惠州惠城13个问题楼盘 部分已办妥房产证

（原标题：惠城13个问题楼盘 部分已办妥房产证）

“为百姓办事，为政府分忧”，日前，惠城区城乡规划建设局局长何小冰、惠城区文化广电新闻出版局局长巫志华和惠城区民政局局长张道政分别做客惠城区“行风热线”节目，与市民进行交流。

何小冰谈规划编制、黑臭水体改造和问题楼盘处理，惠城区纳入“惠州市城市建成区黑臭水体清单”的12条河涌有10条都已经开始整治，有的初见成效。问题楼盘处置稳步推进，有的楼盘已办理房产证。巫志华谈广播电视户户通、乡镇文化设施建设和文物保护，惠城区从今年开始到2020年将投入400万元用于文物保护工作。张道政谈西湖边职业乞讨问题，对这些人不应给予现金施舍，可引导其到救助站接受救助。

A 城乡规划

推进横沥镇、芦洲镇27个村庄规划审批

说到发展，规划建设必须先行。惠城区城乡规划建设局局长何小冰介绍，该局从规划编制、改善村容村貌和农村危房改造三个方面提高发展平衡性和协调性。

据悉，惠城区不断完善规划体系，提高规划引领水平，在加快推动区域协调发展上下功夫。围绕“提升城市品位，推动经济社会持续健康发展，高标准打造绿色化现代山水城市首善之区”的目标任务，在城市品质提升等方面做好综合考虑、统筹谋划。继续配合市“四规合一”领导小组推进“多规合一”相关工作，继续配合市住建局推进惠州市总体规划修编工作，继续配合市住建局推进中韩(惠州)产业园核心组团总体规划编制工作。加快推进横沥镇总体规划修编工作，配合市住建局推进汝湖镇、马安镇总体规划修编工作，继续指导区高新园会同马安镇政府、汝湖镇政府做好中韩(惠州)产业园核心组团控制性详细规划工作，继续指导横沥镇开展中心区控制性详细规划编制工作。加快推进横沥镇、芦洲镇27个行政村村庄规划提请区政府审批工作，加快推进汝湖镇、横沥镇、芦洲镇剩余14条行政村村庄规划编制工作，加快敦促水口街道办、汝湖镇、马安镇尽快完善各自负责的村庄规划编制草案，按程序组织报批，完善汝湖镇上围村美丽乡村规划设计及旅游规划、惠城区高新科技园马安现代产业新城战略规划报批工作。

同时，大力实施乡村振兴战略，在不断改善村容村貌上下功夫。配合做好乡村振兴发展工作，加快推进农村人居环境整治，统筹协调全区生活污水处理设施及管网的建设、管理和运行，按照“科学规划、政府引导、市场运作、因地制宜、整合资源、生态优先”的原则，完善乡村公共服务设施和基础配套设施，改善农村人居生态环境，为乡村经济发展提供基础条件。

何小冰说，惠城区还全力抓好农村危房改造工作，在补齐短板上下功夫。进一步从严核实，抽查改造户资格；加强对农村危房改造户的质量安全巡查、指导工作，确保按时保质完成改造任务；组织镇(街道)对已竣工且达到验收条件的改造户进行验收，对通过验收的及时向区财政局请拨补助资金。会同区扶贫办组织镇(街道)开展对新一轮扶贫开发双到扶贫户和新时期精准扶贫相对贫困户的住房情况进行“回头看”。同时，组织各镇(街道)对全区农村特困群体危房改造“回头看”。下来研究制定方案解决两个“回头看”仍居住在危房中的农村贫困户住房安全问题。

河桥水、大湖溪沥水质改善明显

黑臭水体整治是市民朋友很关心的话题。2016年，市政府在水生态文明城市建设试点工作联席会议制度下，增设惠州市城市建成区黑臭水体整治办公室，专项处置黑臭水体整治工作。惠城区作为惠州的中心区域，对黑臭水体整治工作是如何部署开展工作的？

何小冰说，惠城区有12条河涌纳入“惠州市城市建成区黑臭水体清单”中，其中区管河涌有8条、市管河涌有4条。惠城区政府对城市黑臭水体的整治工作一直高度重视，根据市委、市政府有关要求，惠城区成立了以区主要领导为组长，区分管领导为副组长，区各有关单位主要领导为成员的黑臭水体整治工作领导小组，领导小组办公室设在区城乡规划建设局。

