深圳：9天完成新政后首宗用地划拨工作！

（原标题：9天完成新政后首宗用地划拨工作！）

徐庆东/制图

9天！竟然就完成了全部的用地划拨工作！作为深圳市建设项目审批制度改革新政（“深圳90”）出台后的首宗划拨用地供应，宝安区江碧环境园项目的用地划拨工作的完成仅用了9天。这是“深圳90”出台后的首宗划拨用地供应，宝安为该政策的落地探索了可复制、可推广的经验做法。

9天办证打造“宝安速度”

据记者了解，今年8月3日，宝安江碧环保科技创新产业园—环保产业生产示范园区产业项目用地（M1地块）取得用地规划许可证（深规土许BA-2018-0104号）,用地面积为29397.51平方米,容积率4.0，建筑面积117590平方米。江碧环境园项目的用地划拨项工作仅仅用了9天时间！

这个消息很快就在行业内传播开来，作为基建项目开发公司经理的张越很受鼓舞。“基建工程的许可在哪个城市来说都是不容易的事，深圳政府职能部门的办事效率在全国一直都是领先的。以前可能要一两个月，但没想到这次竟然9天就办下来，这对我们企业而言可是大大的惊喜啊！”他对记者说。

张越告诉记者，作为企业他们心中都有笔账：项目自启动以来，每天都会面临资金、人工、维护等等的支出。政府提高效率，项目早一天动工，将为企业省下巨额的费用。

“深圳90”营造良好营商环境

据记者了解，根据世界银行对全球190个经济体的营商环境评价，在“办理施工许可”指标方面，我国办理时间为247.1天，排名172位。今年3月，李克强总理在《政府工作报告》中明确提出“工程建设项目审批时间再压减一半”的要求。5月2日，包括深圳在内的16个地区被国务院常务会议确定为试点，开展工程建设项目审批制度改革，要求试点地区相关审批时间由平均200多个工作日减至120个工作日。

7月9日，深圳市政府正式印发《深圳市政府投资建设项目施工许可管理规定》和《深圳市社会投资建设项目报建登记实施办法》（以下简称两个规章），自8月1日实施。按照两个规章的流程，改革后，政府投资建设项目从立项到施工许可办理完成，房建类项目审批时间控制在85个工作日以内，市政线性项目审批时间控制在90个工作日以内；社会投资建设项目从签订土地使用权出让合同至取得施工许可，审批时间控制在33个工作日以内，至不动产登记完成，审批时间控制在45个工作日以内，这就是备受关注的“深圳90”新政。

“深圳90” 体现了深圳努力营造“审批最少、流程最优、效率最高、服务最好”营商环境的信心和决心。

四管齐下确保“宝安速度”

“深圳90”政策出台后，宝安区也是自我加压。记者了解到，宝安区首先坚持高位推动，重点谋划紧密推进。将江碧环境园用地供应作为重点工作摆上议事日程，成立项目用地划拨工作小组，由区主要领导挂帅，制定工作方案和任务清单，细化单位职责，明确目标分工，两个月内密集召开专题工作会议8次，形成以责任倒逼部门、以目标倒逼进度、以时间倒逼效率、以督察倒逼落实的闭环工作机制，确保各项工作高效推进，目标按期完成。

要为企业提供好服务必须自身执行政策能力过硬。宝安区采取“请进来”和“走出去”等方式，通过政策研讨、座谈交流、专家授课等途径，强化对土地新政和“深圳90”改革的学习培训，使工作人员熟知、吃透各类政策和业务办理流程，大大提升政策理解力和任务执行力。

宝安区紧抓“深圳90”改革红利，简化用地报批环节中环境影响评价及可行性研究的前置工作。同步开展建设用地规划许可和用地报审工作，并仅用3个工作日完成两项工作，仅用9个工作日即全部完成用地划拨供应，缩短原本用时20多个工作日，充分体现了“宝安速度”。

项目审批离不开各部门的合作。宝安区建立项目建设联席会议制度和各相关部门沟通联动机制，实行项目进展情况“每日一报”和项目落实情况“每周一会”，强化规划国土、环水、发改等相关部门联动，形成无缝对接、通力协作、紧密配合的协作机制，有效保障用地划拨供应工作的高效完成。

“深圳90”标志着深圳为全国在建设项目审批领域的改革提供了深圳模式，贡献了深圳样板。而宝安区9天完成用地划拨项工作，为该政策的落地探索了可复制、可推广的经验做法。

晶报记者 李果 通讯员 王雪忞 农智飞