积极融入大湾区建设 罗湖提出两大发展定位

（原标题：积极融入大湾区建设 罗湖提出两大发展定位）

深圳火车站与罗湖口岸片区(图片仅供效果展示，以政府最终公示为准)。

早上6点半，罗湖口岸的闸门刚开，穿梭于深港两地的人们已来到关口，准备第一时间通关。半个小时后，罗湖区另一口岸——文锦渡口岸的海关工作人员，也开始了他们的紧张工作。每天，都有数以万计的人经过这里，开启双城生活的脚步。随着粤港澳大湾区的建设，这样的生活场景，也将会上演得更加频密。

本月初，广东省出台了推进粤港澳大湾区建设实施意见和三年行动计划，释放出诸多重大发展信号，多项举措更是与罗湖区息息相关。比如，其中明确提出，要加密广州、深圳中心城区城市轨道交通网络，加强口岸基础设施建设，启用莲塘/香园围口岸，提升文锦渡等口岸功能，推动罗湖口岸及深圳火车站整体改造。

“大湾区建设赋予了罗湖新的使命，罗湖已经准备好了！” 昨日上午，罗湖区“双周发布”发展和改革局专场，罗湖区发展和改革局党组书记周小建作《罗湖区贯彻落实<粤港澳大湾区发展规划纲要>三年行动方案》主题发布，详解罗湖全面融入与服务湾区建设的“施工图”与“任务书”。

据介绍，这三年，罗湖将对标国际最高最好最优，通过基础设施“硬联通”和体制机制“软联通”，打造国际可持续发展先锋城区和口岸经济高质量发展典范区。如何实现这一愿景？周小建用了三个关键词概括：宜居、宜业、宜游。即建设成为民生优质、交通便捷、绿色生态的宜居城区；打造开放创新、公平透明、国际一流的宜业城区和生态优美、富有活力、人文开放的宜游城区。

A

设国际教育城与医疗城，

双城生活脚步加快

“罗湖拥有三个口岸，是与香港联系最紧密的一个区，深港合作也开展较早，很多港人来深消费、生活，首选就是罗湖。可以说，罗湖与香港之间的合作基础是非常深厚的，在大湾区发展建设机遇下，有着先发优势。”深圳市政协委员、综合开发院(中国·深圳)常务副院长郭万达说道。

一系列数据也印证了这一说法：目前罗湖居住的香港居民约4.4万人，约占全市的三分之一；罗湖口岸自开通以来已超过20亿人次经此出入境，平均每1个小时约1.24万人次，日均23万人次，相当于一个中型城市，年均8200万人次，相当于一个欧洲国家；也曾有数据显示，香港人偏爱在罗湖区买房，置业比例高达36.9%。

“罗湖年底就将有3个口岸，来往香港特别方便，这对于我们是最重要的。而且罗湖已经有40年的发展底蕴，文化、生活习惯等很多方面和香港同源，生活起来很舒服，当时我也考虑过其他区，思前想后还是罗湖最合适。”陈先生就是一名在罗湖置业的香港居民，谈及选择罗湖的原因，他这样说道。

在良好的发展基础上，为实现深港两地深入协同发展，罗湖区公布的《三年行动方案》聚焦教育、医疗等民生领域，规划建设国际教育城和国际医疗城，为深港两地人才交流、产业发展提供高端优质资源，探索粤港澳大湾区协同发展新模式，提供可复制的发展经验。

“教育是最受关注的头等大事。在粤港澳大湾区建设背景下，罗湖正在规划建设国际教育城，在其中建设一所从幼儿园到小学、初中、高中的国际学校，解决跨境学童问题；并探索设立国际教育培训中心、青少年培训中心，开展会计、律师、注册建筑师、注册咨询师等高端服务业培训，争取设立雅思、托福、SAT考试等考点。”周小建说。“同时计划在莲塘口岸片区建设一所全寄宿制高中，在安芳小学探索设立跨境学童班。这三年，将新建学校6所，拆除重建学校11所，推进18所学校‘上天入地’工程，增加大约1.6万个学位。”

