楼盘"忘记"预留装修管口 800套房屋结构遭到破坏

因为在设计阶段的失误，一个规模达到800户的江苏南通“精装”楼盘业主正忧心自己买下的新房还没住上就已经变成了“危房”。

4月20日凌晨，江苏省南通海门市数百名购房者彻夜未眠，忐忑等待着对于自己新购住宅的处理意见。

澎湃新闻了解到，这部分购房者均来自于位于海门市的住宅小区海门润园，由于项目方在设计阶段忘记在设计图纸中预留装修用管道口。房屋建成后，施工方未经任何申报、安全评估的前提下，在房屋内部多处打洞，导致房屋结构梁的梁底主筋、剪力墙等多处钢筋被打断，而这些钢筋承担着房屋安全、防震等功能。这种“失误”涉及项目几乎全部808套房源。

设计“忘记”预留管道

房屋结构梁底主筋被打断

海门润园位于海门新区核心位置，距离海门市政府仅一公里，项目一共11幢共808套房源，包括120平方米、140平方米、180平方米和260平方米的四种户型，总建筑面积17.6万平方米。

项目由海门锦嘉置业有限公司负责开发。工商资料显示，公司主要投资人包括江苏中南建设集团股份有限公司（中南建设，000961. SZ，占股33.36%）、江苏港龙地产集团有限公司（持股30.75%）以及碧桂园旗下上海新碧房地产开发有限公司（持股29.75%）等。其中，项目的设计、施工由作为大股东的中南建设负责执行。

据了解，2017年7月海门润园首次开盘，均价约为15000元/平方米，也就是说楼盘大部分房源的总价都在200万元以上。按照计划，海门润园将于2019年11月30日前精装修交付。

然而，就在项目施工过程中，部分业主发现了问题。

4月18日，海门润园购房者向澎湃新闻反应：因项目方在设计阶段忘记在设计图纸中预留装修用的管道口，房屋建成后，施工方未经任何申报、安全评估的前提下，在房屋内部多处打洞，导致房屋结构梁的梁底主筋、剪力墙等多处钢筋被打断，这些钢筋承担着房屋安全、防震等职责。这类问题几乎涉及小区全部房源。

2019年3月起，该项目业主开始向开发商反应装修过程中存在的问题，一直未能得到明确答复。

此后，业主开始向当地住建局反应这一情况。

3月22日，海门住建局向楼盘下发停工通知书，项目施工从即日起停工。停工理由为：工程施工时擅自对砼梁，剪力墙开孔。

2000年颁发的《建设工程质量管理条例》第十五条规定，“涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案；没有设计方案的，不得施工。 ”

4月19日，澎湃新闻记者跟随业主试图前往海门润园项目内查看房屋损毁情况，发现项目方临时将各楼栋通往楼上的楼梯通道用钢筋焊接封住。

据项目业主介绍，在此之前，在海门市住建局相关领导的协调下，业主已经和项目方进行谈判，项目方允许业主在业主登记之后、进入项目现场进行监督。

该说法得到项目现场工作人员的证实，并称只要进行登记后，即可由工作人员带领参观。记者在现场获悉，已经进行登记的业主并未能进入现场。

记者只能跟随先行从小道进入项目的业主，在5号楼、8号楼进行实地查看。

记者在5号楼一楼看到，等待装修的房源内部分布着房屋建好后，打上大大小小的洞口，部分房屋的结构梁的梁底主筋被打断。

同样的情况还出现在8号楼，该栋房屋通往楼上的楼梯口因安装有一道铁门，并未像其他楼栋一样被焊接封住，记者得以通过该处前往楼上查看，这些房屋内均分布着大大小小的洞口，和已经断开、仍裸露在外面的结构梁钢筋。

记者在8号楼一套房源内出现约10处损伤。稍大点的洞口可以看到被打断的钢筋痕迹。

正在装修的住房内部。

中南方面委托的鉴定机构对房屋损坏的单个构件（即某个梁、某个洞）鉴定结果显示，每套房都存在a、b、c级损坏。

有业内人士向澎湃新闻表示，按照建筑规范，单出现a级是没影响的，单出现b级是有局部危害，单出现c对结构有危害，现在是每套房都是a、b、c三种情况并存，所以叠加影响对房屋结构是有很大危害的。

鉴定报告。

那么，为何出现大面积的损坏？

海门润园工程部负责人向澎湃新闻确认，是由于设计失误，设计阶段未预留出装修需要的管道，只能建成后在装修阶段进行弥补，重新打洞。

鉴定完成前加固造成二次伤害

4月18日上午，澎湃新闻致电海门市住建局副局长黄卫东，黄卫东向澎湃新闻表示，经过沟通，施工建设单位将会对项目进行修复。目前，项目的修复方案处于专家论证阶段，而部分购房者要求的退房方案则将于4月19日前公布。

4月18日晚，海门润园官方微信公众号发布消息称，当天下午，“海门市住建局组织南通市相关结构设计专家，对本项目加固文件进行技术论证，项目领导及部分业主代表共同参加”。

