管控二手房价格或成新趋势

（原标题：抑制楼市“虚火”沪杭升级楼市调控 管控二手房价格或成新趋势）

提前到来的“小阳春”，犹如给楼市打了针“兴奋剂”。为抑制2021年开年的这把虚火，不仅月月有调控，甚至一天两调控。3月3日，上海、杭州两地先后发布政策，提出限购、限制炒作等，再度给楼市调控政策“打补丁”。

住建部副部长倪虹也对外表态，城市政府要充分认识房地产市场平稳健康发展的重要性，毫不动摇地坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，不将房地产作为短期刺激经济的手段，切实落实城市主体责任。

资料图 新华社记者 裴鑫 摄

上海开年三次为楼市“打补丁”

2021年开年的上海楼市有多热？国家统计局日前发布的数据显示，1月，上海新建商品住宅销售价格环比上涨0.6%，二手住宅销售价格环比上涨1.3%，一、二手房价格齐升。

为了应对房价上涨，1月和2月，上海先后发布“沪十条”新政和新房摇号新规，在严格住房限购和差别化信贷政策的同时，完善新建商品住房公证摇号选房制度，以优先满足“无房家庭”自住购房需求。然而，首个执行积分摇号的楼盘建发浦上湾，热度依然不低，项目房源仅498套，最终认筹超过1500组。

3月3日，上海再度出手，三部门联合印发《关于进一步加强本市房地产市场管理的通知》，进一步升级楼市调控。通知中最重要的一条规定是，新增住房限售，明确按照优先购房政策购买的新建商品住房，在购房合同网签备案满5年后方可转让。同时，严格审核企业购买的商品住房再次上市交易的年限限制，在新建商品住房项目开盘销售时，居民选房购房优先于企业。

“通过限售和严管企业购房，进一步限制新房炒作，保障居民家庭的购房权益，也能让相关楼盘降温。”易居研究院智库中心研究总监严跃进说，上海在一季度已是月月有调控，向市场释放出了明确的稳定信号。

热点城市紧急升级调控

同样着急为楼市调控“打补丁”的，还有热点城市杭州和东莞。

继1月27日发布《关于进一步加强房地产市场调控的通知》后，3月3日，杭州市又发布《关于进一步规范房地产市场秩序的通知》，不仅将法拍房纳入限购范围，还明确提出严格防范经营贷、消费贷违规流入房地产市场，对存在发布虚假广告、发布虚假房源信息、恶意哄抬房价、捏造和散布房价上涨不实言论等违法违规行为的中介机构及从业人员，将依法依规处理。

“尽管1月出台了新政，但2月杭州楼市还是再度出现万人参与1个楼盘摇号的‘万人摇’现象。”业内人士指出，杭州升级楼市调控政策，与多个新盘扎堆入市有很大关系。

另外，2月27日凌晨，东莞市也发布《关于进一步加强房地产市场调控的通知》，涉及调整商品房限购年限，提高购房首付比例等，升级2020年7月实施的“莞九条”政策。

深圳二手房价格管控效果显现

“提前到来的楼市‘小阳春’，和部分热点区域有所抬头的炒作行为，是本轮楼市调控频繁加码的主要原因。”中原地产首席分析师张大伟分析。

根据中原地产研究中心统计，仅2021年前两个月，全国各地与房地产市场有关的政策和表态就达到87次，囊括北京、上海、深圳、广州、杭州、东莞等一线城市及热点城市，目的是为了抑制当下楼市虚火，避免市场短期失控。

记者梳理发现，从内容看，调控政策主要集中于二手房价格管控、房地产中介违规炒作、控制购房杠杆的使用。特别是建立二手房价格信息发布机制，管控二手房价格成为本轮楼市调控的新趋势，不排除后续其他城市也会跟进类似监管政策。

2月8日，深圳市住房和建设局宣布建立二手住房成交参考价格发布机制，对全市3595个住宅小区制定了二手住房成交参考价。目前，工农中建、招商、平安等银行的深圳分行陆续明确，将政府发布的二手住房成交参考价格作为按揭贷款的重要参考依据。根据深圳中原地产研究中心的最新数据，2月21日-27日，深圳20个片区的二手房已出现业主报价下跌。