除了教育外，罗湖在医疗方面也有了新规划。今年5月，港人独资医疗门诊部——深圳万治门诊部在罗湖正式开业，意味着深港两地医疗协同发展有了新的进展。《三年行动方案》中也指出，罗湖区还拟规划建设国际医疗城，引进最先进的医疗技术开展肿瘤治疗等前沿研究，建设公共医疗平台，未来将探索试行粤港澳三地医院双向转诊。

B

争取建成两大高铁站，

形成湾区“一小时交通圈”

7月10日，开往怀集方向的D 7554次列车从深圳站缓缓开出，深圳火车站有史以来第一趟跨线动车正式运行，标志着罗湖口岸及深圳火车站整体改造工作取得了进一步的进展。同时，计划在深圳火车站引进高铁线路。根据规划，罗湖将争取在2021年实现口岸片区改造一期工程开工建设。

在粤港澳大湾区中，罗湖区位优势明显，辖区内拥有罗湖口岸、文锦渡口岸以及即将开通的莲塘口岸三大口岸，同时，深圳火车站与罗湖口岸紧密相连。如何将口岸与车站有机结合，形成便捷的湾区“一小时交通圈”，《三年行动方案》给出了答案。

“为了让口岸连接更加便捷，罗湖将继续优化轨道交通网络，增设14号线、17号线、25号线，进一步加大轨网密度。随着莲塘口岸开通，罗沙路将更加拥堵。为了破解这一难题，规划建设罗延立交，同时开展深南路东延项目前期工作。还将打通罗湖区15条断头路，进一步完善干线道路网络。”周小建表示，罗湖还计划在三个口岸之间规划建设小运量轨道交通线路，破解交通拥堵问题，采用有轨电车方式、共有路权。

尤其值得一提的是，罗湖还将积极争取在清水河新增一个高铁站，建设“深圳站”与“清水河站”双枢纽，形成“南有深圳火车站、北有清水河高铁站”的一区两站格局，建立综合交通体系，加强湾区连通。“罗湖拥有三个口岸、一个火车站，是粤港澳大湾区的重要交通枢纽。但从某种程度上看，罗湖是缺乏高铁站的。如果清水河高铁站能够落成的话，对于罗湖乃至深圳口岸经济带的发展都将起到积极作用。”郭万达说。

C

打造“两轴三带”新格局，

生态资源转化为产业优势

罗湖是深圳重要的金融产业与现代服务业核心区之一。2019年上半年经济发展数据显示，罗湖区新兴产业实现营收(产值)増长26.0%，390家战略性新兴企业分布在服务业、批发零售业、建筑业和工业四大行业中，对行业增长贡献率均超30%，服务业更是超70%。

在粤港澳大湾区建设的契机下，罗湖如何发挥产业优势呢？从《三年行动方案》中可以发现，罗湖正在打造“布吉河岸新型消费发展轴、大东湖旅游生态轴、罗湖深港口岸经济带、大梧桐新兴产业带、红岭新兴金融产业带”的“两轴三带”新格局。

罗湖口岸经济带实现错位发展，以民生和高端服务业为主，推进“四个片区、一个基地”建设，推进两地消费、商贸和高端服务业深度合作，建设口岸经济高质量发展典范区。其中，深圳火车站和罗湖口岸片区已完成了城市设计国际咨询，正在编制统筹规划，争取2021年一期动工建设，将打造集观光旅游、住宿餐饮、休闲娱乐、时尚购物于一体的“城市会客厅”。

文锦渡口岸与新秀片区居住了大量香港人，将打造集高端生活、文化休闲、特色商业于一体的精品都市功能区。今年将完成规划设计工作；蔡屋围片区规划建设成为国际化金融商贸中心，争取今年年底开工建设；湖贝片区改造争取今年9月份开工。

对接《香港2030+》规划，罗湖区还计划在莲塘口岸片区打造深港青年创新创业基地，现在正在进行前期规划设计，将吸引香港高校、科研机构、企业设立研发机构，在新一代信息技术、生命健康等领域开展深港联合技术攻关、科技转化工作。

另一方面，优美的生态环境，是罗湖发展的另一张名片。罗湖区将生态优势转化为产业优势，将打造大东湖旅游生态轴，依托梧桐山、东湖公园、沙湾河等自然生态资源，构建自然山水、体育休闲公园、慢行绿道顺畅连接的循环生态体系，营造高品质文体休闲公共空间，打造粤港澳大湾区生态旅游示范样板。