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查人也查房 2020年人口普查或为征房地产税做铺垫

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(原标题:查人也查房 2020年人口普查或为征房地产税做铺垫)

根据地方统计部门公布的消息,2020年,中国将开展第七次人口普查,彻查人口出生变动情况以及房屋情况。本次人口普查,或将为下一步人口政策调整和房地产税出台提供依据。

国家统计局主管的《中国信息报》近期发表的一篇文章也指出,2020年即将开展第七次全国人口普查,这也是党的十九大之后开展的首次人口普查,是决胜全面建成小康社会、推进全面建设社会主义现代化国家新征程中的一项基础性工作。

事实上,自2018年以来,为2020年进行第七次人口普查的准备工作一直在进行中,截至目前,已有包括上海、广东深圳、浙江永康等多个城市被列为专项调查试点县市。

与往年进行人口普查不同的是,本次进行人口普查时,也会进行房屋普查。

深圳市统计局此前在发布2019年工作思路时指出,人口普查是重大的国情国力、市情市力调查,可以彻底摸清人口总量基数和人口结构情况。深圳主动承接第七次全国人口普查(房屋普查)试点,正积极开展该项试点的摸查、选点、调研及协调等前期筹备工作,并为国家人口普查方案的制定修订提供经验参考。

在此之前,全国政协委员、江苏省住房和城乡建设厅厅长周岚也建议,1985年第一次全国城镇房屋普查后的35年中,我国的城镇人口、家庭及其住房状况已经发生了翻天覆地的变化。结合2020年即将开展的第七次全国人口普查工作,同步开展第二次全国城镇房屋普查,可以为下一步我国住房制度的健全完善奠定坚实的数据基础。

当前,我国住房供应存在结构性不平衡的问题,有的区域供应紧张,有的地区供过于求,由于缺乏精准数据支撑,房地产调控政策的针对性不强,出台的政策容易出现“一刀切”,无法实现精准调控、因城施策。

易居研究院智库中心研究总监严跃进向《国际金融报》记者分析称,类似房屋普查工作的开展,实际上也是经济普查中的重要一环。无论是从固定资产、居民家庭资产、不动产等角度看,房屋普查都会变得很有意义,同时这也体现了不动产登记过程中的信息搜集整合和整理工作。

严跃进指出,从短期看,这只是个摸底的过程,并不会影响房地产市场相关政策。但长远来看,这项工作可以为各类长效发展机制做铺垫,尤其是对房地产税政策的推进至关重要。

据了解,2018年6月,自然资源部宣布,全国统一的不动产登记信息管理基础平台已实现全国联网,这标志着“增量”不动产登记体系进入到全面运行阶段,但对于回迁房等少部分没有产权证的各类房屋,则并未实现联网。

然而,这部分信息的缺失阻碍了房地产税工作的继续推进,同时还会导致公平性问题的产生。因为,即使是在超大城市和特大城市,主城区仍有相当一部分小产权房存在。

全国人大财经委副主任尹中卿此前指出,多数国家的房地产税,也像个人所得税一样是可以设定免税部分的,例如人均居住面积低于30平方米、40平方米或50平方米的部分可以不交税。房地产税是按照现价收税,谁的房子面积大谁就多交税,谁住在中心城市或者城市中心地区谁就多交税。

今年两会期间,尹中卿在谈到房地产税时曾表示,“居民住宅和商业地产土地使用权年限不一,有的是70年,有的50年,有的40年。因为不同的土地使用年限不一样,这需要做好衔接。”

因此,开展房屋普查工作可以更全面地了解当前居民的住房情况,从而为房地产税的征收、各地精准调控政策的出台提供更加精准的数据支撑。

(国际金融报记者 张志峰)

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