民治拆违：最难时刻方显最硬作风

（原标题：民治拆违：最难时刻方显最硬作风）

7月26日上午9时30分，龙华区民治街道龙联工业区内。龙华区规划土地监察局局长欧国立一声令下，3台大型挖掘机铁臂起落，一排违法搭建的铁皮棚屋应声倒下。这是龙华区规划土地监察局进入7月以来，在全区6个街道密集组织的又一次集中拆除行动。

区规划土地监察局领导欧国立、李宝剑、陈晓波亲临现场督战，民治街道办主任陈智谦、执法队队长袁军现场指挥，一举拆除龙联工业区内4800平方米违法搭建，彻底消除了该园区重大安全隐患。区规划土地监察局负责人介绍，接下来，集中拆除行动还将继续在龙华区其他街道进行，龙华区将以集中拆除的行动声势，全面打响2018年下半年的拆违减存攻坚战。

上半年拆违减存完成量名列全区第一

记者了解到，当天拆除的龙联工业区违法搭建位于民治街道新牛社区中华路，占地2400平方米，高2层，建筑面积4800平方米。该违建建于上世纪90年代，为铁皮房构筑物，主要用于仓库储存及经营无照加工小作坊。民治街道查违办执法人员前期调查了解到，龙联工业区铁皮搭建无相关建设许可手续，属违法建筑，且存在严重安全隐患。对此，查违办工作人员先后对该处实施清人清场、断水断电措施，并多次约谈业主协调拆除事宜。同时，查违办紧抓园区改造契机，根据规划发展方案，结合龙华区查违工作要求，周密部署，制定了拆除计划。当天，共出动执法人员15名、工人20名、大型挖机3台，对该违法搭建进行拆除，打响了下半年查违攻坚战第一枪，彻底消除了该老旧工业区的重大安全隐患，为工业区改造、淘汰低端产业和无照企业及产业升级转型提供了空间保障。

据拆除现场负责人介绍，民治街道认真贯彻落实市、区两级“拓展空间、保障发展”十大专项行动和区“城市建设年”决策部署，全员参与、全力以赴。今年以来先后出动执法人员7400人次、执法车辆1850车次，对辖区246处违法建设（用地）进行了查处，拆除各类违法建筑26.13万平方米。并通过执法拆除、城市更新、土地整备等多元手段消化存量违建51.17万平方米，占减存量任务56.34万平方米的90.82%，超额完成全区“时间过半，任务过半”的部署和要求。辖区违建抢建和违法用地的势头得到有效遏制，查违形势处于平稳、可控状态。

强化责任科学布控构织“天罗地网”

民治，寸土寸金利益诱惑，控违工作有疏必漏；

民治，存量违建点多面小，拆违工作难上加难。

上半年街道查违办因事制宜开展规划土地监察工作，在辖区8处制高点布设监控录像8处，采取人机结合的方式，保持24小时巡查不间断。每季度对照上级下发卫片图斑进行执法检查，坚决做到“挖土就填，冒头就打，动工就拆”。对日常巡查盲区，采取无人机航拍手段，准确捕捉违建苗头。对重点违建设置岗亭，蹲点值守，依法立案，严肃查处。期间，街道查违办拆除沙元埔、梅花山庄、樟坑工业区5处排栅架；割除梅花山庄3处钢筋；拆除沙元埔、梅花山庄、民乐一区等搭建模板及钢架6处；拆除东一市场、梅花山庄、银湖山、沙元埔等13处新增违法搭建共510平方米，确保了违建零增长。

与此同时，街道查违办严格制度、强化责任，以比“技防”更严的措施落实“人防”责任：

一是细化网格化巡查制度。辖区查违执法以梅龙路为界划分东西两片区，实行网格划分责任落实和巡查管理，将科室领导、片区公务员、外勤协管员划分三级网络，将辖区城中村、住宅小区划入网格责任，细化职责，做到分工明确，层层落实责任。

二是加强工作交接。实行每天早班会制度，确保做好每天的早晚班工作交接；每周二上午召开公务员和协管员组长例会及每月月底召开一次科室全体会议，及时传达上级工作指示，探讨解决工作问题方案，部署工作。

三是加强特保队员管理。通过落实责任跟踪监管，对特保队员的蹲点值守情况实施有序监控，不定时巡查队员执勤履职状况。通过政府购买服务绩效评价倒逼安保公司从严管理特保队员，不断提高执勤能力。

