网易首页 > 网易深圳房产 > 正文

新一线城市扩城:“撤县设区”城市规模猛增

0
分享至

(原标题:新一线城市扩城:“撤县设区”城市规模猛增)

导读

根据民政部数据,全国市辖区数量从2000年的787个增至2014年的897个,县级市则从400个下降到361个。

新一线城市正在扩城。

继8月11日浙江省公布杭州临安撤市设区后,又有青岛即墨撤市设区的消息传来。

8月15日上午,即墨市副市长宋宗军做客青岛广播电视台行风在线时明确表示:“关于即墨撤市设区,已递交国务院,但是目前未收到批复文件,有最新消息会第一时间通过媒体向社会发布。”

近年来,中国大城市县(市)改区步伐进展很快,根据民政部数据,全国市辖区数量从2000年的787个增至2014年的897个,县级市则从400个下降到361个。而在2016年,就有西安户县、成都郫县、上海崇明县、大连普兰店市,分别改为城市市辖区。

此前,成都、长沙、武汉、西安、杭州、青岛等城市,因为经济增速比较快,发展潜力大,被称为新一线城市。在撤县设区的热潮中,这些城市也走在前列。

陕西省城市经济文化研究会会长张宝通表示,国内大城市,尤其新一线城市发展到目前阶段,越来越受发展空间限制,具有对外扩张的客观要求,市(县)改区将为城市发展提供更大的空间。

“新一线”城市扩城

一线城市中,北京、上海、广州、深圳均已实现“无县”大都市。其中,北京到2015年下属的县均已改区,上海最后一个县崇明,也在2016年改区。

而“新一线”城市中,这一节奏也在加快。

其中,中部唯一的副省级省会城市武汉早在上世纪90年代末就实现了“无县化”,目前武汉共辖有13个区;2013年2月,南京行政区划调整方案获批,溧水县、高淳县撤县设区,南京由原11区2县,精简为11区。成都于2015年至2016年,实现郫县和双流撤县设区,并在2016代管简阳。2016年西安撤户县设鄠邑区,2017年代管西咸新区。

更多城市撤县(市)设区正在推进。

近期除了青岛传出即墨撤市设区的消息,山东也在推进济阳县改为济南的市辖区。2016年5月,山东省城市工作会议明确未来4年将积极推进撤县设区、撤县改市等措施。会议提出,山东的两个副省级城市:济南和青岛要做领军城市,通过撤县(市)设区形成组团型城市,从而提高城市的辐射带动作用。

而湖南省人民政府公开的一份2017年6月的答复指出, 长沙市已经向省政府提交长沙县撤县设区申请,改区后,长沙县能更好的融入长沙市大都市圈,迈向城市化和工业化发展新台阶。

中国社科院城市所研究员牛凤瑞认为,一些特大城市将县或者市改区,会大幅增加用地空间,为产业发展提供了布局条件,这些城市规模和经济总量扩大,则话语权也增加了。

比如临安面积3124平方公里,即墨面积1780平方公里,长沙县1749.9平方公里,改为城区后,可以大幅增加所在城市的发展空间。

各个城市也是不断通过扩大城区面积范围,使经济总量做大,对外辐射能力增强。根据21世纪经济报道记者了解,有的地方没有改变行政区划,但是实施了代管,比如西咸新区为西安代管,简阳为成都代管,这使得这些地区地区生产总值和人口可能会算入西安和成都。

中心城市辐射力是关键

各地撤市(县)设区后,最大的好处是可以做大区域核心城市群。

华东师范大学城市与区域规划研究院院长曾刚认为,县和区最大的区别,就在于规划权和建设权,改成区后,把规划权和建设权上收,有利于大城市在自己的辖区内进行统一规划。

同时,大城市城区面积增加,对于新型城镇化水平提升也有帮助,可以实现更协调的发展。“比如县改区后,基础设施和教育等公共服务水平都可以得到提升。”曾刚说。

张宝通认为,是否改区应该因地而异。一般来说,县主要有广大的农村地区和农村人口,而区则按照城市化管理,契合城镇化发展的要求。在这方面,一些大城市像北京、上海、广州、深圳等一线城市和杭州、武汉等新一线城市,本身市中心经济发达,具有强大的辐射力和扩散力,周围的县改区之后,发展远远大于县域自我发展的利益。

也有专家指出,省会城市、副省级城市、直辖市可以将更多的撤市改区,这可促进经济平稳增长。但是一些三四线城市,经济并不发达,人口总量少,对外辐射能力差,特别是一些地级城市,这些城市撤市(县)改区,对经济的促进作用有限。

曾刚认为, 一些县(市)改区,并不一定要搞大开发。比如上海的崇明岛,从县改为区后,坚持生态优先的发展思路,不一定是要搞大规模的土地开发。

相关推荐
热点推荐
她唱了一辈子歌都没红,培养的儿子却火遍大江南北,网友:会教育

她唱了一辈子歌都没红,培养的儿子却火遍大江南北,网友:会教育

高冷猴不高冷
2021-08-04 20:32:57
华为Mate40 Pro,正式说再见!

华为Mate40 Pro,正式说再见!

