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评论:调控升级旨在建立楼市长效管理机制

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楼市观察

要想房价不涨,就得抓好两个方面的重点:一是地价不要再涨,二是坚决遏制炒房。

8月7日,住建部在沈阳召开部分城市房地产工作座谈会,强调各地要加快制定实施住房发展规划,切实做好房地产市场调控工作。对工作不力、市场波动大、未能实现调控目标的地方坚决问责。

一方面要求加快制定住房发展规划,一方面对未能达到调控目标的地方坚决追责。这样的要求,显然不只是为了满足眼前市场的需要,更是为了未来市场的稳定,为了建立真正健康有序的楼市长效管理机制。

从今年以来各地对待楼市调控的态度来看,主动性在不断增强,针对性也越来越高。有数据显示,1-7月,全国主要城市调控次数已高达260多次。从调控政策的具体情况来看,除了少数地方是随房价波动而出台的之外,多数地方都是依据房地产市场存在的问题和漏洞在完善制度和政策,修补可能存在的缺陷和漏洞,从而避免问题频繁发生。

按照中央政治局会议提出的“下决心解决好房地产市场问题,坚持因城施策,促进供求平衡,合理引导预期,整治市场秩序,坚决遏制房价上涨。加快建立促进房地产市场平稳健康发展长效机制”的要求,楼市调控在完成了第一阶段遏制房价过快上涨、房价涨幅明显缩小的任务以后,也面临转型的需要。接下来要做的,主要是两件事:一是如何让房价不再上涨,二是如何出台长效管理机制。前者是后者的前提,后者是前者的保证。只有让房价不再上涨,相关的制度规定,如房产税政策、物业税政策,甚至包括遗产与赠与税政策等,才有可能出台,才有可能对市场产生有效的约束和规范作用。如果房价一直在涨,甚至出现按下葫芦浮起瓢的现象,相关政策出台后的作用就会大打折扣,就会影响政策的公信力。自然,对建立长效管理机制就相当不利。

中央在房价问题上,也就从原来的“遏制房价过快上涨”转变为“坚决遏制房价上涨”。也就是说,房价过快上涨的问题已经得到解决,下一步要解决的,就是房价上涨问题。按照这个要求,下一步的房价,至少必须是不涨。如此一来,对地方的要求也上了一个等级。过去那种只要涨幅不比其他地方高就行的想法,已经没有用,而必须确保房价不再涨。要想房价不涨,就得抓好两个方面的重点:一是地价不要再涨,二是坚决遏制炒房。不让地价上涨,就等于切断了地方的土地收入来源。很显然,对于解决土地财政问题也会发挥重要作用。

房价能够持续上涨,除了土地价格上涨之外,与炒房也有着密切关系。正是因为炒房现象的存在,也使得需求变得更加旺盛,成为一种虚假繁荣。所以,遏制炒房,对于遏制房价上涨是非常有效的,也是十分重要的。

抓住了这两个重点,就等于抓住了房价上涨的命脉,不仅市场行为会越来越规范,市场秩序也会越来越好。市场行为规范了,市场秩序变好了,房价自然而然就会归于理性,购房者也不需要通过透支未来、透支能力购买住房。

一旦房价趋于平稳,无论是小幅上涨还是小幅下跌,都应当是市场的正常反应,都有利于房地产市场的健康。在这样的情况下,出台房地产市场的长效管理制度、长效管理政策,效果就会非常好,房地产市场的长效管理机制就能真正建立起来。

近一段时间以来调控政策的密集出台,重点都是为了解决房价上涨的问题,为房地产市场长效管理机制的建立打基础。深圳等地,则是在长效管理方面先迈出了一步,先做出了一些积极反应。随着房价逐步趋于稳定,更多的房地产长效管理制度会逐步出台,国家层面的政策,如房产税政策等,也会很快落地。□谭浩俊(财经评论人)

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