高房价下寸土寸金的深圳 还能如何拓空间保发展

（原标题：龙岗拆除违建“成绩单”）

提到制约深圳各区的发展要素，你能想到什么？是高房价或是稀缺的土地，抑或是高生活成本？无论是哪个理由，土地空间一定是逃不开的关键词。“深圳没地了啊，寸土寸金的大深圳，还能怎样拓空间？”这样的说法不绝于耳。

在相对建成度高的深圳，拆除违建是拓空间保发展的有效措施之一，然而拆违路漫漫，道路阻且艰。日前，中央第五环保督察组进驻广东，开展“回头看”工作。龙岗提前半年完成了中央环保督察水源一级保护区历史遗留建筑拆除处置任务，14 7处违法建筑拆除处置完毕，实现水源一级保护区违法建筑处置数量进度双第一。

连续两天拆违　提前半年完成任务

6月28日上午，龙岗区在平湖街道组织召开2018年中央环保督察历史遗留建筑拆除处置工作现场会，对龙岗区最后剩余3处中央环保督察饮用水水源一级保护区历史遗留建筑展开最后攻坚。

据了解，6月28日拆除的历史遗留建筑，位于平湖街道上木古社区平新北路98号，大多建设于上世纪八九十年代，部分建筑物是压占饮用水水源一级保护区红线116 .22平方米(共7层)。一经拆除，不但可以保护甘坑水库的生态环境，而且也能美化提升城市品质。为此，平湖街道共组织了10次拆除专项行动，拆除15处历史遗留建筑，坚决打赢了这场征拆攻坚战。

6月29日上午，随着龙岗街道最后2处一级水源保护区的历史遗留建筑的拆除，标志着龙岗区中央环保督察饮用水水源一级保护区内的147处违法建筑拆除处置任务圆满收官，在全市率先提前半年完成中央环保督察饮用水水源一级保护区违建拆除处置任务，任务完成率100%。

坚持“三个一”实现“双第一”

提前半年完成水源保护区历史遗留建筑拆除处置任务？龙岗究竟有什么秘诀？

龙岗区规划土地监察局相关负责人表示，环保督察整改工作开展以来，龙岗区坚持“三个一”的工作举措发展，在中央环保督察饮用水水源一级保护区违建处置工作上一直保持处置数量进度双第一。

首先，龙岗坚持“一把手”靠前，高位推动筑牢“攻坚战”坚强后盾。今年开年，龙岗区委书记张勇、区长戴斌主持召开全区中央环保督察和治水提质、河长制暨三防工作部署大会，明确各街道、各部门“一把手”认领任务清单，细化各项任务完成时间节点，切实抓好中央环保督察问题整改。同时，龙岗全面启动今年饮用水水源一级保护区违法建筑拆除暨消化存量集中拆除行动，区主要领导靠前指挥，在全区上下形成拆违高压态势。

不仅如此，龙岗“一张图”作战，定好目标“路线图”，明确时限“进度图”，落实主体“责任图”，统筹推进确保项目质效“双提升”。同时，龙岗“一张网”防控，加大饮用水水源一级保护区土地范围巡查力度，落实区职能部门、街道、社区三级巡查制度、双休日查违值班制度和巡查情况日报制度，借力“无人机+大数据”智慧查违平台，实施全覆盖巡查，构建起“纵到底、横到边、全天候、全方位”的立体化防控体系，为违法建设编织天罗地网，一经发现新增违建，迅速处置，毫不留情、一拆到底，确保了饮用水水源一级保护区违建“零增量，无回潮”。

党建引领，违建处置责任落实到基层干部

除了“三个一”工作部署，龙岗还强化责任机制，将违建处置责任落实到基层干部，强化典型引领，全面发挥党员模范先锋作用。

今年以来，龙岗区成立由区分管领导挂帅的领导小组，对全区一级水源保护区违法建筑处置工作进行统筹协调、组织实施。区环保水务局、规划土地监察局、土地整备中心等职能部门和各街道主要负责人为第一责任人，负责组织调动各方面资源和力量参与查处、拆除和处置工作。

龙岗区规划土地监察局有关负责人表示，将以中央环保督察为契机，遵循环境保护“一岗双责”、“党政同责”的原则，将一级水源保护区违建处置责任制落实到各街道、区各部门党政领导班子和领导干部，并纳入区查违共同责任考核指标体系，一起部署，一起考核。

另外，龙岗区查违工作成绩突出，也得益于对党建工作的高度重视与狠抓落实。今年以来，龙岗健全党建台账，注重强化党支部书记主动承担起党建工作第一责任人的责任，以党建制度、台账的建立，夯实党建基础，推进党建工作打基础、抓重点、攻难点、创亮点，不断推进基层党建工作规范化建设。

“五位一体”查违

开展违建隐患“回头看”

2018年是改革开放40周年，也是龙岗“东进战略攻坚年”与“作风建设提升年”。下半年，龙岗将持续抓好以下拆违防控、排查整治、疏导服务等5项重点工作，坚决打赢查违攻坚战。

为进一步加大拆除消化违建力度，龙岗以经常拆、集中拆和重点拆强势推进拆除消化违建工作，以第3季度完成年度消化拆除违法建筑任务总量的80%，第4季度完成年度消化拆除违法建筑任务总量的100%为目标，确保存量违建负增长。

在排查整治方面，龙岗在全区深化和推广“南湾经验”，全面铺开综合整治工作，进一步强化历史违建集中区域的安全监管和综合治理；持续深入推进违建全面管制专项行动，督促各街道采用悬挂安全隐患标识牌、整治消除隐患、空楼、拆除等手段加大对隐患的整治力度；同时将已发现和整治的违建隐患进行“回头看”，确保安全隐患整治到位。

另外，以《深圳市规划和国土资源委员会与龙岗区人民政府共同推进规划国土管理改革与实践合作框架协议》签订为契机，龙岗按照三年行动计划积极推进各项疏导政策制定，研究解决原村民一户一栋建设审批、历史违建处理、危房拆旧建新等问题，并开展试点工作，形成违建疏导长效机制，解决合理建设用地需求，着力服务好经济建设大局。