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中央对深圳提要求:建设中国特色社会主义先行示范区

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7月24日召开的中央全面深化改革委员会第九次会议强调,支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区。

会议审议通过了《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》,会议强调,要牢记党中央创办经济特区的战略意图,坚定不移走中国特色社会主义道路,坚持改革开放,践行高质量发展要求,深入实施创新驱动发展战略,抓住粤港澳大湾区建设重要机遇,努力创建社会主义现代化国家的城市范例。

专家表示,“中国特色社会主义先行示范区”意味着中央对深圳提出了更高的要求。在新的时代背景下,深圳的重要任务就是“先行”和“示范”。

深圳使命的不断深化

“中国特色社会主义先行示范区”的概念是如何形成的?

为全面贯彻落实中央对广东、深圳工作的重要批示指示精神,2017年5月深圳市委提出,率先建设社会主义现代化先行区。

如何建设?2017年12月9日召开的中共深圳市委六届八次全会对此有较为清晰的表述:建设先行区,不是当单项冠军,而是要多领域全方位地走在前列;不能满足于某一阶段领先,而是要全过程领跑;不仅要走在全国前列,更要为中国走近世界舞台中央作出更大贡献。

2018年1月14日,深圳市委六届九次全会召开。会议讨论了《深圳经济特区率先建设社会主义现代化先行区规划纲要(2018-2035年)(讨论稿)》等,明确了深圳率先建设社会主义现代化先行区的目标任务——到2020年,深圳将基本建成现代化国际化创新型城市,高质量全面建成小康社会。到2035年,建成可持续发展的全球创新之都,实现社会主义现代化。到本世纪中叶,建成代表社会主义现代化强国的国家经济特区,成为竞争力影响力卓著的创新引领型全球城市。

2018年下半年,“先行区”的提法有了变化。2018年11月,深圳市委书记接受当地媒体专访时表示,按照中央的要求,深圳将“朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行,努力创建社会主义现代化强国的城市范例” 。

从“先行区”到“先行示范区”

从“先行区”到“先行示范区”,意味着什么? “这说明中央对深圳的要求更高了,包括目标、定位和责任等”,深圳市委党校副校长谭刚对第一财经记者分析:“深圳从2017年以来,大力推动先行区建设,出台了一系列相关的文件。从‘先行区’到‘先行示范区’,说明深圳这两年来的探索得到了认可。中央这次给深圳提出了更高的要求,不仅要先行,还要示范,比如说前海一些好的做法要复制和推广到全国。”

他补充道,深圳的成功基本没有通过改变行政区划和增加土地空间来形成,而是通过内涵式的发展,这种模式具有启示意义。如何在高质量发展上加强探索,在全国来说,具有重要的引领示范作用。

此次会议也强调,深圳要牢记党中央创办经济特区的战略意图。

谭刚表示:“这就要求深圳在新的背景下,要像特区成立之初一样,继续改革,并在方方面面的改革上进行探索,包括制度和开放等。”

他说:“深圳正在改写世界创新的规则。与硅谷创新不一样,硅谷是依托世界知名高校,而深圳好大学偏少,大学数量也有限。深圳在发展中,逐渐形成了以市场为导向,以企业为主体,以产业化为目的的创新模式。如今,如何继续保持应用创新的优势,并向前、向后延伸,形成全生态链,非常重要。”

深圳已经在做相关的部署,比如广深港澳科技创新走廊、深港边界的河套科技创新园、光明科学城和西丽湖国际科教城等,都是深圳在创新方面的探索和努力。

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