“我们制定了《惠城区城市黑臭水体整治工作方案》，根据工作方案明确了职责分工，统筹区有关单位开展黑臭水体整治工作，及时协调解决推进过程中遇到的各种问题，统筹协调流域范围内非法养殖场的清理、两岸垃圾和水面水浮莲的清理，实施部分河涌的截污纳管、清淤清杂工程。”何小冰说，目前，沙墩头沥、梅湖沥正在进行“初见成效”评估，河桥水、大湖溪沥水质改善也比较明显。

其中，梅湖沥已完成了截污、清表工程，目前正在编制梅湖沥整治段起点雨污分流整治方案。沙墩头沥已完成了重点段150米的清淤工程，共清淤2698立方米。高屈沥河涌整治工程已完成2公里清淤清杂工程。目前，高窟沥黑臭水体截污整治工程方案编制工作已完成，正在办理有关程序。木沥河河涌整治工程已完成清淤清杂8公里，惠城区河涌整治PPP项目0 .3公里倒虹管已完成1座污水倒虹井，牵引管正在钻孔，木沥河圩镇至泰安桥截污工程已完成截污管网约0 .2公里；木沥河整治工程泰安桥至惠澳大道段截污工程目前已完成招投标工作，目前已进场。洛塘渠已建截污管约15.3公里，清淤约11万立方米，已完成洛塘渠小流域水环境综合整治工程进度的90%。陈塘河(含莲塘沥)截污管网已动工。莲塘沥河涌整治工程已完成3公里的清淤清杂。目前，莲塘沥已纳入陈塘河整治工程进行统一整治。望江沥水环境综合整治工程已基本完工，建成截污管9 .4公里，河道清淤10万立方米。大湖溪沥(下游段)水环境综合整治工程已完成工程进度的73%，已建截污管约4 .7公里，清淤约7万立方米；目前已通过中介超市选取了大湖溪沥(马安段)截污清淤工程预算编制单位，正准备开展上游段清淤、截污纳管工作。新民排渠纳入“洛塘渠小流域综合整治工程”进行统一整治，已完成清表清杂约3公里，清淤1公里。

河桥水和冷水坑水截污纳管、清淤疏浚工程尚未动工建设。目前，惠城区正在协调市水务投资集团，在工程无法动工情况下，按照源头治理方法先采取有效措施。

黑臭水体整治至今，12条河涌累计清理流域范围非法养殖厂约247户，清理生猪约23430头，清理家禽约342493只，清理黑臭水体流域范围两岸垃圾及水面垃圾约10214吨。今年1至11月共检查企业约417家，下达限期整改通知约93份。

侨光楼已办妥房产证33户

2012年，惠州市政府成立了市区问题楼盘处置工作领导小组，并在市房产管理局设立了办公室，专项处置问题楼盘问题，惠城区作为惠州的中心区域，对问题楼盘处置工作是如何部署的？

何小冰说，惠城区负责包案处理的问题楼盘现有13个。区政府对问题楼盘的处置工作一直高度重视，根据市委、市政府的有关要求，惠城区成立了以区政府主要领导为组长，区政法委书记、区纪委书记以及区分管的区领导为副组长，区直各职能部门为成员的问题楼盘处置工作领导小组，由于城区没有房管局，因此领导小组办公室设在区城乡规划建设局，目前办公室运作状态良好。

针对惠城区包案的13个问题楼盘，2017年初，制订了《惠城区问题楼盘专项整治行动工作方案》，组建了惠城区问题楼盘专项整治行动工作办公室。今年，在区主要领导高度重视下，进一步制定了《惠城区问题楼盘专项处置工作方案》，加大问题楼盘处置力度，要求各相关镇(街道)成立相应问题楼盘专项工作组，建立了问题楼盘处置工作周报制度和跟踪督办机制，做到有效推进。

经过一段时间的处置，截至目前，13个问题楼盘中，侨光楼已办妥房产证33户，42户正在房产局办证当中，剩余37户的相关办证资料也已收集完毕，近期将送件至房产局办证。双城国际南区部分业主已办妥房产证。怡美嘉园人防整改方案已审批通过，相关规划变更资料已送至惠城区规划直属分局审理当中，近期将形成意见上会审定。

