东门大厦烂尾20年被拆 产权复杂的“问题楼盘”

（原标题：罗湖对东门大厦重大安全隐患“开刀”）

▲陈旧的脚手架已锈迹斑斑。

▲东门大厦“烂尾”已经20年。

地处罗湖闹市区的东门大厦因为涉及产权和经济纠纷等复杂因素，“烂尾”已经20年，而其外墙的脚手架由于年久失修，存在重大安全隐患，威胁着市民的人身安全。

今年，罗湖将东门大厦脚手架安全隐患列为区安委办挂牌督办的重大危险源和安全生产重点整治对象，对这颗“地雷”进行主动排除。经过多方努力协调，东门大厦脚手架的拆除工作于昨日正式展开。罗湖区领导邹永雄、宋延在拆除现场视察时强调，在施工过程中必须将安全放在首位。

此次行动，充分展示了罗湖区委区政府在安全生产工作上攻坚克难的决心，也体现出安全生产中，政府履行了监督责任，企业履行了安全生产的主体责任。

“烂尾”20年，安全隐患大

据介绍，东门大厦位于罗湖区东门中路和深南大道交汇处，临近东门广场和电信大厦，地处繁华的“黄金地段”。该项目于1994年设计，为地下2层、地上33层框架剪力墙结构，主体结构高121.66米，总建筑面积为3万余平方米，1995年开工建设。1997年，在土建工程封顶后，因产权、资金等原因停止建设。2013年，建设单位在未取得市住房建设局复工手续的情况下，擅自复工建设。后经市住建局查处下发《停工整改通知书》及《责令整改通知书》，该项目再次停工。

今年1月，市住房建设局组织执法人员对东门大厦现场进行安全督查，发现东门大厦外脚手架存在锈蚀等安全隐患，并责令其自行拆除。本月初，罗湖区住建局专门组织专家对对东门大厦外脚手架进行安全隐患评估，指出包括20层以下外脚手架无外围防护完全网，容易高空坠物；外脚手架包括提升机架等均无安全维护管理，脚手架钢管内外壁、扣件及悬挑支托钢梁、埋件等金属构件均存在锈蚀现象；部分拆除的脚手架钢管集中堆放在楼面外悬挑结构梁板面，严重超载，存在结构安全等五大安全隐患。

“东门是深圳著名的商业区，每天有大量市民及游客在这个区域活动。东门大厦楼下的湖贝路及东门中路各有一个公交车站，班次密集，一旦出现坠物后果不堪设想。”罗湖区安监局有关负责人表示，经过勘察发现，许多脚手架的链接部位已经腐蚀，有的还出现了断裂。现在已经进入台风密集季节，脚手架的安全隐患问题尤为突出，尽快拆除刻不容缓。“市、区两级政府高度重视东门大厦脚手架问题，这是悬在老百姓头上的一把剑，不能让商业纠纷威胁到无辜老百姓的生命安全。”

落实责任主体，政府强力监督

市住房建设局、罗湖区委区政府高度重视东门大厦脚手架安全隐患，多次组织工作人员到现场进行检查，督促建设单位整改及自行拆除、考虑项目停工时间久、安全隐患大、矛盾纠纷多等情况，罗湖区多个部门于上周召开专题会议，部署拆除工作。

安全生产的主体责任在于企业，政府则依法履行监管责任。经过多方努力协调达成拆除方案：东门大厦的建设单位主动配合相关单位进行脚手架的拆除，政府的各部门则将做好施工中的安全及维稳工作。

由于东门大厦是一个产权复杂的“问题楼盘”，为做好东门大厦外脚手架拆除工程安全管理工作、确保拆除工程安全顺利进行，罗湖区成立了拆除工作领导小组，各部门也进行了分工协作，如区住房建设局负责拆除工作的总组织和总协调，牵头东门大厦外脚手架拆除，负责拆除中的安全监管、外脚手架拆除工程及东门大厦安全防护措施等技术指导。区城管局负责指导东门大厦建设单位做好东门大厦工地及周边环境综合治理。区安监局负责协助统筹成员单位，督促成员单位落实责任，确保相关部门统一行动。罗湖公安分局负责维护拆除现场的稳定，组织特勤大队备勤，一旦发生妨碍拆除工作的事件时，在第一时间进行处置并依法处理。东门派出所负责维持现场的治安秩序，安排专人现场执勤，防范扰乱和阻挠拆除的行为，保障工作人员人身安全。东门街道办事处负责协调处理脚手架拆除工程中发生的相关利益方矛盾纠纷，做好现场及周边安全防护及巡查工作等等。

预计一个月拆除完毕，后续将跟进管理

昨日上午，数十名工作人员从东门大厦的顶楼开始了脚手架的拆除工作。大厦的四周也拉起了警戒线，有专人负责，不让闲杂人等误入工地。据介绍，《东门大厦外脚手架拆除工作方案》经过市、区多位专家的反复论证，整个拆除过程将始终坚持安全为第一原则。拆除工期预计为一个月，考虑到最近天气情况比较复杂，区有关领导在现场巡视时也强调不要一味追赶工期，时刻将安全放在首位。

今年以来，罗湖区委区政府将安全生产工作摆在城市治理和基层治理的首要位置，全面督促安全监管责任的落实。区委书记贺海涛、区长聂新平多次组织召开区委常委会、区政府常务会听取安全生产工作报告，研判安全生产形势，部署各阶段安全生产工作。根据全市公共安全及安全生产工作会议精神，在市、区安全生产专项行动的基础上，罗湖针对辖区产业特点与风险领域，精准发力，从四月份起部署了珠宝企业使用危险化学品、专业市场、人员密集场所等18个重点行业领域的专项整治。各部门按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求，对各个行业领域进行了全面的排查和整治。

“东门大厦脚手架拆除的顺利开工，是企业积极落实其安全主体责任的成果，也是罗湖区有关政府部门按照‘一岗双责’要求依法落实安全监管责任的成效，充分体现了区委区政府严把安全生产底线和红线的决心。同时，也反映了罗湖区在严格落实市里部署的18个安全生产专项行动的力度。”罗湖区安委办有关负责人表示，东门大厦的脚手架并不是“一拆了之”，后期将持续监管，确保将这个安全隐患彻底排除。