南头机场启动搬迁谈判 70户住宅补偿成协商难点

（原标题：南头机场启动搬迁谈判 深圳正报审限高新依据）

南头机场现位于南山区中心地段。 南都记者 张小玲 摄

因南头直升机场限高要求，南山区约1200万平方米建设空间无法按规划落实。自深圳2012年提出搬迁该直升机场以来，今年终于有了重大进展。5月初，深圳市规划国土委公示南头直升机场搬迁至龙华区樟坑径片区，拟选址白鸽湖环境园东侧。南都记者了解到，机场搬迁谈判、环评和地质灾害评估等工作正在进行。谈判工作由南山区与南头直升机场的用地权属单位中国中海直总公司(以下简称“中海直公司”)对接，《南头直升机场搬迁谈判方案》已完成初稿。谈判期间，受限高影响的工程项目怎么办？留仙洞总部基地何时可以调整限高标准？直升机场搬迁到樟坑径片区以后，如何避免以前的噪音扰民等问题？

4大焦点

1搬迁前“超高”旧改项目怎么办？停工整改、安装航空警示设备

南头直升机场航空限高区域覆盖南山区留仙洞总部基地等高层建筑及规划高层建筑较多区域，目前已超限高的项目包括万科云城及华润大冲项目等，均为重点旧改项目，一度在未取得民航管理机构航空限高批复意见的情况下推进项目建设工作，对其自身和对南头机场来说都存在较大安全隐患。

为确保南头直升机场搬迁完成前直升机飞行安全及辖区内建筑施工的安全，市住房建设局配合南山区政府，与中信海直公司、华润置地有限公司、万科房地产有限公司等协调沟通。目前，已协调市住建局要求各航空限高区域内建设项目所有超限高部分的施工作业停工整改，同时要求现有超过航空限高的建筑及建筑设备一律按要求安装航空警示灯等安全警示设备，并经民航专业技术部门确认符合要求，确保飞行安全。

南山区也正在加紧督促各方加强沟通协商，共同拟定一个安全飞行方案，确保直升机场搬迁前飞行安全及建筑工程项目安全。

2留仙洞等何时调整限高？正向民航中南局报批“净空一张图”

经南山区规划国土发展研究中心估算，如按净空限高要求对片区建筑高度进行限制，留仙洞总部基地、高新北中南区、白石洲城市更新、同乐、曙光等待升级改造片区的建设规模将大大减少，合计约1200万平方米的建设空间因直升机场净空限高无法按规划落实。机场搬迁到何种程度这些片区能进行建筑高度调整呢？

当前市交委正同民航深圳监管局保持协调沟通，并计划近期通过净空联席会议，探索协调规土、城市更新等地方政府土地审批部门与民航深圳监管局之间建立联审机制的可能。此外，市交委已完成“净空一张图”编制，该图报送民航中南局，待民航中南局给出明确答复后，可作为深圳建筑航空限高审批参考依据。

对于已有项目，深圳市交委介绍，位于机场净空保护区域的项目将实行分类处理，并通过联审机制对片区建筑限高问题进行批量审批建议。其他项目的限制高度则通过市规划国土委南山区管理局申报审批，具体应达到什么高度，由市规划国土委南山区管理局向民航深圳监管局发函征求意见。

3 搬迁谈判进展如何？ 两个协商难点：留用面积和员工住宅补偿

据悉，南山区城市更新局已完成《南头直升机场搬迁工作方案(联合方案征求意见稿)》和《南头直升机场搬迁协商谈判工作方案(区内方案征求意见稿)》，明确了领导小组办公室和新机场建设保障、替代飞行方案研究、评估补偿、安全保障4个专项工作组及职责。南头直升机场搬迁评估资产部分的评估已全部清点完成，房产部分的评估基本完成。

南山区政府透露，南头直升机场搬迁谈判的评估工作进展顺利，但当前仍存在两点困难。一是中海直公司始终坚持对机场现址土地开发参照中海直总公司在《关于南头机场土地开发相关事宜的函》中提出的“政企合作开发模式或土地分成模式”，并保留现址12万平方米-15万平方米土地，用于总部基地、产业升级以及相关配套的开发建设。该意见与市委市政府明确“给予中海直公司留用土地面积原则上不超过2万平米”的决定差距较大。

二是机场内有两栋住宅楼，约70户，中信海直在1993-1994年已出售给员工为私人住宅，2007年已办理个人房产证，已发函市规土委南山管理局核查和调取土地权属及两栋楼70户的产权资料，对此搬迁补偿需要深入研究协商。

目前，南山区正督促中海直公司对南头直升机场搬迁、停飞异地运营和替代飞行后带来的相关经济损失和需要补偿的事项，尽快梳理上报区政府。根据中海直和中信海直公司提出的利益诉求，结合政策法规，尽快编制完成《南头直升机场搬迁谈判方案》报领导审定，并筹备开展搬迁谈判工作。指导南头街道办组建专项工作组，尽快摸清南头直升机场搬迁涉及到的两栋家属楼(约70户)房产情况以及户主意愿诉求，并做好相应政策宣讲。

4 迁到新址所在地如何避免扰民？此处同样住宅学校密集

30多年间，南头直升机场的所在地从偏远地带变成中心区。腾飞的直升机虽然为深圳城市的灾难救援、石油勘探提供大量服务，但隆隆的直升机起降声音，也日益成为周边居民的噪音来源。为此，深圳市区人大代表多次在搬迁建议里指出这点。于是，樟坑径片区的居民也提出疑问，南头机场制约南山区发展和影响当地居民生活，如何保证迁入新址之后不再产生这两个问题？

南都记者近日实地走访龙华区观湖街道白鸽湖村和樟坑径社区，白鸽湖路两侧有多处建筑项目正在施工。而樟坑径社区附近人流量较大，分布多间学校、医院，住宅区较为密集。

居住在新樟路观平家园小区的黄先生告诉记者，自己多年前在该小区买下了房子，数月前就听说了附近要建新机场，还是比较担心直升机的噪音会影响日常生活。

随后，记者一路从白鸽湖村前往樟坑径社区，发现该片区中小学较多，例如宝文学校、第八高级中学、深圳外国语学校(龙华)、新田小学等，这些学校都分布在樟坑径机场拟址区域附近。住在樟坑径社区的居民李小姐也有和黄先生一样的担忧。

“樟坑径和周围片区生态环境良好，附近也建成了锦绣科学院、宝能科技园等科技园区，直升机场的建设对于片区发展规划将有影响，况且周边学校成群，直升机的噪音无疑是会影响教学质量的。”李小姐称，机场拟址片区周围较多高档住宅区，噪音问题让很多居民感到担心。

统筹：南都记者 张小玲 采写：南都记者 何思敏 张小玲