新乐百汇、天景大厦的相关问题正通过法律途径解决。华轩居三期工程已完工，正积极推进竣工验收有关工作。昊地喜悦城果、双城国际北区项目、光耀翡俪港等项目均在市中院立案破产，资产管理人正在按相关程序推动各问题楼盘问题的解决，专项工作组正积极配合资产管理人做好相关工作。光耀翡俪港D 1、D 2栋主体工程已完工，剩余配套工程正在有序完善中，相关竣工验收工作也在有序推进中。

B 文化

明年全部完成广播电视户户通

文化广电新闻出版局的各方面工作其实离我们不远，比如，广播电视。一位市民问，芦洲边远农村地区的农民什么时候才能享受到与市区居民一样看有线电视？

惠城区文广新局局长巫志华说，确保边远农村地区看上与市区一样的电视是他们的职能之一。惠城区从2017年开始至2019年，计划用三年时间，投入720万实施广播电视村村通向户户通升级，在全区尚未通达有线广播电视网络的水口、三栋、龙丰、汝湖、横沥、芦洲、江南等7个镇(街道)的71个行政村共13946户农户完成全覆盖，光缆覆盖长度为835 .7公里，届时将实现惠城区行政区域范围内的包括所有行政村在内的有线数字广播电视全覆盖。2017年完成了3198户，今年完成了6000户，两年内完成了9198户，完成率为66%。预计明年上半年将全面完成，确保广播电视播出安全，农村边远地区都能享受市区一样的节目，信号稳定画面高清，有的还会有遥控声控，照顾到老人看电视的需求。

随着生活水平的提高，村民对文化精神生活的需求也会越来越多、越来越高。惠城区13个镇(街道)，有212个村(社区)，每个镇(街道)都有综合文化站，里面设置有图书室、电子阅览室、舞蹈排练厅、棋牌室、老人活动室和少儿活动室等。下辖每个村(社区)都有农家书屋和电子阅览室。

在今年12月底前，惠城区基层综合性文化服务中心将达到全覆盖。综合性文化服务中心是集宣传文化、党员教育、科学普及、普法教育、体育健身为一体，为群众提供一站式、窗口式、网络式的综合便民服务。因地制宜，根据当地需求基本都配备了农家书屋、电子阅览室、棋牌室、文体广场、简易舞台等。可供老百姓在这里开展各种文化活动。因惠城区为市中心区，综合性文化服务中心分为集中独立型、两村(社区)合并共享型、分散型几种。

到2020年将投400万保护文物

文物保护也是文广新局的工作范围，惠城区历史资源很丰富，文化古迹也非常的多，有市民就问惠城区对于文物保护工作有什么计划？巫志华说，文物是一个地方灵魂的载体和根脉所系。惠城区历史资源确实很丰富，要加以保护利用，目前，列入三普数据库的不可移动文物158处，其中省级文物保护单位11处，市级文物保护单位49处，区级文物保护单位22处。对于文物保护工作，惠城制定了《关于进一步加强文物工作的实施方案》，从今年开始到2020年将投入400万元用于文物保护工作。

这400万元将如何保护文物？巫志华说，具体将采取几项措施：一是加强文物基础性工作。100%完成全区各级文物保护单位“四有”工作(有保护范围、有保护标志、有记录档案、有保管机构)。惠城区现已完成辖区内区级文物保护单位、未定级文物保护单位竖立保护标志的工作，并已完成档案制作。下一步，要开展文物保护单位保护标志牌复查工作，对于被损毁的保护标志牌及时替补；依法划定22处区级文物保护单位保护范围和建设控制地带，并通过政务信息平台向社会公开；每处文物点设置保管机构或配备文物保护员，并设立文物安全巡查专项经费，确保无专门管理机构或管理机构力量不足的不可移动文物有专人负责巡查看护。二是启动6处以上省级文物保护单位保护规划编制工作。这6处省级文物保护单位分别有：惠州工会农会办事处旧址、梅花馆、陈炯明墓、东坡井、东平窑址、邓演达故居。三是积极开展文物保护单位级别提升工作。力争新增全国重点文物保护单位1处，省级文物保护单位3处；新公布2批次10处以上区级文物保护单位，并完善“四有”工作。

