纳的长效管理。城管部门还将联合交通、交警等部门开展机动巡查，设卡查处余泥渣土车辆，并充分利用市扬尘监控系统平台及无人机航拍等科技手段，对市区在建工地扬尘污染现象及泥头车乱倾乱倒垃圾行为进行巡查管控。

惠州市环卫局相关负责人表示，将修改建筑垃圾管理办法，参照周边城市，结合惠州实际，因地制宜，进而使相关部门加强对建筑垃圾分类执法管理。