（原标题：南头机场搬迁长期拉锯 说明城市规划应有长远战略）
圳治
@张小玲(南都记者)
南头直升机场搬迁一事，随着新选址公示基本尘埃落定，持续10多年的拉锯暂告一段落。冲突的本质，是机场的限高与南山区大片高端写字楼建设空间存在巨大矛盾。南山区因机场受限面积达1200万平方米，以南山区每平方米5万元计算，受影响的经济价值十分可观。
类似的冲突在深圳高速发展中并不鲜见。蛇口东角头油库的搬迁，搬迁谈判也曾长期陷入拉锯，在2015年才最终敲定。该油库当年建设时地处荒郊僻野，但随着深圳城市经济快速壮大，后来该油库周边已有不少大型住宅项目；此外，搬迁喊了20多年、身处深圳闹市之中的清水河油气库，终于在2015年8月26日被全部关停。
南头机场、清水河油气库、蛇口油库的相似之处，在于建设之初周边荒僻，但随着城市发展，人口越来越聚集，周边已是繁华地带，搬迁势在必行。不同的是，南头机场的存在是影响发展，清水河油气库、蛇口油库则是影响安全。
最重要的是，这种因发展而产生的搬迁拉锯不是一年两年，而是长达数十年，充分说明规划虽可以因发展而调整，但却无法回避对当地居民利益、新片区发展等诸多因素的影响，这也使得城市发展中一些新的规划难以落实。比如，深圳曾要求每个区都要落地建设餐厨垃圾处理设施，但有6个区都没有如期建起来。无论是建垃圾焚烧厂，还是大型餐厨垃圾处理厂，选址在什么地方都会受到邻避问题困扰。
目前，新机场跑道设计标高为海拔145米，高于观澜高新区、平湖金融基地等周边城区70米左右，且离城市建成区较远，对周边城区发展影响较小。长远来看，机场搬迁新址同样要考虑到未来发展及限高问题，龙华区樟坑径片区目前来看虽地处偏远，但以深圳快速发展的速度，假以时日也极有可能遇到限高问题。因此，任何规划的调整都要有更长远的战略和眼光。
从规划与发展的冲突来看，南头机场持续10多年拉锯谈判能有今日结果，也是各方利益博弈达成的共识与平衡。但并不是所有这样的冲突解决起来都很容易，比如经营到期后的高尔夫球场的收回，及规划里多所公办幼儿园没有落实等，都说明了一些规划落实遇到的利益阻碍比想象中更大。这也说明在深圳的发展规划中，既要有长远的战略眼光，还要有落实到位的机制才行。
本文来源：南方都市报
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