同时，街道查违办通过宣传发动，将查违工作变成“全民行动”。针对辖区小区楼顶、架空层和错层阳台加建、别墅改建等问题比较普遍的现象，查违办出台措施鼓励群众举报投诉，采取地基回填、拆除加建、暂缓产权登记、纳入征信系统等措施对各类违法建设进行严厉打击。上半年共受理各类投诉764宗，其中市、区级投诉95宗；街道信访投诉571宗；织网工程投诉91宗；书记信箱投诉7宗。受理投诉后查违办先后对153处违建下发各类文书。其中，下发《责令停止违法行为通知书》42处、《限期拆除通知书》33处、《协助调查通知书》55处、《强制执行决定书》1处、停水停电文书16处、《行政处罚告知书》1份、《行政处罚决定书》1份、《解除限制房地产权利决定书》2份、《协助解除限制房地产权利决定书》2份。拆除城中村违法搭建63处17680平方米，拆除小区违建7处260平方米，小区内新建加改建行为得到有效遏制。

创新执法敢于碰硬破解系列难题

民治片区作为深圳特区一体化的示范片区，建成区密度大，存量违建拆除难度大，拆违减存的任务压力可想而知。民治街道用一系列创新之举破解难题，迎难而上。

整治铁路沿线乱搭建，确保高铁运行安全。街道查违办通过研究制定清拆方案、多次组织召开协调会，于3月份联合街道多部门对万众驴庄2500平方米违法建筑实施强制拆除，有效确保了高铁安全运行。

整治废品收购站，消除安全隐患。查违办通过研究制定清拆方案、与当事人多次协调沟通、联合多部门重拳出击，一举拆除龙塘新村废品站3500平方米，消除安全隐患，并对该处进行围挡，坚持每日巡查，巩固整治成效。

跨区联合执法，破解执法难题。查违办通过精心筹备、周密部署，对现场多次勘察，完善案件手续，先后与坂田街道、桃源街道进行跨区联合执法，铁腕拆除民乐后山插花地的违法乱搭建群、长源果场违法搭建农庄，拆除面积共10300平方米，彻底消除了该处重大安全隐患。

落实安全生产工作，铁腕拆除工业区及城中村乱搭建。查违办通过将日常巡查工作和安全隐患排查相结合，完善相关台账数据，对辖区内阻碍消防通道、逃生天面违法建筑及工业区违法建筑进行逐一整治，先后对50处24300平方米隐患搭建予以拆除。重点对亚柏工业区、概念孵化园、沙吓工业区、松仔园、向南四区、樟坑二区、横岭工业区等多处阻碍消防通道、占用消防间距等存在严重安全隐患的违法建筑迅速拆除整治，及时消除安全隐患。

整治河道沿线违法搭建，助力提升城市品质。查违办通过积极协调，对民治河道旁、塘水围河道周边共3200平方米违法搭建进行拆除，有效提升河道周边环境。

创新技控手段，使用无人机协助执法。查违办根据查违建新形势，运用无人机加强巡查手段，对密集高层、国有土地等运用无人机配合巡查，协助执法过程中的航拍取证，取得积极效果。

民治街道上半年的查违减存工作交出了一份亮丽的成绩单，但查违办相关负责人表示，下半年查违减存工作不会有丝毫懈怠，重点工作包括：

加强管控，确保新增违建零增量。强化网格化巡查，落实责任制。特别是对投诉集中的花园小区坚持每日重点巡查，发现一处，查处一处。同时加大对项目工棚督促整改力度，坚决杜绝未批先建等违法用地、违法建设行为。

加强推进减存量工作。一是将临建库数据台账与安全隐患排查工作相结合，对城中村及工业区乱搭建定期组织专项整治行动，联合多部门进行执法拆除。二是研究制定每周拆除计划，层层落实拆除责任。每月拟定大面积拆除点，细化片区每周拆除任务，逐级消化减存量任务。三是提前介入新“三规”工作，根据草案按工业区厂房、城中村农民房分类，初步摸底建立台账，并安排相关业务人员参加培训，争取新“三规”政策出台后确权一批历史遗留违建。

加强国土管理，服务街道，配合街道做好相关工作。摸清国土底数，更新台账，加大对生态控制线、农用地、林地、水源保护区等重点区域的防控力度，确保国有土地不发生违法占用、违法建设行为。

加强沟通，精准发力。通过加强与城建科、土地整备中心的协调沟通，多途径推进减存量工作，及时掌握城市更新、土地整备的相关动态，加强部门之间协调沟通，更新数据。