坪山中心区打造深圳东部“城市会客厅”

（原标题：坪山中心区打造深圳东部“城市会客厅”）

专家工作坊论坛活动上，专家们各抒己见。

未来坪山“城市会客厅”效果图。

当前，坪山大道正成为功能齐备、景观优美、居业舒适的现代都市综合发展带，打造坪山大道创新城脊……

坪山河综合治理进入攻坚期，未来的坪山河流域将串联山水人文资源，打造连接商务商业区、居住区、科技服务区、坪山高新区的绿色创新走廊……

创新广场已经有创新企业进驻，未来这里将成为坪山创新发展的重要动力源……

坪山文化聚落即将投入使用，音乐厅、图书馆、美术馆将为深圳东部带来高端的文化生活享受……

坪山高新区综合服务中心加快建设，未来坪山会展中心将成为坪山打造“城市会客厅”的标志性载体……

坪山高铁站已经成为深圳的铁路交通枢纽；轨道14号线启动建设、轨道16号线即将开建；南坪三期开通在即，坪山将成为重要的交通枢纽……

这以上的一切，都是坪山中心区每天发生的变化。

在粤港澳大湾区和深圳打造“全球城市”的良好发展背景下，新的坪山中心区，该以怎么样的姿态屹立东部，应如何高效、准确、科学、有序地开发建设……8月31日，坪山区举办“质·在坪山，靓·在中心”专家工作坊论坛活动，主要是立足粤港澳大湾区和深圳打造“全球城市”发展大背景，以最快的动作落实深圳市重点片区建设工作要求，在原有的规划建设基础上，广泛吸纳专家建议，高点定位、精准定位，坚持改革创新、科技创新、低碳生态、绿色智慧，探索区域协同、特色发展，推动新坪山中心区打造成为深圳东部的“城市会客厅”。

对标国际一流 探索坪山中心区规划建设新路子

市政府副秘书长、市重点区域开发建设总指挥部办公室主任徐松明参加本次论坛，他寄望坪山中心区未来开发建设要努力探索“四条新路子”：一是坚持高点定位、精准定位，在国家实施粤港澳大湾区战略和深圳建设“全球城市”的大背景下，努力探索规划编制的新路子。要继续高举改革开放的旗帜，集聚创新产业的因素，找准连接点、切入点，加快打造国家级科学园、科学城。二是坚持问题导向、实施导向，在总设计师制、土地出让、龙头企业+复合一体化开发建设模式等方面争当先锋，努力探索规划实施的新路子。要客观、理性、冷静地反思人口导入、城市定位等问题，加快补齐短板，避免产生“后发劣势”。三是坚持区域协同、特色发展，努力探索突破行政区划边界的区域协调合作发展新路子。要按照国家、省和市的区域合作要求，以坪山中心区扩容提质为契机，突破行政边界束缚，与惠州大亚湾、惠阳深化区域合作，与龙岗、大鹏在空间、发展等方面推进协同发展。四是坚持低碳生态、绿色智慧，充分发挥低碳生态示范区和智慧城市示范区双区叠加的优势，努力探索高品质高质量发展的新路子。立足马峦山、坪山河、燕子湖等丰富生态资源，按照《智慧城市建设深圳共识》的要求，抓住5G试点机遇，将5G网络建设融入坪山中心区规划建设项目，为坪山产业发展提供更快速、稳定、安全、便捷的网络服务，加快打造具有低碳、生态、海绵、智慧特色，符合新型城镇化国家发展方向的坪山“金字招牌”。

创新

坪山中心区将形成“坪山标准”

坪山中心区作为全市17个重点区域中最早制订相关品质开发建设标准的单位，相关导则制定较为全面，多次受到市领导肯定。据了解，坪山区早在2014年就开始编制《品质提升建设行动指南》，提出“8大行动32项内容”建设框架；在该顶层设计框架指引下，坪山区持续深入开展各项研究并制定《坪山中心区城市建设品质提升实施导则》，具体包括低碳建设、立面设计、城市照明、便捷通道、景观小品、标志标识、开敞空间、地下空间共8大品质提升实施指引，形成一套具有可操作性的建设标准体系。

