罗湖：到2035年 目标是跻身全球一流城区行列

（原标题：到2035年，罗湖跻身全球一流城区行列）

罗湖将建设创新型都市经济示范城区。

未来五年，是全省、全市落实“四个走在全国前列”的关键期，也是罗湖全面振兴发展的攻坚期。罗湖区委七届六次全会强调，要以“四个走在全国前列”为目标和统领，统筹开展决胜全面建成小康社会、建设可持续发展议程创新示范区、建设社会主义现代化先行区，在“四个走在全国前列”新征程中勇当先锋。

全会制定了“三步走”的奋斗目标：到2020年，全面完成罗湖区经济和社会发展“十三五”规划，如期高质量全面建成小康社会；到2025年，率先建成中国可持续发展议程创新示范城区；到2035年，建成社会主义现代化先进城区，跻身全球一流城区行列。

推动“三大变革”

建设可持续发展示范城区

罗湖发展最大的瓶颈是土地资源，最大的抓手是城市更新

全会强调，推动经济高质量发展的核心是贯彻落实新发展理念，主线是深化供给侧结构性改革，目的是实现质量变革、效率变革、动力变革，建立起符合高质量发展要求的经济体制机制。

在推动发展质量变革方面，罗湖要践行可持续发展的理念，进一步转变经济发展方式，实现创新驱动、集约高效和绿色低碳，不断提升经济发展的创新含量、价值含量和绿色含量。要守稳安全发展的底线，“发展决不能以牺牲人的生命为代价”，重大决策要健全社会稳定风险评估制度，生产经营要进一步完善安全生产责任体系、隐患排查治理体系和应急救援体系，尤其是要严管严查严控食品药品安全，决不允许在罗湖发生食品药品安全事故。

罗湖发展最大的瓶颈是土地资源，最大的抓手是城市更新。因此，在发展效率变革方面，罗湖要构建土地高效统筹利用的体制机制，加强区土地供应领导小组的职能作用，统筹土地供应的全过程各方面，切实提升决策执行效率和部门工作合力。加强存量土地开发利用，综合运用城市更新和棚户区改造贡献用地、土地整备形成用地、查违拆违腾出用地、“城市双修”零星用地等各种方式，为罗湖发展增加宝贵资源。同时，还要大力提升政府投资效率，落实“深圳90”审批制度改革，进一步理顺项目生成机制、推进机制和监督管理机制。

罗湖在创新驱动方面，尤其是科技创新方面是后发城区，但后发既是劣势也可以是优势。在推动动力变革方面，罗湖高起点、高标准规划建设大梧桐新兴产业带和各个园区，做到人无我有、人有我优。致力前瞻布局，加强对新兴产业和未来产业的提前谋划、率先引入、早期培育，争取在新一轮竞争中抢占先机。加强开放协作，发挥毗邻香港的区位优势，支持香港科研成果在辖区转化，积极引入香港的技术、项目、团队和人才，提升辖区科技创新的国际化水平和研发能力。

构建“四大支撑”

建设创新型都市经济示范城区

积极打造“科技+金融+消费+现代服务业”，不断提升产业体系的核心竞争力

全会指出，罗湖产业结构具有明显的都市经济特征，要着眼于在粤港澳大湾区城市群和全市产业布局中的功能定位，积极打造“科技+金融+消费+现代服务业”的创新型都市经济体系，不断提升产业体系的核心竞争力。

抓住罗湖作为可持续发展创新示范区试点，大梧桐新兴产业带列入广深科技创新走廊重要节点的契机，积极争取政策创新和试点探索，加快城市更新与土地整备，切实保障产业发展空间。进一步优化大梧桐新兴产业带规划方案和空间布局，着力打造产城融合的“无边界产业园区”，重点发展人工智能、生命健康、军民融合、新一代信息技术等战略性新兴产业，着力打造红岗国际创新广场人工智能核心区，建设莲塘互联网信息技术集聚区和深港产学研基地，规划布局东晓布心片区生命健康产业基地。

积极融入全市金融产业新格局，着力打造以红岭路为轴，长达3 .6公里的红岭创新金融产业带，利用城市更新加快优质空间供给，加强金融产业引入，提升罗湖金融的发展能级。抢抓国家扩大金融领域对外开放的新机遇，集聚更多外资金融机构；借助连接蔡屋围金融集聚区和福田金融新中心区的区位优势，着力吸引投资基金、财富管理、金融科技等各类创新金融机构集聚，巩固罗湖金融的支柱地位。

对标纽约、东京、新加坡、中国香港等国际一流消费中心城市，系统规划建设罗湖“全域消费”格局。提升蔡屋围、东门、人民南“金三角”商圈消费能级，加快湖贝、蔡屋围、笋岗-清水河等重点片区商圈建设，做足水贝黄金珠宝、笋岗工艺美术、梧桐山文化小镇、布吉河创意休闲走廊等消费特色，将罗湖全域打造成为粤港澳大湾区高端消费和时尚消费的核心地带。

此外，集聚形成现代服务业新高地。巩固罗湖在会计、审计、税务、评估、咨询、人力资源等专业领域的优势，大力引进法律、供应链管理、广告会展、知识产权、规划设计、工程监理等专业服务业；依托辖区文化创意产业基础，推进时尚创意设计、影视制作、版权交易等文化创意产业集聚发展。

紧抓“两大机遇”

建设大湾区口岸城区

充分发挥连通粤港的区位优势，全方位加强深港合作和区域协作

全会提出，罗湖要充分发挥连通粤港的区位优势，紧紧抓住国家提出“一带一路”倡议和粤港澳大湾区建设的两大机遇，全方位加强深港合作和区域协作，推动罗湖成为大湾区的口岸城区和枢纽城区。

规划建设“口岸经济带”，建成深港合作的重要载体和粤港澳大湾区的东部枢纽。沿深港边界连通罗湖、文锦渡和莲塘三大口岸，推进通关便利化，推动现有口岸升级改造；拓展罗湖口岸客流集散功能，构建过境通关、交通枢纽、观光游览、住宿餐饮、娱乐购物等复合城市服务功能；发挥文锦渡口岸商业优势，辐射周边片区打造消费体验新商圈；把握莲塘口岸开通机遇，发挥“一站式”通关模式的独特优势，形成香港与大湾区东部地区“一小时交通圈”的核心枢纽。

同时，探索建设深港社会融合试验区。积极落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》，探索试行融会深港、对接国际的社会治理和服务模式；探索深港居民同权的社会就业、青年创业、居家养老、公共医疗、文化教育、住房保障、通关通勤等社会福利政策措施，推动深港社会融合、促进湾区城市一体化发展；在辖区港人集聚居住社区探索引入香港社会治理机制、服务机构和教育、医疗资源，以深度社会融合深化两地民心交融；探索允许香港认可的专业资格人士在罗湖直接执业就业，打造香港青年创业就业试验区；进一步促进对港澳的文化交流，推动筹建粤港澳城市大学。