解读恒大扶贫模式：市场化+长效脱贫机制

10日上午，“万企帮万村”精准扶贫行动论坛在北京国家会议中心举行，恒大集团等先进民营企业“聚焦精准扶贫加强模式创新，为广大民营企业做出了表率”，并获全国工商联、国务院扶贫办等联合表彰。有分析认为，恒大坚持精准扶贫的原则，运用市场化手段、建立长效扶贫脱贫的机制，为民营企业参与脱贫攻坚探索出一条可复制、可推广、可持续的新路子。

乌蒙山区是我国贫困面最广、贫困程度最深的集中连片特困区之一，毕节市是乌蒙山区的贫中之贫、困中之困，共有7县3区，总人口920万人，其中贫困人口92.43万人。在全国政协的支持鼓励下，恒大从2015年12月1日开始结对帮扶贵州省毕节市大方县，三年无偿投入30亿元，通过一揽子综合措施，确保到2018年底实现大方县18万贫困人口全部稳定脱贫。

精准扶贫的根本在于因地制宜的产业帮扶。产业扶贫，是恒大一揽子帮扶措施的核心。在产业选择上，恒大结合当地实际，一切以市场为导向，因地制宜发展蔬菜、肉牛、中药材和经果林等特色产业，为每个贫困户配备至少两个产业项目，并引进上下游龙头企业，形成“龙头企业+合作社+贫困户+基地”的帮扶模式。实施过程中，恒大与当地政府一道，运用市场手段把分散的土地适度集中，连片建设产业基地；把一家一户的农民组织起来，组建合作社进行合作劳动；同时引进上下游龙头企业，根据市场需求指导合作社进行生产。把产业化各个环节有机衔接，从根本上解决长期困扰贫困户的不知道“种什么、种多少、怎么种、卖给谁”问题，从而建立起通过市场化手段有机连接、持久的、可以内生发展、互利共赢的合作机制。截至目前，恒大援建的50个新农村、26所学校，以及县城安置区和慈善医院、敬老院、儿童福利院等相继投入使用，特别是产业扶贫的297个肉牛养殖基地、22个蔬菜育苗中心、10223栋蔬菜大棚、10.6万亩蔬菜大田基地、10万亩中药材和经果林基地已投入生产，引进的43家上下游龙头企业已全部落地。

从今年5月开始，除大方县外，恒大集团又承担了毕节市其他6县3区的帮扶工作，再无偿投入80亿元，复制、推广帮扶大方县的经验和做法，抓住精准扶贫的“牛鼻子”——产业扶贫、易地搬迁扶贫和就业扶贫，确保到2020年全市现有的92.43万贫困人口全部稳定脱贫。目前，恒大2108人的扶贫队伍，已派驻到县、乡、村，与当地干部群众并肩作战。今年所需的20亿元资金已捐赠到位，累计已向毕节捐赠扶贫资金40亿元。实施的各项扶贫措施已覆盖毕节市55%的贫困人口。

有分析认为，恒大坚持精准扶贫的原则，因户施策、因人施策，坚持“输血”与“造血”并举，既“见效快”更“利长远”，最重要的是，运用市场化手段，建立起了长效的扶贫、脱贫机制，确保了贫困地区和贫困人口持续增收、稳定脱贫，是精准扶贫模式的创新之举。