手机懂哥
2021-08-05 23:16:51
全球警报响起!轮到拜登求中国,法德首脑紧跟表态,共商气候危机

全球警报响起!轮到拜登求中国,法德首脑紧跟表态,共商气候危机

前沿时刻
2021-08-04 23:12:13
引火烧身!舍曼离开天津之际,谢锋说了句全世界不敢说的话,燃爆

引火烧身!舍曼离开天津之际,谢锋说了句全世界不敢说的话,燃爆

东方之星V
2021-08-05 14:15:06
碾庄之战,华野损兵6万多人,粟裕:倘若一对一,我不是他的对手

碾庄之战,华野损兵6万多人,粟裕:倘若一对一,我不是他的对手

清风鉴史
2021-08-05 15:46:22
体操冠军刘洋连线“常威”,同做经典“歪头杀”,奥运一幕竟是早就设计好的

体操冠军刘洋连线“常威”,同做经典“歪头杀”,奥运一幕竟是早就设计好的

看了阿娇欧飒
2021-08-05 19:50:58
奶声奶气!全红婵:预赛的时候把我吓哭了,我创造了历史纪录?

奶声奶气!全红婵:预赛的时候把我吓哭了,我创造了历史纪录?

黑色柳丁
2021-08-05 16:16:17
东京奥运会最新奖牌榜,美国队不断缩小差距,中国田径再创历史

东京奥运会最新奖牌榜,美国队不断缩小差距,中国田径再创历史

波波说体育
2021-08-05 12:21:53
【通告】暂停全区个体诊所、医务室(卫生所)及门诊部诊疗活动

【通告】暂停全区个体诊所、医务室(卫生所)及门诊部诊疗活动

医学生谈医疗
2021-08-05 08:08:08
日本女乒主帅:中国队换人后更强大 正站在推翻中国队起跑线上

日本女乒主帅:中国队换人后更强大 正站在推翻中国队起跑线上

乒乓看世界
2021-08-05 10:40:26
强硬信号?伊朗领袖放大招,“中伊军演”轰动国际,王毅警告美国

强硬信号?伊朗领袖放大招,“中伊军演”轰动国际,王毅警告美国

前沿时刻
2021-08-04 22:55:32
全红婵去年才学齐跳水动作 学齐三周后便夺得全国冠军

全红婵去年才学齐跳水动作 学齐三周后便夺得全国冠军

直播吧
2021-08-05 16:25:13
妻子被同村男子强迫发生关系,江苏一男子怒而持刀杀人,25年后骑车逆行被抓

妻子被同村男子强迫发生关系,江苏一男子怒而持刀杀人,25年后骑车逆行被抓

咪咕星人
2021-08-05 14:55:22
太心酸!中国女排深夜回国无人接机,同行3支队伍狂揽12金8银2铜

太心酸!中国女排深夜回国无人接机,同行3支队伍狂揽12金8银2铜

体坛白话
2021-08-05 16:32:59
唐山大地震之前的诡异现象?

唐山大地震之前的诡异现象?

文中野
2021-08-05 14:04:20
婆婆去世当晚,老公要求和俺同房,公爹说句话,俺捂脸痛哭

婆婆去世当晚,老公要求和俺同房,公爹说句话,俺捂脸痛哭

小月生活
2021-08-03 17:04:59
北大教授张维迎:真正发达的国家,会不计成本地做三种付出

北大教授张维迎:真正发达的国家,会不计成本地做三种付出

锵锵文史局
2021-08-05 19:34:26
180度大反转?日媒爆料:对阵韩国时,用灯光干扰伊藤美诚的不是韩国媒体而是日本媒体

180度大反转?日媒爆料:对阵韩国时,用灯光干扰伊藤美诚的不是韩国媒体而是日本媒体

环球网资讯
2021-08-05 10:57:42
1+1!小卡太狠了!1年不打球领走3900万,快船退出争冠行列

1+1!小卡太狠了!1年不打球领走3900万,快船退出争冠行列

球王体育
2021-08-05 16:18:27
休斯顿火箭官推:如果签下梅西...

休斯顿火箭官推:如果签下梅西...

直播吧
2021-08-06 08:53:21
2021-08-06 10:22:44

深圳房产

29天七城加码调控 房地产市场降温持续

编辑推荐楼盘

头条要闻

0-3不敌中国队 伊藤美诚:我非常想赢

头条要闻

0-3不敌中国队 伊藤美诚:我非常想赢

财经要闻

体育要闻

梅西巴萨生涯:35冠 6金球奖 队史射手王

娱乐要闻

李连杰小姨子利思 身材比利智还要好

科技要闻

HarmonyOS 2满两月!开发者数量已突破120万

汽车要闻

别克GL8终迎强敌 国产全新嘉华有望月底首发

态度原创

家居
健康
手机
房产
军事航空

家居要闻

家中祖宅别急着卖!看设计师把50年老屋变成2套房

传染力堪比水痘,"德尔塔"为何这么毒?

手机要闻

看齐安卓!iPhone广受诟病的问题有望解决

房产要闻

广州7月卖地50亿,都在中心区!

军事要闻

星空迷彩+新型榴弹炮!陆军换新装实弹演练