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惠州住建局:打造粤港澳大湾区东部门户城市

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(原标题:打造粤港澳大湾区东部门户城市)

面对粤港澳大湾区的历史机遇,惠州如何找准自身定位?如何完善交通和住房问题切实改善民生?18日,惠州市住房和城乡规划建设局党组书记、局长甘少权做客“行风热线”,就高质量编制好城市总体规划等话题与市民交流。

甘少权表示,惠州将以建设“绿色化现代山水城市”“国家历史文化名城”“粤港澳大湾区东部门户城市”为目标,高标准规划构建好“三大发展主轴”,编制好“城市交通网”,加快融入大湾区的建设进程之中,着力打造粤港澳大湾区东部门户城市。

●南方日报记者 张峰

1城市定位 大湾区东部门户城市

“惠州是连通粤港澳大湾区与海西经济区、长江三角洲的重要支点,计划打造粤港澳大湾区深度合作承载区及科技产业创新活力区。”甘少权介绍,大湾区的发展轴线是东西延伸的,惠州刚好处在“金角”上,是大湾区东部的重要节点城市。

他说,当前惠州正在开展新一轮城市总体规划的修编工作,将着眼未来,从城市定位、职能、规划布局、区域协同等方面贯彻和落实国家战略。惠州将找准自己的角色定位,坚持在区域协同、城乡一体化发展中拓展城市发展空间,主动谋划与广州东扩、深圳东进的发展战略对接,并联动港澳。

结合城市的资源优势和特点,甘少权直言惠州在生态和历史文化方面有明显优势,也是重要的城市符号。“在新一轮城市总体规划修编过程中,生态保护控制线、历史文化保护控制线以及产业控制线的划定体现了这些方面。”他介绍,以生态保护控制线为例,就是将城市的山海、河流、湖泊等生态资源严格保护起来,无论城市怎么发展生态红线都不能破。

谈到与周边城市的联动,甘少权指出,规划将构建沿海、沿江、南北三大发展主轴,推动形成“大惠州都市区”,以高效的空间组织整合惠州资源优势,加快发展更高层次的开放型经济,利用区位优势全力打造大湾区海陆空物流枢纽,实现各种交通运输方式的高效衔接和资源整合。

值得注意的是,在该基础上惠州将进一步发挥“东部门户城市”功能,强化与广州、深港互动,打造区域合作平台,直接辐射河源、汕尾,连接粤东粤北及闽赣地区,推动惠州建设成为粤港澳大湾区东部门户城市。

2交通建设 融入广深港“半小时生活圈”

因为关系到市民出行和日常生活,惠州城市交通建设、轨道规划以及内外交通体系如何构建在交流中成为焦点。多名市民提到,当前交通拥堵加剧、停车难等问题逐步凸显,希望政府能够逐步进行优化,同时对轨道交通的规划建设表达期待。

“未来惠州将逐步构建‘海陆空铁’的多元立体化综合交通网络,完善城市路网格局和居民出行环境。”甘少权介绍,综合交通规划提出,未来将建设区域性综合交通枢纽城市、绿色化高品质宜行城市。“这是我们结合惠州城市定位提出的愿景和建设目标。”

本月初市住建局发布《惠州市区综合交通规划(2018—2035)(草案)》,记者注意到,规划除了提出将建设310公里的城市轨道交通线网,还将建设250公里的公交专用道,并重新梳理常规公交线网,构建成为快线、干线、支线三个层次分明的公交线网。同时将重点打造“两港三网”(即海港、空港、高速公路网、轨道交通网和宽带通信网),形成完善的交通网格体系。

在轨道交通建设方面,甘少权表示,在大湾区发展的背景下,惠州将进一步拉开城市骨架,形成“五横、四纵、五加密”的高速公路网络。同时,形成赣深客运专线、广汕客运专线、厦深铁路等高铁线路,深惠城际、莞惠城际、惠东惠阳城际等城轨和9个市级综合交通枢纽。“一旦这些轨道建成,惠州将与广州、深圳乃至香港实现‘半小时生活圈’,完全融入进粤港澳大湾区。”

对于交通拥堵问题,甘少权指出,惠州将不断加大公交及慢行基础设施建设,在主要居住区、商业区、医院等区域建设十多处人行过街天桥,持续推动公交示范都市、绿色宜行城市的建设;加强停车规划建设及智慧交通系统建设,缓解中心城区及西湖风景区停车难问题,提升交通发展质量,逐步缓解和解决交通拥堵和停车难等问题。

3 住房保障 “十三五”计划新增保障房5100套

住房问题同样成为市民关注的热点,甘少权指出,该局将积极响应国家有关政策,坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,让人民群众住有所居。

“‘住有所居’既是住房保障工作的基础,也是工作的最终目标。”甘少权介绍,惠州的住房保障工作2006年初步确立为保障性住房体系以经济适用住房、廉租住房为主要方式,保障最低收入家庭和中低收入家庭,到后来以城镇低收入家庭为主要保障对象,再到2012年开始并轨为以公共租赁住房为主体,住房保障工作机制不断得到完善。

如何确保住房保障落到实处?记者注意到,惠州当前已逐步建立起“市—区—街道—居委会”四级联动和多部门“并联”审核的保障性住房管理工作机制,住房保障覆盖面已扩大到在城镇工作和生活的户籍和非户籍人群。

甘少权介绍,“十二五”期间,惠州市城镇保障性住房(含租赁补贴)目标任务为28766套,实际建设(含租赁补贴)31080套,完成约108%,其中惠城中心区建设城镇保障性住房11265套。“十三五”期间,全市计划新增城镇保障性住房(含租赁补贴)将达5100套。

此外,保障方式不断优化。甘少权指出,除了进一步完善和落实实物保障,该局将积极推进住房保障货币化,通过向保障对象发放租金补贴,让保障对象可租赁社会房源,有更多选择改善居住环境,让保障群体住得放心,住得安心。

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