(原标题:拆除消化781.3万平方米违建)
2018年上半年,深圳查违系统深入贯彻落实中央、省、市各项部署和“拓展空间攻坚年”各项要求,严守“零增量”底线,严控违建增量、拆除消化存量,1-6月共拆除消化各类违法建筑781.3万平方米,查违工作取得一定成效。
这是一座城市与市民的约定——维护法律的公平与正义,保护生态资源空间,把生态环境作为深圳决胜未来的核心竞争力,作为市民安居乐业的首要保障,坚持源头严防、过程严管、后果严惩,治标治本多管齐下,让深圳天更蓝、山更秀、水更绿。
火红的八月,深圳将以“奋进新时代,走在最前列”的担当,为中国改革开放40周年贡献“钢铁长城卫士”样板。
市区街联动,加强监督指导
4月28日上午,深圳市召开2018年“拓展空间保障发展”十大专项行动工作会议,安排部署“拓展空间攻坚年”各项工作,全面开展查违攻坚。
为加强市级层面统筹协调,市查违办首次联合市法制办开展全市规划土地监察机构执法人员上岗资格培训,培训新上岗执法人员100名。
为加大完善法规制度力度,市查违办组织开展案卷评查工作,交叉评查2017年立案归档的49宗案件,评定优秀卷41宗,优秀卷的比例由2017年的49%提高到83.67%,及时总结存在的问题,提出整改建议。
印发《关于做好“控新增、减存量、保安全”、环保督察整改及重点案件执行等有关工作的通知》《市规划土地监察局2018年度监察计划》,每月召开“控新增、减存量、保安全”工作会议,组织开展上半年卫片图斑、拆除消化数据、水源保护区违建整改等集中督导检查。
严守底线,坚决依法拆违
大力推进违法建筑疏导专项行动,坚决拆除消化各类违建。市查违办通过现场督导检查等形式,加强对重大案件督查督办,严格执行《拆除消化违法建筑核查工作规范》,督促各区填报系统上报数据,认真开展拆除消化违法建筑核查工作。
各区落实属地管辖责任,加大拆除消化力度和工作保障,保持高压态势,开展专项执法行动拆除各类违建,同时通过多种手段消化处置存量违建,1-6月共拆除消化各类违法建筑781.3万平方米。
落实中央环保督察要求,强力拆除处置一级水源保护区违建。市查违办定期召开督办会议,开展现场检查和专项督察,并将整改工作纳入十大专项行动和年度查违共同责任考核。各区高度重视,提前谋划,将2017年按计划完成拆除处置的88栋违建纳入日常重点巡查,确保不发生“回潮”现象,同时落实责任,加大攻坚克难力度,确保按时完成今年拆除处置任务。
据记者了解,截至目前发稿,我市龙岗区、光明新区已全面完成一级水源保护区违建的拆除和安置工作。
组织开展2017年度土地卫片执法监督检查工作。市查违办印发《关于做好2017年度土地卫片图斑和重点工程项目违法用地、未批先建项目整改工作的通知》,要求各区落实“强区放权”,按照部、省政策要求进一步核实清楚相关图斑类型,建立重点工程项目违法用地和2017年度卫片执法检查图斑两个整改清单,实行挂账销号,精准治理,督促辖区政府、有关部门、各重点工程项目建设单位,持续推进违法用地查处整改工作。
推动综合纳管,提升管治水平
根据《2018年“拓展空间保障发展”十大专项行动及城市建设与土地利用实施计划责任书》要求,市查违办组织各区(新区)持续开展违法建筑全面管治专项行动,推进违法建筑安全隐患排查。
据统计,全市1-6月共排查建档违法建筑5.89万宗(栋)约3761万平方米,整治安全隐患2.28万宗约984万平方米,对暂未整治到位的张贴安全标识4703处(宗)。同时,组织各区集中清拆存在安全隐患违法建筑攻坚行动,定期组织开展查违“保安全”督导检查,防范安全事故安全隐患。
深入政策研究,推动违建监管
市查违办会同市法制办修订历史违建处理政策,进一步征求各区及相关职能部门意见修改完善,并修订配套文件。
升级完善历史遗留违法建筑处理系统功能,继续深化全市违法建筑“一张图”建设,开展全市违法建筑经济社会监测工作。
起草《深圳市农村城市化历史遗留违法建筑安全纳管暂行办法》,规范推进历史违建安全隐患排查及整治,消除安全隐患,将全市历史违建全面纳入安全监管体系。
凝聚多方力量,守住零底线
上半年的成绩令人欣慰,下半年的任务依然艰巨。
下半年,全市查违系统将继续深入贯彻落实中央、省、市各项部署和“拓展空间攻坚年”各项要求,围绕年度既定目标,振奋精神、攻坚克难、真抓实干,确保各项任务圆满完成。
持续加强统筹协调。持续加强各级党委政府对查违工作的领导,保持查违高压态势。推动各区严格落实查违主体责任,党政主要领导靠前指挥、亲自督战,找准突破口和着力点,以硬作风打赢硬仗,做到“有违必查、拆出气势、治出声威”,形成全社会查违、拆违、治违的压倒性态势。
开展3年攻坚行动,形成查处违建压倒性态势。持续保持查违高压态势,开展查违3年攻坚行动,守住“零增量”底线,绝不允许新增1平方米违建,坚决拆除处置中央环保督察要求整改的饮用水水源一级保护区范围内违建、重点违建和已作出拆除处罚决定违建,加快拆除严重影响规划的历史违建,清理拆除违法乱搭建,通过城市更新、土地整备、建设用地清退、棚改等多元手段加快消化各类违建,实现存量违建“负增长”,确保完成今年拆除消化各类违建2000万平方米目标任务。进一步完善拆除消化违法建筑数据上报、核查、统计规则。
督促各区抓紧落实今年水源保护区内违法建筑拆除处置任务。市查违办每月组织市人居环境委、市水务局、各区召开饮用水水源一级保护区违法建筑问题整改工作会议,赴各区现场及时掌握工作进展;组织各区对建筑逐宗做好拆除处置档案,做好环保督察“回头看”工作;根据各区工作落实情况下发《监察意见书》,并将有关工作情况抄送纪检监察部门;将拆除处置情况作为专项指标,纳入对区委、区政府的2018年度查违共同责任考核,将未完成今年环保督察整改任务的列入“一票否决”情形。
组织开展各类专项监察。按照市规划土地监察局2018年度专项监察计划安排,每月定期召集各区召开“控新增、减存量、保安全 ”工作会议,组织开展库外拆除消化、水源保护区内卫片图斑、重点拆除案件等各项督导检查。