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深圳高尔夫球场地块博弈 背后是城市发展的大利

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(原标题:深圳高尔夫球场地块博弈 背后是城市发展的大利)

圳治

@张小玲(南都记者)

深圳高尔夫俱乐部球场地块在超出使用期限2年后,将被有关部门收回。随着深圳的高速发展,这块占地1.4平方公里、位于深圳中心城区的黄金地块,显然已不适合继续用于高尔夫球场。这不符合当前深圳城市经济社会发展的现状以及需求。

深圳高尔夫俱乐部的兴废,是深圳发展的一个缩影。于1982年成立的深圳高尔夫俱乐部,顺应了上世纪80年代的深圳发展需求。当时的深圳百废待兴,作为国有企业的特发集团与香港公司合作出资,通过引进高尔夫球场这一潮流时尚新鲜事物,是深圳融入世界、改革开放的一个“样板”做法。

而在当时,深圳高尔夫俱乐部所处地块还算不上是深圳最繁华的中心地带。尽管如此,当时深圳也规定了该项目的经营期限截至2015年9月30日,后经主管部门批准,延期至2016年3月30日。

此后的30年,深圳的发展迅猛异常,昔日的小渔村成长为国际化大都市了。以今日的发展来看,在寸土寸金的城市中心区保留深圳高尔夫球场,当然就显得格格不入了。而且由于高尔夫球场的存在,隔断了滨海大道与新洲路的交通连接,没有办法打通交通循环,周边交通极为不便。

事实上,早在7年前,就有政协委员呼吁该地块到期后收回。2015年该项目经营期限到期后,相关部门又批准其延期半年。至于为何批准其延期半年,以及为何延期后到期2年仍未收回,这些问题仍未完全向外界解释。这说明,收回高尔夫球场并没有想象中容易,其中各种利益纠葛、博弈过程可能也是一言难尽。

很显然,深圳重新制定城市开发规划,既要尊重现实,又要按照国家法律法规执行。在这一背景下,深圳高尔夫球场收回所涉及的历史遗留问题,应得到妥善处理,但所有的成本不应由政府独自“埋单”。

根据规划,深圳高尔夫球场地块有望打造一个融汇国际交流会议中心、高端金融、文化创意、商业力街区等功能,兼具国际品质与地区特色的生态可持续城区。从政府部门角度来看,这块1.4平方公里必须发挥其最大的价值潜力,这一规划符合福田区中心区发展定位,也符合CBD产业发展需求,也就是符合深圳发展大格局、大利益。

而这是否就真的实现了这一地块开发的利益最大化,显然还需要更多的征求公众意见,听取更多的民生利益诉求,最终达成规划开发共识。这其中,周边居民提出建公园等民生需求。在实践中,相关部门也应在规划中统筹考虑。

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