接下来，坪山区将依据《深圳市重点区域开发建设指引导则》和《深圳市重点区域开发建设行动指引》，在现有坪山中心区“质造城区”系列建设导则基础上，研究出台首批指导城区建设的“坪山标准”及实施管理配套措施，推动坪山创新发展更有质量，城市建设管理更有品质。此外，为更好地落实市总指质量型开发建设导则，坪山区正谋划编制《坪山区重点区域品质建设行动指南》，这是坪山区在品质提升方面的上层次规划，是指导坪山区高品质设计、高标准建设、持续推进品质提升建设方面的“五年计划”。

利用优质生态资源

打造“显山露水”的绿色创新走廊

当前，新坪山中心区将利用坪山优质生态本底，打造“显山露水”的生态生活创新走廊，努力打造成为深圳东部中心一颗璀璨的绿宝石。

据了解，坪山区以中心城区为平台，依托山水相依的生态环境，推行“生态系统保护”+“低冲击开发建设”+“沿河网络”，构建坪山中心区海绵城市支撑系统；将坪山河、燕子岭、半月环一体化，构建坪山中心绿地系统，建成生态优势突出、人居环境优越的绿色城区，同时开展坪山公园、燕子湖文化艺术公园、生态湿地公园改造，串联起城市用地公共空间。

汇聚行业精英

创建坪山高端智库

人才是第一资源。

坪山区建立总师为龙头的总师制度，汇聚各类顶尖人才形成智库，助力坪山重点区域开发建设。工作坊是专家为坪山发展出谋划策的方式之一，这次工作坊专家来自总师智库，不仅有来自深圳的陈一新、黄卫东、叶伟华和陈广俊等为代表的本土顶尖专家，也有来自香港大学、英国皇家建筑协会、郁金香（英国）国际设计集团等的贾倍思、朱广、刘红国等为代表的国际行业领军人，共计12位顶级专家，大家坐而论道，共商坪山发展大计。

在如何更大发挥专家在坪山区重点区域规划建设上的作用，聚焦坪山发展大计方面，坪山区副区长张宗武提出，当前坪山主要考虑的问题，一是新坪山中心区应该建成一个什么样的东部中心区，如何优化、深化规划。二是应该按照什么样的导则和规范高质量地建设。三是依托一批重要项目，形成行动方案，并有序呈现成果。

在本次论坛上，坪山区有关部门和专家，站在全球的视角，着眼品质提升，围绕扩容后中心区建设，从交通、生态、公共设施布局等方面，进行深入的探讨和交流，碰撞出很多很好的经验和具有前瞻性的建议，完美诠释“质·在坪山、靓·在中心”。

观点碰撞

深圳市规划和国土资源委员会副总规划师陈一新 抓住职住平衡的需求

按照粤港澳大湾区和“全球城市”的定位，首先要抓住步行舒适、职住平衡，把15分钟工作圈、生活圈这个范围内人的需求解决好，让人感到舒适。

在交通上，可以考虑借助扩容的机会，探索坪山中心区的内部片区间，用主干道、次干道、环廊来分隔，跳出原来主次干道的规划模式。片区间是主次干道环绕，片区内加密支路网系统，将城市支路打造成可停留、可休闲、可交友的区域。提倡慢行交通，把交通功能和休闲功能、商业功能很好地结合。同时发挥文化的优势，做出文化的特色。

深圳市城市规划设计研究院有限公司副院长黄卫东

扩容更需要提质

坪山中心区在重视硬件建设的基础上，要建立广义的公共服务体系来实现支撑，重视城市治理和空间安排之间的关联。

坪山中心区扩容后，边界大了，空间资源更为充裕，就能在质的提升上做更多的事，要把城区服务能力提升到更高的标准，吸引人才聚集。要提升坪山的城市服务能级，与高标准的城市建设相匹配。

