惠州市房管局局长谈调控：对投机炒房客说不

（原标题：惠州市房管局局长袁贵平受访谈楼市调控）

“惠州将逐步建立起多渠道的住房供应体系，让居者有其屋。”在今年初举行的惠州市房地产工作座谈会上，惠州市有关部门负责人在明确调控不动摇、不放松基调的同时，也指出将逐步建立起长效住房机制。在严厉打击投机炒房行为的同时，大力推进住房租赁市场的发展。

2016年10月，惠州发文启动新一轮房地产市场调控，随后出台价格监制规范条例及2017年4月推出“限售”举措，半年内数度发文施策，调控举措逐步升级。受此影响，惠州楼市逐步承压，炒房势头有所遏制。

在这一背景下，为揭开楼市发展真相，南方日报将联合惠州市房产管理局开展2018年惠州房地产市场新常态的调研活动。如何推动各方更为有效地理解和看待当前的调控形势？对此，南方日报记者独家采访到惠州市房地产市场监督管理工作领导小组办公室主任、市房产管理局党委书记、局长袁贵平。袁贵平认为，坚持楼市调控不放松、不动摇，已成为房地产市场的常态，对于个别顶风作案的违规销售楼盘和企业要“露头就打”，并坚决跟进查处“锁盘”行为。

●南方日报记者 张峰

谈楼市调控

“调控已成为市场常态”

“房子是用来住的，不是用来炒的，切实保障市民的居住需求。”在前后近两个小时的采访中，袁贵平多次提及这一概念。他介绍，维护惠州房地产市场的平稳健康发展，让切实有住房需求的市民居有其屋，这是政府部门尽全力在做的事情。

记者注意到，在年初举行的惠州市房地产工作座谈会上，市政府副秘书长胡志威强调，2018年楼市将坚持调控不放松、不动摇。“这也就是当前，以及接下来房地产行业工作的基础。”袁贵平说。

袁贵平介绍，自2016年10月6日惠州出台《关于进一步加强我市房地产市场监督管理工作的通知》，启动新一轮调控，截至当前，接近两年时间，通过出台“限售”政策、多轮次的专项整治行动以及多次召开行业座谈会，促进房地产市场的稳定健康发展已成为业内各方共识。与此同时，对于个别顶风作案的违规销售楼盘和企业“露头就打”，坚决跟进查处“锁盘”，也起到了很好的警示作用。

有人认为，惠州当前正处于楼市调控政策的真空期。对此，袁贵平直言不能这样来理解，而是应该看到楼市调控政策的延续性和不断在深化。“常态的市场巡查和违规行为的查处都在动态进行，对于企业的违法违规行为是发现一宗，查处一宗。”袁贵平介绍，前期实施的各项调控举措正在有效发力，无论是价格监制的严格规范，还是对于违规行为的严查，市场的不稳定因素正在不断消除。

此外，对于不断拔高的土地交易，袁贵平也给予了高度关注。他认为在现有的常态化的调控环境下，开发企业应该关注到市场风险和政策风险，对产品的价格销售要有更为切实的预期，并对企业本身的资金承受能力等都进行有效评估和计划，严格防控风险，量力而行。

谈打击投机

“对投机炒房客说不”

具体到当前的最新调控进展，袁贵平坦言严厉打击投机炒房行为是不变的方向，只有打击投机炒房，才能保障市民的居住需求得到落实。

5月下旬，面对中介机构及部分自媒体炒作大亚湾限购，大亚湾区房管局发布澄清声明《关于严厉打击恶意炒房、恶意炒作等违法行为的申明》，明确将强化限制性购房措施，针对一次性购买3套以上（含3套）的购房行为采取暂缓网签的措施。

“采取限制性购房措施实际上也是精准化调控施策的一个方向。”袁贵平介绍，惠州是一个开放的城市，惠州的房地产市场也是一个开放的市场，结合粤港澳大湾区的发展趋势，惠州在一定程度上也有效承载着深圳、东莞等周边城市居民的外溢住房需求，保持有效的供给也将切实保障该部分群体的住房需求。

与此同时，粤港澳大湾区、深莞惠区域一体化发展等城市发展利好的出现和推进，使惠州的城市发展潜力备受关注，一方面有效吸引着全国各地的人才和企业落户创业就业安居，另一方面也引来部分投机炒房群体的关注。

袁贵平介绍，当前的惠州正处在良好的历史发展机遇，如何更为有效地推动城市发展，更好地为大湾区发展注入活力，吸引高质量的就业创业群体是非常关键的。该部分群体在惠州的置业也将受到欢迎，但对于部分投机炒房群体前来投机炒房则不欢迎，并且要严厉打击这种炒房行为。

“在这方面开发企业也应该有担当，从唯利是图向保障居者有其屋的方向转变。”袁贵平认为，企业应该统一到惠州市政府的中心工作上来，对投机炒房客说不，以有效满足市民切实的住房需求。

谈市民安居

“努力保障每个人住得起房”

“政府不能保证让每个市民都能买得起房，只能努力保障每个人都住得起房。”袁贵平坦言，在未来的市场，发展租赁住房将成为行业的一个重要方向，惠州将逐步建立起多渠道供应的租赁房源供应市场。

“政府是下了很大的决心在做这项工作，在金山湖、中银先科两个区域都将提供相应的地块进行租赁住房开发建设，以满足市民的居住需求。”袁贵平介绍，无论是从地段，还是片区居住配套上，率先启动这两个项目条件都不错。

对于该项工作的发展对市场的影响，袁贵平认为只要遏制住投机炒房，房子就将不再是紧缺资源。他认为，住房观念是需要不断转变的，并不是一定要住自己的房子，通过规范租赁市场同样也可以实现居者有其屋。类似于当前的共享单车，并不需要每个人买单车，但能够满足骑行的需求。

袁贵平还介绍，随着不动产统一登记机制和水、电、煤气等大数据系统的完善，空置房源的监控将趋于便利，在此基础上惠州将探索有效的方式推动空置房源进入市场，并将其纳入住房租赁平台，满足部分无房市民的居住需求。“市房管部门则将有效规范房源备案，保护承租市民的各项权利得到有效实现。”袁贵平说。