成都一小区顶楼业主违章搭建引效仿或面临规划局调查

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（原标题：成都一小区顶楼业主违章搭建引效仿或面临规划局调查）

楼顶“工地”杂乱不堪。

4月3日，成都长荣路某小区内，业主改造楼顶让其他住户很不满意，他们都担心有安全隐患。

成都一小区，一栋住宅的房顶，几天前围上绿色网格布，一台搅拌机在里面轰轰作响。“这不是普通装修用的机器吧?楼顶是准备私建花园，还是扩建居室?房顶都打穿了，会不会影响楼房安全哦?”所在单元业主李女士说，这个去年底才交房的楼盘，现在很多业主都在装修，但楼顶业主的动静太大，让大家都很担心。

4月3日，华西都市报记者来到该小区了解情况，小区物业方称，应多名业主要求，已于当日暂停为顶楼住房供应水电。令物业伤脑筋的是，多次与楼顶业主林先生协商未果，小区又出现了其他四处违建。

对此，律师周德斌认为，楼顶属于全体业主共有区域，应共同管理，该小区的情况若属于违章搭建，业主可诉诸法律途径，要求恢复原状。

楼顶施工

打穿房顶，打掉剪力墙

4月，春回大地，正是装修好时节。成都市科华中路一小区，1栋业主李女士却没法继续安安心心装新房，因为顶楼正在施工打围。

自去年12月楼盘交房，李女士每个月会过来看一下新房。1个月前，她在上楼时，听到一阵较以往更为剧烈的响动，以为仅是装修，也没太在意。10天前，对面单元的一名业主透过窗户，看到楼顶上出现了一台搅拌机。“搅拌机?不应该是普通装修应该用到的机器。”有些疑惑，她爬到房顶，发现一块5平方米左右的楼板已经打穿，可以直接看到顶楼(31层)住房内部。有些懵，她询问物业得知，这并不是开发商的施工设计。

“难道是业主的个人设计?”李女士打听到该业主姓林，由于还没入住，没法跟本人核实，弄不明白，她与认识的几个业主讨论起来，“大家都有些不安”。自此，前来装修的业主都会特意爬上楼顶，看看施工进度。最终，令小区“炸开锅”的是5天后，一名业主看到，几名工人正在对一面剪力墙面施工。“会不会有安全隐患?”还没入住，李女士便没了安全感。

3月29日，物业方群发了一条短信，强调施工安全。随后，1栋房顶围上了一圈绿色网格布。

记者探访

顶楼业主打算建花园

4月3日，华西都市报记者来到小区，登上该楼栋房顶，看到了堆起的水泥、木板，一处墙面已经打掉，露出一根根钢筋。李女士认为，一根白色粉刷排烟柱上端，有8层红色砖瓦，“明显是加高的”。

通过打穿了的屋顶，记者走到林先生的清水房里。这是一套两层跃层居室，屋里摆出了电饭锅、油盐酱醋等物品，一根晾衣绳上挂满了衣裤。4名施工人员正在睡觉，见有人来，起了身。一名中年男子称，施工是一个月前开始的。业主希望在原有结构基础上，多加一层。钢架结构与现有住房结构一样，好像并不会封顶，或许是要建成楼顶花园。打掉的墙面确是剪力墙，“这是为了扩大面积”。由于保留了承重柱，不会存在安全隐患。当日，施工队已经停工，启动时间尚不明晰。若要按原计划施工，还需两个月完工。

对此，小区多位业主有话说。黄女士担心，破坏了原有墙体结构，搭建增重会影响楼体的使用寿命，“现在，从楼下过，我总要抬头望望”。杨先生表示，作为业主不能光考虑自己的利益。在楼顶建花园，在遇到强风天气时，如果杂物被吹落，有可能会伤到过路人。而且，万一破坏了楼上的防水层，而且一旦漏水，会影响到其他业主。

业主张女士认为，就算没有安全隐患，没有经过其他业主的同意，搭建也不合乎规范。楼顶应该是楼栋所有业主共同所有，不应被一人独占。

物业回应

规划局已发调查通知

当日，小区物业公司相关负责人向记者表示，林先生已经请人在楼顶开工，然而还没出示过相关许可手续，应属于违建。当日，已经暂停林先生住房的水电供应。物业方多次与其沟通未果，碍于没有强制执行权，只好向街办、规划局反映。目前，规划局已经向业主发出了建设项目执法调查通知书。

随后，记者看到了该负责人所说的通知书，出自成都市规划管理局，于3月28日发出。通知书指出，该业主私自搭建改变房屋结构，因现场未公示《建设工程规划许可证》或不能向执法人员提供规划许可手续，根据相关规定，请带上相关证件到该局办公室接受调查。

此外，该负责人说，一个人的违章搭建，会引来其他业主效仿。目前，小区又出现了其他四处违建，其中三处为私自扩大阳台面积，一处是在楼顶上加装栅栏。每次在劝诫这些业主时，“对方总是说，先把林先生的处理了再说”。

□律师说法

楼顶为全体业主共同所有

四川元良律师事务所律师周德斌表示，《物权法》明确规定，业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享所有权，对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利。是否属于违章搭建，主要看前期是否有规划，房屋购买合同及附件上，是否约定楼顶为该业主所有。

此外，若后期有变更，得出示审批手续，须经小区其他业主的同意，不得违反相关管理规定。若违章搭建属实，业主可诉诸法律途径，要求恢复原状。由于违章搭建出现安全意外，该业主应负全责。

成都市新兴社区发展中心李冯川认为，屋顶作为建筑物组成部分，应保障防护作用。一旦发现违规搭建行为，物业有着两方面的义务，一方面应尽自身力量出面劝阻，“为了广大业主利益，采取停水停电也可以理解”;另一方面，物业还有向相关部门报告的义务。