另外，加大文物行政执法力度。落实专人专职开展文物执法工作，坚决查处文物违法行为；定期开展文物日常巡查、博物馆的保护管理情况日常检查，及时发现和整改隐患，及时制止与查处违法行为。完善责任落实机制。落实文物单位管理使用者直接责任，与文物点业主、使用单位、管理单位签订保护使用管理协议书；同时，在合适醒目的位置设立文物安全直接责任人告示牌，标明姓名、职务、办公电话及手机号码等信息，并专门签订文物安全责任书。通过这些措施，让惠城区文物保护工作做到“让收藏在博物馆里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来”。

C 民政

职业乞讨人员影响社会秩序可报警

民政局是社会行政事务的职能部门。履行着“上为政府分忧，下为群众解愁”的重要职能，主管救灾和社会救助、双拥优抚安置、社会组织管理、基层政权建设、城市农村居民最低生活保障、社会福利和社会事务、区划地名等工作。

有网友提出“西湖附近街头乞讨”影响市容市貌的问题，对此，惠城区民政局局长张道政说，目前，惠州市已建立以政府主导、民政牵头、部门负责、社会参与的流浪乞讨救助管理工作机制，凡是有需要帮助的群众，都可以到救助站接受临时性的救助服务。

但是，据了解，这些在“西湖乞讨的流浪人员”主要是“职业乞丐”，并不是有临时生活困难的流浪乞讨人员，人车密集的路段是他们获得收入来源的“黄金地段”，这些乞丐有的是多年来长期驻惠行讨，有的是利用长假期间专门来“赚外快”的。

根据国务院救助管理规定，对流浪乞讨人员的救助必须遵循自愿、无偿、公开的原则，民政部门对于这种“职业乞讨人员”不能采取强制措施，只能通过宣传教育的方式引导其接受救助或劝导其自力更生。然而，这些“职业”的乞讨人员对救助管理工作人员的规劝并不接纳甚至躲避，或是救助站将其送返回乡后，过一段时间又回来继续乞讨，导致这种现象“屡劝不止”，劝导效果微乎其微。

对于街头“职业乞讨”的救助管理问题，不仅需要各级政府部门的密切配合，更需要社会群众的广泛参与。因此，一方面市民政部门会要求各救助管理机构通过采取定期与不定期巡查相结合的方式，加大主动规劝的力度。另一方面，如市民发现流浪乞讨人员或无家可归的露宿者不应给予现金施舍，可引导其到救助站接受救助，凡是愿意接受救助的都可拨打市救助站救助热线：2600782；当发现流浪汉在街面流浪乞讨影响社会秩序，可向公安机关或城市管理执法部门反映，通过公安、城管部门行使执法权来制止影响社会秩序的行为。如有发现这种情况，市民可拨打110。

热线问答

树葬海葬均有补贴

问：我区免除殡葬基本服务费用免除哪些项目多少钱？

张道政：遗体接运、遗体防腐、遗体消毒、小型遗体告别厅、遗体火化、简易型骨灰盅、骨灰寄存(10年)共1780元。

问：我区逝世者骨灰参加海葬或树葬有补贴吗？

张道政：骨灰集体免费海葬在每年清明节前后举行，补贴1000元/宗；骨灰集体免费树葬在每年重阳节前后举行，补贴500元/宗；非户籍可以参加但不补贴。

困难复退军人有5方面优待

问：对下岗失业困难复退军人有哪些帮扶救助政策？

张道政：2018年5月市委市政府出台了5个优待困难复退军人的文件，分别是生活困难优待、优抚对象医疗保障优待、住房保障优待、就业创业优待、子女教育优待，符合条件的下岗失业困难复退军人可以到户籍所在地的村(社区)或镇(街道)民政办咨询办理相关申请手续。

满足6个条件可开养老院

问：私人想开办养老院需要什么条件？

张道政：符合下列全部条件的，予以许可：(1)有名称、住所、机构章程和管理制度；(2)有符合养老机构相关规范和技术标准，符合国家环境保护、消防安全、卫生防疫等要求的基本生活用房、设施设备和活动场地；(3)有与开展服务相适应的管理人员、专业技术人员和服务人员；(4)有与服务内容和规模相适应的资金；(5)床位数在10张以上；(6)法律、法规规定的其他条件。