东莞小镇巧旧改不走寻常路 引导工厂集体上高楼

（原标题：小镇巧旧改 不走寻常路）

横沥半仙山村第一工业区改造后,呈现明快的现代工业风格

三甲高新技术产业园

“三旧”改造，小镇有何妙招?记者昨日从东坑和横沥这两个面积较小的“小镇”了解到，东坑民企联手改造三甲工业城， 巧妙引导工厂集体上高楼;横沥则以“三不变”模式改造老旧工业区，不走寻常工业路线，从而打造创新驱动发展的升级版。

旧改蝶变·东莞样本

横沥：深挖协同创新潜力

在东莞众多镇街中，横沥区域面积仅有44.67平方公里，当属小镇之列。模具企业往往对土地资源的需求较大，面对土地制约的横沥于旧改中“不走寻常路”。

位于横沥镇半仙山村的第一工业区，占地19.2亩，原本是上世纪90年代的老旧工业区，共有6栋厂房，当时曾主要以电子、五金企业为主，改造前租金只有4~6元/平方米，即便如此仍有一些厂房闲置。

对此横沥实业投资有限公司通过租赁的方式，投入资金1800万元，以“三不变”(即不变产权、不变结构、不变工业用性质)的模式进行“三旧”改造。由于房子比较老旧，经由第三方安全鉴定，对存在隐患的结构部位进行加强修复，再对内部及外部进行相应的翻新改造后，就成了现在的协同创新园。

在协同创新园，记者看到建筑物整体呈现出明快的现代工业风格。该园不走生产路线，主要引进研发、办公和电商型企业。类似于高新产业的研发基地，通过协同创新打造研管治一体的综合创新园区。据了解，目前已入驻擎洲光电、智维立体成型、青筑科技和双红生物科技等企业，其中包括几家3D打印技术企业，而社会治理协同创新中心、网格管理中心等机构也相继入园。改造后租金升至16元/平方米，5年一调，效益增长达到3倍。

在深挖协同创新潜力的同时，横沥还将启动该镇第一批集中开发的老旧工业区，这一“工改工”项目位于横沥村，计划建设成擎州光电“智能零碳”工场，侧重布局优质光电产品、光电技术孵化等平台，从而推广零碳生活。横沥镇委书记何植尧表示，面对资源瓶颈的制约，全镇要积极引导各村(社区)开展旧厂房改造和连片开发，盘活存量建设用地，加快城市更新。

东坑：民企联建下活一盘好棋

小镇东坑去年全镇实现生产总值126亿元，同比增长10.1%，增速排名全市第8，已然成为东部产业园片区的一颗“明星”。如单以东坑23.8平方公里的土地面积而言，每平方公里创造的产值堪称耀眼。

但同样不可否认的是，经过多年的发展，东坑开发强度已高达60%以上，远高于省市平均水平，从另一个角度来说，全镇用地矛盾十分突出。

在盘活用地方面，东坑一直走在前沿，而三甲工业城则是最为鲜活与成功的例子。来自东坑镇政府的信息显示，这一工业城共统筹用地285亩左右，自东向西分三期改造，主要由冠联实业、捷盈投资和宏亿实业等，投资数亿元进行改造重建。它不仅是全市首批“工改工”试点项目，而且创下全市第一个3.0高容积率、第一个民企联建的“三旧”工业项目。

走进改造后的三甲工业城，三甲高新技术产业园几个鎏金大字赫然映入眼帘，而眼前景象也将完全颠覆人们对厂房低矮、简陋的固有认知。这里6栋高层工业厂房楼高8层，连侧旁的配套宿舍亦高达9层，让人恍若身在松山湖高新区一般。其对面的6层高厂房，也已进入最后的收尾阶段，附近的商住楼则在如火如荼地施工当中。

在运作模式上，高层厂房同样采用租赁方式。记者从东坑镇政府获悉，目前园区首期入驻企业28家，重点以电子、LED行业为主，规模较大的有东莞蓝宇激光、福登机电、弘驰智能以及深圳华创立照明等28家企业，首期招商已百分之百完成。项目运营后，预计年收入高达1400多万元。

“整体感觉不错，虽然绿化少一点，但上班和住宿都很方便。”雨中一名行色匆忙的下班工人直言，园区比较气派和亮丽，与普通的老旧工厂相比，个人还是比较适应。

引导工厂集体上高楼，既破解了东坑的土地资源紧缺瓶颈，又可有效避免今后制造业空心化的窘境。对于三旧改造，东坑镇委副书记、镇长王业宽强调，今年将加快建设三甲、凤大等工业园区特色企业孵化器与科技园，着力打造一批创新载体，并加快富港旧厂区等三旧改造项目，推进城市更新实现由“镇”向“城”转变。