消息称，会议各位专家主要对7#（工程编号：8号楼）及8#楼（工程编号：10号楼）两栋楼的相关设计文件进行了论证并形成一致意见。

当天公布的一则认证意见显示，8号楼和10号楼“因为装修要求在部分梁上、剪力墙上设置了直径小于等于170毫米的洞口。据鉴定报告，海门市建筑设计院有限公司编制了加固设计文件，并经施工图审查机构审查。”

专家组对8号楼和10号楼的加固文件论证后给出的意见称，加固文件能满足国家相关规范、标准要求；应严格按加固设计文件及国家有关规范规程要求进行施工验收。

4月19日，海门润园项目再次通过微信公众号发布一则公开声明，声明称：为解决出现的房屋损害，“所有楼栋已委托具备司法鉴定资质的第三方机构进行鉴定检测，自检测开始之日，业主也选派了代表到场实地査看，检测过程透明公开。”

声明表示：由于目前工程尚在建设过程中，问题可以通过补强措施解决，“敬请广大业主放心”。针对补强方案，声明提到：设计单位将完善补强设计方案并报审，评审通过后，根据第三方鉴定报告对方案与洞口进行对应核实，委托具备专业资质的单位按对应的方案进行施工。施工完成后，第三方进行鉴定，鉴定合格后再进行后续施工……

尽管声明承诺全面检测后再出具加固方案，但部分业主向澎湃新闻表示，被损坏的地方已经由施工方进行了部分修复，但在修复过程中又造成了二次伤害。

业主向澎湃新闻提供的视频显示，至少从4月10日起，即有部分房屋出现损坏部位被修复的情况。

有业主提供的视频显示，有些为后期做加固准备而进行的钢筋焊接，仅是单面焊接，且存在至焊接外部可看到部分。有些为后期做加固准备而进行的钢筋焊接，仅是单面焊接，且存在至焊接外部可看到部分。

为进行加固，该处柱子的钢筋又被二次破坏。

4月19日上午，记者在工地现场发现，部分房屋的结构梁的梁底主筋被打断后，原本包裹着钢筋的水泥被清理，裸露出的钢筋已经被焊接。工地工作人员介绍，这是为后期加固做的准备。

该项目工程负责人表示，加固部分是为后期加固工作做的样本，该样本的加固是按受损的最大限度做的，后期或有调整。

但对于哪些楼栋、哪些楼层的房屋进行了加固，上述工程部负责人则表示，未进行统计，无法告知。

这样做法让业主难以接受。有业主称，住建局3月22日就下发停工令，且没有鉴定结果，试验性加固意义何在，即使按照项目方公布的修复流程，这样做也是不对的。

疑问：加固方案和设计方都来自开发商

业主方向澎湃新闻表示，对于目前海门润园出具的安全鉴定、论证及处理方案并不认可，并提出三点疑问。

1、为何不进行建筑整体安全检测？

鉴定方案是鉴定的局部构件，即某一处剪力墙或者梁底主筋损伤产生的影响，这不适用于海门润园项目。由于海门润园项目遇到的损害是普遍的，是整栋楼的问题，如某一处房屋主筋被剪断，则牵涉的一栋楼所有该位置的主筋均出现同样问题，安全检测已经不仅仅需要评估某个部位，而是要进行整体的安全评估。

对此，海门润园工程部负责人向澎湃新闻证实，安全检测是检测的某个构件，而非整体。该负责人称，在检测之前曾建议过进行安全的整体检测，但最终的检测方案是局部的，具体原因未能解释。

2、加固方案为何不委托给独立第三方？

房屋损害是因设计方忘记预留施工用的管道口，且因装修需要在打洞处理时，施工方擅自施工，未有设计机构的任何意见，任何安全的评估，也未见监理机构的反对，这让业主对设计单位专业性产生疑问。而此次海门润园项目方后期的加固方案仍为该设计机构出具，此设计机构又是中南控制的公司。

澎湃新闻查阅工商资料信息显示，该项目的设计单位——海门市建筑设计院有限公司的母公司为江苏中南建设集团股份有限公司全资拥有的江苏中南建筑产业集团有限责任公司。

3、安全检测未完成前，且尚在住建局要求的停工期，为何已经开始加固施工？

按照中南方面公布的信息，4月17日，海门润园项目11栋楼的检测工作仍未全部完成。

据海门润园公众号当日的消息，17日检测机构将完成6号楼、9号楼的所有房屋的检测工作。但截至4月18日，因不具备检测条件，将暂停检测工作。

在住建局的承诺给出方案当天，4月19日，海门润园在公开声明中同时出具了对业主的补偿方案，海门润园表示：“公司承诺按签订的商品房买卖合同约定处理；如个别业主仍有异议，可在房屋交付后委托质量检测机构重新核验或通过司法途径解决。”

澎湃新闻发现，住建局此前提及的退房方案并未在此次方案中提及。

上述方案发布后，上百名业主再次来到海门住建局寻求说法。4月20日凌晨1时左右，中南地产苏中片区相关负责人承诺，周一（4月22日）再给出一份解决方案。

截至澎湃新闻发稿时，尚未有新的方案出台。