深圳房中房：70平米房子改成六七套房出租牟利

深圳市六届人大七次会议将于1月18日正式开幕。今天下午，人大代表许少琼在报到时建议，要加强老旧住宅小区“房中房”的监管力度。“长期以来，出租屋‘房中房’存在整治难、回潮快的特点，存在住房市场需求大，立法空白，责任不明确等原因，这就像一个‘定时炸弹’，存在着许多安全隐患。”许少琼表示，深圳应该尽快制定相关法律、条例，为查处“房中房”提供法律保障。

“一套70平方的房子能改成六七套”

许少琼表示，深圳是一个外来移民城市，非常多的开拓者来到深圳以后，面临着住房的压力。因此很多房东会对自己的房子进行改造，例如把一套70平方的房子改成六七套房子。“以出租进行牟利，每个房间少则一人，多则一家几口，通道狭窄堵塞，一旦有火灾地震发生，后果不堪设想。”许少琼认为，目前深圳“房中房”现象较为普遍，出现灾害后，容易造成群体性伤亡事件。

许少琼还表示，“房中房”里存在的火灾消防隐患也很大。例如，一个套间装了五六台空调，堆放了五六个煤气瓶，而且都是黑气，存在很大的消防安全隐患。另外还存在电线私拉乱接，各种家用电器、加工工具、小型设备等任意使用，以至经常超负荷用电，导致跳闸。线路和供电设备长时间得不到维护，也可能出现电线老化引起的火灾。

存在“多手房东”现象，责任人难落实

“利益链条长，责任人难以落实。”许少琼认为，房中房通常都有一手房东、二手房东甚至三手房东，想要找到责任人，更是难上加难，甚至有些房东就是物业管理处的保安，他们利用职业的方便，以房中房租赁谋利，这种现象更不利于房中房的管理。

许少琼表示，自己经过走访和调研，发现“房中房”现象多在城中村和老旧住宅小区。例如，罗湖区的桂园片区，附近的地王大厦、万象城为白领提供了许多就业机会，密集的人口导致周边房源紧张，因此存在许多老旧住宅区的“房中房”。

建议

尽快立法严禁改建 同时多提供合格住房以杜绝“房中房”

对此问题，许少琼提出建议，要尽快制定相关法律、条例，为查处“房中房”提供法律保障。“目前法规条例在这方面的规定还是空白，政府应出台相关的政策，严禁改建房中房，各方配合共同监管房中房的问题。不能简单取缔了事，而是要严格处罚，针对不配合者应像查酒驾一样拘留教育。”

另外，她提议，可以根据1+1+X模式，以政府为主导、管理处为主体，社区居民参与的模式，充分利用业委会和管理处的作用，以《小区公约》为准绳，让居民自觉约束自己，杜绝房中房的存在。物业管理要起到监管的作用，对房东、新入住的业主进行监管，严格禁止改建房中房。

关于人员密集、住房紧张问题，政府应加快“安居房”、“廉租房”建设，可以由政府牵头将旧厂房、闲置综合楼等场所改建成单身公寓出租给有需要的人，以转移“房中房”的市场需求。