深圳市前海深港现代服务业合作区管理局规划建设处副处长叶伟华

强化核心区的功能

新坪山中心区最重要的是强化它的功能和要素。要找中心区的中心或者中心区的核心，在这个核心区里布局好公共空间和公共设施，比如说现在常说的城市会客厅。坪山中心区里面的功能配比极其重要，商业、办公、酒店、住宅、公寓、公共设施之间的面积比例，也是非常重要的。

筑博设计股份有限公司总规划师陈广俊

让坪山中心区更有特色

坪山中心区应该统筹策划，做出有特色的设计，比如能否在主城里面腾挪出空间做点体育设施，或借助比亚迪做赛车、设计、汽车博物馆等。新的主城区规划应该要重视服务功能，体现服务的差异化。关于标准的东西，需要进行的是整合与试点。

香港大学建筑系教授贾倍思

街是城市的心理中心

坪山中心区的扩容，首先是量的增加、地的范围增加、人口的增加、还有建设量的增加。原来中心区的边界现在变成城市中心，这个也关系到另外一个关于道路和城市空间的关系，快速道路是为了交通安全和交通方便，城市的心理中心应该是道路的反面，道路的反面是街，街应该是中心。

英国注册建筑师、英国皇家建筑师协会会员朱广

建筑规划要注重多功能性

在新坪山中心区建设中，要重视建筑的多功能性。比如文化建筑，书城和音乐厅，要实现和城市的其他配套功能的联系，让文化建筑成为“城市会客厅”。

另外，坪山中心区建设要重视可达性，在整个城市规划上注意更多的细节，让交通更为便利。

深圳市城市交通规划设计研究中心主任张晓春

要发挥超级枢纽的作用

新坪山中心区要充分挖掘坪山高铁站的作用，这里规划了三条高铁线、两条城际线、两条城市地铁，可以形成一个超级枢纽，超级枢纽概念的作用非常巨大。

中国城市规划设计研究院深圳分院规划研究中心副主任何斌

选取试验区应用“坪山标准”

坪山区制定了坪山中心区城市建设品质提升实施导则，形成一系列的建设标准，这是一项非常超前的工作。

下一步，建议整合已有的导则，形成相对比较综合的坪山标准。同时选取一个能够落实综合坪山标准的试验区，对导则的标准在应用的过程中进行调校，推动坪山标准成为各个管理部门工作人员的日常工作原则。

深圳市华阳国际工程设计有限公司总建筑师唐志华

新坪山中心区是一个大的结构

新的坪山中心区要有一个大的结构，把最核心的东西提起来，其他就跟着发展。比如政府主导坪山河、坪山大道、燕子岭等重点区域建设，再结合轨道建设，可能就比较有意思了。

深圳市城市空间规划建筑设计有限公司副院长、总规划师梅欣

要赋予坪山中心区新的职能

坪山从副中心变化为东部中心，所承担的职能和未来的发展需求是完全不一样的。东部中心承担的很多职能，需要新的产业和新的人口导入，新的定位需要新的空间拓展。

华夏幸福基业环深事业部副总经理顾正江

坪山中心区要重视客货分流

坪山中心区的扩容是一个机会，现在龙坪路基本上通了。沿着坪山大道到龙坪路的交会点，在自然景观上非常有特点。现在大手笔的实施，一条主轴立刻就显现出来。龙坪路通了，这个地方最关键的口子能打开，这为坪山中心区良好发展奠定一个很好的基础。关于道路交通，坪山大道未来还是要考虑客货分流的规划。

郁金香（英国）国际设计集团运营总裁刘红国

规划要重视经济发展作用

城市规划根本的是要结合经济发展，新坪山中心区的规划应该重视对经济发展的促进作用，要围绕经济核心来抓城市规划。