"夜东莞"将变身"星光大道" 东莞城管局回应市民担忧

（原标题：灯光无辐射，工程涉及居民楼不多）

航拍东莞夜色。东莞将升级夜景，展示城市形象。

“夜东莞”将变身“星光大道”。在7月24日召开的东莞市推进城市精细化管理新闻发布会上，市城管局透露，今年东莞将推进城市亮化工程，计划通过打造夜景景观灯光带，带动城市形象的提升。随后，南都对此进行了问卷调查，6成多受访者赞成建“星光大道”，但近6成受访者担心该工程带来光污染、影响附近居民休息。

昨日，市城管局针对南都做的问卷调查结果作出回应。市城管局表示，亮化工程建设将要求设计单位充分考虑避免产生光污染、扰民等问题。在建筑楼宇选取方面，将以商业写字楼为主，尽量减少对附近居民影响。此外，工程建设前，市城管局要求必须充分征求所涉及楼宇业主的意见，根据沟通结果来调整涉及楼宇数量和方案。

是否有光污染？

回应：使用节能环保LE D灯具

市城管局在7月24日召开的新闻发布会上透露，“亮化工程”初步思路是：以中心广场为中心，到东莞大道沿线，利用中心城区周边高层建筑、城市绿地，打造具有东莞特色的夜景“星光大道”。届时，连同鸿福路的地下隧道、中心广场少年宫、玉兰大剧院，都会形成立体感官的景观带，甚至在黄旗山山顶就可以一览东莞的标志性灯带夜景。

南都随后进行的问卷调查显示，62.76%的市民赞成东莞建设“亮化工程”，因为可以打造具有东莞特色的夜景景观带，同时给市民带来观赏性。不过，对于该工程的建设，不少市民仍有担忧。在这个多选题中，担心“灯光工程灯具会产生光污染”、以及“夜间光线太亮、会影响附近居民休息”的受访者都达到了近6成。另外，超4成受访者担心该工程在建设过程中会扰民；超2成受访者担心到时前去玩耍、休闲的人太多，影响安全。仅有2成受访者表示“没有担心”。

对于市民的担忧，市城管局回应称，亮化工程处于推动实施阶段，市城管局已编制了初步方案，并上报市政府审定研究。下一步设计工作中，将要求设计单位充分考虑避免产生光污染、扰民等问题。对于此次亮化工程所需灯具，将采用节能环保、眩光小、无辐射、使用中不产生有害物质的LED灯具，以减少对附近居民的影响。“待具体设计方案完成后，将组织有关专家对工程方案进行论证，确保工程各个环节达到国家有关标准。”

此外，市城管局还将建议设计单位参考周边城市同类工程灯具要求标准和参数制定，设定有效使用寿命较长的灯具标准。同时，考虑将灯具的保质期延长至5年，并会开展专门的日常定期维护，及时将损坏的设施进行修复，确保灯具保质运行。

是否征求民意？

回应：涉及楼宇数量可以调整

根据此前南都的问卷调查结果，93.31%的受访者认为，在工程开建之前，应该征求所涉及楼宇的居民意见，“毕竟跟他们的居住环境息息相关。”

对此，市城管局表示，该工程在建设楼宇的位置选择方面，将以面向车行道路一侧、两边建筑相隔较远、对居民影响较小的位置为主；且以商业写字楼为主，尽量减少对附近居民的影响。

工程所涉及私人楼宇部分由所属镇街负责协调及建设。在工程建设之前，市城管局要求必须充分征求所涉及楼宇业主的意见，听取有关建议，根据沟通结果来调整涉及楼宇数量和方案。目前，南城街道已提前对部分私人楼宇物业进行了沟通摸底，市城管局也已完成对公有部分建筑管理部门征求意见。

在亮灯时间选择上，6成受访者认为，应该根据季节进行调整，比如夏季延迟开灯，冬季可提前开灯。市城管局回应称，夜景灯光开闭时间将会根据季节变化而变动，暂未确定具体开闭时间；待施工设计方案完成并经过专家论证后，再确定具体开启时间。

