许勤:要加快深圳3条地铁线建设 开工4条地铁线

（原标题：许勤:要加快深圳3条地铁线建设 开工4条地铁线）

会上，许勤回答了多家媒体提出的问题。（图片来自政府在线）昨天上午，市六届人大三次会议顺利闭幕后，市六届人大三次会议记者会在市民中心B区多功能厅举行。省委常委、市委书记、市长许勤出席了记者会。

这是许勤担任市委书记、市长后的首场记者会，也是他担任市长以来参加的第七次记者见面会。会上，许勤回答了多家媒体提出的问题，涉及深圳质量、供给侧改革、科技创新布局等多个热点话题。

关键词1

深圳质量

问：2016年深圳经济实现了9%的增速，您认为这是否是深圳质量发挥作用的结果，是否就是您在开幕式报告里提到的以质量优势对冲了成本劣势？

许勤：近年来，深圳坚持以“质量第一、以质取胜”的思路推动工作，以质量优势对冲成本劣势，以质量先行赢得发展主动，赢得了中高速的增长。辩证来看，在经济发展上把质量放在第一位，不仅支撑了深圳发展效益的提升，也支撑了深圳可持续的稳定增长。

从经济质量看，全口径财政收入方面，深圳从2010年的3507亿元增加到去年的7901亿元；地方一般公共预算收入由1107亿元增加到3136亿元，前者是2010年的2倍多，后者接近3倍。

从创新质量看，研发投入由2010年的333亿元到2016年的超过800亿元，占GDP比重也提高到4.1%，相当于世界排名第二的韩国水平。

从城市质量看，以原特区外投资为例，2011到2016年原特区外累计投资超过1.14万亿元，占全市总投资的70%。地铁运营里程去年达到285公里。

从生态质量看，实现了经济质量和生态质量“双提升”。“十二五”到现在，主要污染物排放都是大幅度降低。大气环境方面，PM2.5从前几年的42微克/立方米下降到2016年的27微克/立方米，深圳蓝已经成为常态。

从民生质量看，2011~2016年全市九大类民生投入年均增长30%，累计大约是9000多亿元。

从以上这些方面可以看出，深圳按照中央要求推进质量发展取得了较好的成果，充分体现了质量型发展的成效。

关键词2

问：您在今年政府工作报告明确提出要紧紧抓住供给侧结构性改革这一主线，并且要努力争当供给侧结构性改革的排头兵，用相当大的篇幅进行阐述。请问，这是基于什么考虑？

许勤：供给侧结构性改革是我们今年工作的主线，中央对这一点要求非常明确。深圳作为经济特区，要在中央确定的大政方针上，率先抓好落实，争取走在前面。中央作出供给侧结构性改革的重大决策部署，指明了当前经济结构调整的方向和重点，对于我国从经济大国迈向经济强国，对于进一步调整经济结构、跨越“中等收入陷阱”具有战略意义，对于产业特别是制造业提升水平、走向中高端，更好地满足消费升级需要，进一步稳固外贸市场等，都是极其重要的。

供给侧结构性改革的内容非常丰富，需要从经济社会发展各个领域去具体认识、理解、落实，所以我们在《政府工作报告》中作了六个方面的阐述：一是创新，如何利用创新驱动发展增强供给能力，用创新创造新的供给，引领新的需求。二是质量，质量是供给侧结构性改革的主攻方向，通过质量引领进一步提升供给水平。三是转型升级，进一步优化供给结构。四是实体经济，打下更加坚实的供给侧根基。五是改革和制度创新，进一步完善好供给环境。六是民生，进一步提升公共服务供给水平。这六个方面都非常重要，深圳就是要从这些方面发力，争当供给侧结构性改革排头兵。

关键词3

问：在这份《政府报告工作》中，您提出将启动新一轮创新战略，重点实施“十大行动计划”，令人振奋、催人奋进，您能否进一步介绍下这方面的详细情况？

许勤：国家“十三五”规划明确了深圳建设科技产业、创新中心的定位，要求深圳在科技和产业两个方面都要做创新中心，对于我们来说将面临新的发展需求，需要在以往创新布局的基础上，进一步强化未来布局。《政府工作报告》中提出的“十大行动计划”，是从今年开始就要推进实施的，这是对新一轮创新驱动发展和产业升级的布局，这个布局我们还会在实践中不断完善、不断推进。

