东莞新增违法“零增长” 历史违法“负增长”

（原标题：新增违法“零增长” 历史违法“负增长”）

6月13日，市委副书记、市长肖亚非主持召开市政府常务会议,审议通过一批重大事项。会议审定了《东莞市违法用地、违法建设治理工作方案》（以下简称《方案》），明确了实现“新增违法‘零增长’，历史违法‘负增长’”的目标，其中今年全市治理违法建设1000万平方米。会议还决定成立东莞市“两违”治理工作领导小组，由市长担任组长。

完善属地网格化管理制度

《方案》提出，东莞将采取强有力措施，不断完善属地网格化管理制度，建起“职能部门+基层组织”的管理体系，健全“巡查发现—现场核查—实施管控”的监管流程，运用数字化城管系统、卫星遥感影像图斑等手段，实施对新增“两违”的早发现、早制止、早处置。

东莞将建立违建数据库，积极消减存量“两违”。《方案》提出，创新工作方式方法，通过购买第三方服务，借助高科技手段，与各园区、镇(街)及村(社区)普查人员相结合，全面排查和统计东莞历史遗留违法建筑，整理分类，建立台账。东莞将于今年底前出台《东莞市历史遗留违法建筑分类处理办法》，指导开展违建分类处理工作。

东莞还将制定合法、严谨的立案查处程序和强制拆除程序，建立执法案件检查制度和执法行为督查制度，逐步形成“各园区、镇(街)为主体，各有关部门密切配合”的格局，构建起集巡查、举报、管控、拆除、督查、考核、问责于一体的“两违”管控体系。

《方案》提出，今后镇街（园区）党（工）委书记作为“两违”治理工作的第一责任人，园区管委会主任、镇长（街道办主任）作为直接责任人，共同承担辖区“两违”治理工作的责任。

对四类建筑坚决整改、拆除

为刹住“两违”歪风，东莞明确对四类建筑坚决整改、拆除。《方案》规定，对新建的“两违”，东莞市采取发现一宗、拆除一宗的强硬举措，坚决守住“零增长”红线。

对市政府于2016年和2017年已通报各镇街但未拆除整改到位的新增违法用地、在建违法建筑，必须于2018年10月31日前整改到位;对于2017年度土地卫片监测发现的违法用地，按照省政府的要求，必须于2018年4月底前全面整改到位。

对市政府同意依法强制拆除的违法建筑，予以强制拆除。对严重违反“两规”或经消防部门核查存在消防隐患且无法整改，以及曾发生重大事故的，坚决予以拆除。

东莞还将畅通投诉举报渠道，鼓励市民积极举报违法建设行为。依法打击在拆违过程中发生的扰乱公共秩序、阻碍执行职务、侵害他人人身安全和财产安全等违法犯罪活动，以及在互联网上散播涉及东莞市拆违工作的网络谣言的行为。

■相关

“严”字当头 强化安全生产责任意识

当天，东莞市政府常务会议学习了《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，传达中央有关电视电话会议精神，听取全市安全生产工作情况汇报，研究东莞市安全生产工作。

《地方党政领导干部安全生产责任制规定》是我国首部安全生产领域党内法规。《规定》明确了党政领导干部的责任，对党政领导干部的安全生产履职情况进行考核考察，提出问责追责相关新举措。与会人员认真学习了《规定》，对照《规定》要求，分析研判东莞安全生产形势、部署有关工作。

会议指出，今年上半年东莞安全生产形势严峻，主要存在经营单位面广、量大、规模小，旧厂房、三小场所设施陈旧，企业主体责任落实不到位，队伍不健全、安全检查覆盖面不全，安全监管人员专业水平、协同能力不足等问题。

会议要求，企业和经营单位要强化安全生产演练，提升事故应对能力；镇街主要领导每周至少抽出半天时间深入一线检查，筑牢安全生产防线。会议还决定加大财政资金支持力度，加强基层执法力量，确保对全市企业100%巡查，实现全覆盖。会议还规范了市镇村巡查方式，东莞将建立镇、村日常巡查，市级部门随机抽查的长效机制。

“安全生产监管必须‘严’字当头。”肖亚非指出，安全生产重于泰山，要以人民为中心，东莞必须坚持严管、严防、严惩的原则，从上到下强化安全生产责任意识，落实部门监管责任、镇街属地管理责任、企业主体责任，形成全社会齐抓共管的合力，并对安全生产责任主体严肃追责，追究到人。

16个产品获认定“首台（套）重点技术装备”

会议通过了市经信局上报的省市共建发展中小企业设备融资租赁（第四批贴息项目）资金的使用计划，以及2017年度东莞市首台(套)重点技术装备项目认定和资助计划。

其中，东莞市欧比迪精密五金模具有限公司、东莞市美士富实业有限公司、东莞市品升电子有限公司等132个第四批省市共建发展中小企业共获设备融资租赁贴息4960万元。

广东思沃精密机械有限公司“IC载板非接触式贴膜机”、广东每通测控科技股份有限公司“人机界面自动化测试设备”等16个产品认定为2017年度东莞市首台(套)重点技术装备，共获奖励资金2555万元。