人流爆满怎么办？

回应：制定多种应急预案

对于受访者担心该工程在建设过程中可能带来的扰民问题，市城管局表示，将根据亮化工程设施的特点，设置位置主要在楼宇外墙、绿化带等地方进行安装。在安装前，会将有关施工信息提前通过媒体、社交网圈等进行告知公示。同时，避开上下班交通高峰期、作息时间段，并做好疏导方案，尽可能降低对市民影响。安装中，对于所涉及楼宇，还将会提前与业主进行沟通，按业主要求开展安装工作，确保安装工作井然有序。

此外，考虑到亮化工程完工后，城市灯光调试或开启期间出现的人流爆满、交通拥堵的问题，市城管局将通过官方网站、“东莞城管”微信公众号、官方微博等渠道，向市民群众发布相关提醒信息。

同时，将建立起相应的应急疏导体系，制定多种应急预案，城管、交通、公安交警等部门同时联动，划定观赏区域，引导市民乘坐地铁、公交等公共交通，确保周边环境疏导有序，为市民游客创造最优的观赏条件。

提升城市形象？

回应：工程结合东莞需求

南都问卷调查结果显示，34 .73%的市民不赞成东莞建设亮化工作，认为该工程“是形象工程，浪费财力，又不节能。”此外，41.84%的受访者认为“该工程对东莞城市形象的提升作用不大，东莞城市形象的提升需要更多其他方面的改进。”

对此，市城管局回应称，亮化工程是结合东莞自身需求提出的。“之前就有市民表示，外出到各地名城旅游时，欣赏夜景是必不可少的观光工程。但到东莞市旅游时，发现晚上夜景基本上没什么看点，城市夜景没特色，甚至有灯光‘盲点区域’，城市夜晚整体观感较暗，缺乏活力。”市城管局透露，此前，东莞中心城区主要干道和东莞大道、市中心广场及其周边道路等区域曾也“亮起来”过，当时吸引了大量人气，也给东莞这座城市带来了无限魅力和活力。但由于夜景灯饰电气设施使用时间较长，老化和安全问题严重，现基本拆除完毕，导致城市夜间光线较为昏暗，夜景景观不佳。

“城市夜景不仅是展示城市形象，也是展示城市发展和体现城市个性的艺术。”市城管局称，开展灯光亮化工程能提升城市景观品质，有利于提振市民信心，增加市民对东莞市的归属感、认同感。“它是塑造城市夜间魅力的载体，可以为夜间生活创造良好的光照环境，而且对促进商业兴旺，发展旅游事业，树立城市现代化和经济繁荣的面貌具有重要意义和影响。”

工程预算多少？

回应：由市镇共同承担

对于公众关心的工程预算及资金来源问题，市城管局透露，根据最新的会议精神，本次城市亮化工程资金由市镇共同承担。其中，市属公共部分工程由市财政投资，镇街公共部分工程由属地镇街投资。

市城管局还强调，东莞市亮化工程建设，不是对其他城市的照抄硬搬。“因为东莞中心城区楼群分布较为分散、总体建筑物不高，不可能像其他城市那样呈现一种大气蓬勃的灯光秀，更像是一抹小桥流水，点缀城市夜景的诗画。”

因此，市城管局在设计过程中，不追求大型的灯光联动，而是因地制宜，突出重点，设计方案讲究绿色、低碳、节能、环保、节约的概念。不会盲目地不考虑财政能力、投入巨资建设，而是通过“一心、两轴、一环、多点”的一体化空间景观结构为主线和框架进行规划设计。在满足照明功能基础上，实现景观特色的发挥和提升，务实、美观地将东莞这座城市的发展历程、历史文化内涵、科技文化呈现出来，打造一个与众不同的城市夜景亮化精品。