“十大行动计划”既是深圳落实国家创新驱动发展战略，加快建设国际科技、产业创新中心的重要抓手，也是落实中央关于供给侧结构性改革的部署、争当供给侧结构性改革排头兵的重要抓手。这既是针对未来需求，又是针对当前任务。深圳在应用研究方面相对较强，这些年我们在创新能力和创新载体建设上下了不少工夫，在国家省市级重点实验室、工程实验室、工程研究中心等方面，以及大学、科研机构建设方面都作了整体布局，但是基础研究是深圳需要弥补的短板。深圳不像北京、上海，有国家布局的很多大院大所，所以从“十三五”开始，必须进一步加强基础研究力度，我们将在数学、新材料、医学、脑科学、数字生命等方面规划建设十大基础研究机构，推动基础研究实现突破。

关键词4

问：今年是香港回归20周年，请问深港合作方面会有什么新的举措？

许勤：深港合作是深圳区域合作的重要方面，深圳市委市政府及各个部门都非常重视，两地交流合作在深圳发展历史上是极其重要的。无论是早期开放，还是后期进一步提升发展质量，都需要加强和香港的合作。从最早的一般贸易和加工工业，现在升级到科技、产业、环保、基础设施等众多领域。

今年上班的第一天，我和深圳市委市政府相关负责同志到香港，同香港特首等主要官员进行会谈，并专门召开深港合作会议，总结过去一年工作，谋划2017年工作，两地签署了关于落马洲河套地区开发建设的合作协议。我们谋划把这个区域以及深圳河北部地区大概3平方公里建设成为深港科技创新园区，进一步深化两地合作，通过科技创新推动两地可持续发展。两地合作潜力巨大，联手可以集聚更多国际创新资源，现在很多研究机构考虑和香港或者深圳合作时，已经看到了深港合作的优势。所以，我们一定会按照签署的协议以及双方议定事项推动双方合作，在“一国两制”方针和粤港合作框架下，通过加强合作来促进香港和深圳的发展，为两地经济社会发展发挥重要作用。

关键词5

问：请问今年深圳在教育、医疗、住房保障方面，将有哪些实实在在的举措，如何让市民有更多的获得感？

许勤：深圳市委市政府高度重视民生事业，始终坚持以人民为中心的发展思想，努力把经济发展的成果更多更好用于提升民生保障能力、提升人民生活质量、提升大家的幸福指数。

今年，我们将继续实施119件年度民生实事和一批民生“微实事”，特别是将推进社区党群服务中心建设，以便第一时间了解市民的需求，进一步优化工作方向和重点，更好地服务市民。

比如，地铁已经成为市民重要的出行方式。政府工作报告提出，要加快轨道交通三期6、8、10号线等建设，开工四期12、13、14、16号线。

比如，我们将大力发展医疗卫生事业。目前国家卫计委已经批准深圳建设中国医学科学院肿瘤医院深圳医院，还将建质子治疗中心，这将加快提升深圳的肿瘤诊疗水平。对社康中心，我们要进一步优化布局、提高配置，包括人员、设备、药品配置等，让很多慢性病药、老年人用药在社康中心就可以拿到。同时，还要大力推广家庭医生签约服务等。

比如，我们将加快推进民生基础设施，实施供水管网改造、优质饮用水入户改造、地下综合管廊建设等工程；扩大基础教育学位供给，大力新改扩建义务教育学校；加大住房保障力度，新开工及筹集人才和保障性住房8万套、供应4.5万。这些在政府工作报告中都有详细的阐述。

我这里再报几个数字。“十二五”期间，全市九大类民生支出年均增长29.7%，累计达6734亿元，是“十一五”的3.4倍。去年，九大类民生支出2380.3亿元，其中教育、医疗支出增长都超过30%。

总之，我们将始终把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，坚持发展为民、发展惠民，不断提高民生事业发展水平，让市民生活更有质量、更加幸福。

关键词6

问：2016年深圳在城市管理和治理领域取得哪些新成效、新进展？在新的一年里，市委市政府将采取哪些措施，在更高起点上提升城市发展质量？

许勤：政府工作报告对去年“城市管理治理年”实施效果作了详细的报告。比如，安全生产方面，为进一步强化管理和技术支撑力，单独设立了深圳市安监局，组建了城市公共安全技术研究院；为了强化资金保障，专门设立了150亿元的专项资金。违法建筑整治方面，在马兴瑞同志的亲自推动下，以空前的力度严查严控违法建筑，一共拆除消化违建约1100万平方米，今年还将继续加大力度，拆除消化违建面积在去年基础上翻番。

将今年确定为“城市质量提升年”，一是要继续实施“城市管理治理年”采取的积极措施；二是要着眼整个城市发展质量，把质量要求渗透到公共安全和城市建设、管理、公共服务、经济发展等方面，也就是要在过去打造深圳质量、深圳标准的基础上，进一步通过“城市质量提升年”，形成更多的行动计划，涉及到经济、社会、城市、生态各个领域和基础设施、医疗、教育等各个方面，全面提升城市和经济社会发展质量。