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龙华“空屋行动”助百年老村 清理空地用于民建

2015-12-21 08:01:44 来源: 奥一网 举报
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据悉,福城决策层正积极筹划桔岭老村的未来,将以嫁接产业为方向,以发展眼光和产业治理实现对老村的保护和开发,争取为新区城中村综合整治工作探索出一条新路,为众多老村“活化”重生提供可借鉴的经验。

(原标题:“空屋行动”复兴百年老村,清理空地将用于民生建设)

龙华“空屋行动”助百年老村 清理空地用于民建

强力清拆乱搭建。

龙华“空屋行动”助百年老村 清理空地用于民建

整治后的桔岭老村。

“福城”,顾名思义,是一座幸福的城市。然而,位于深圳西北的福城办事处,却因为基础设施建设相对滞后,城市“六乱”突出,一直以来都与“脏乱差”难分难舍。而从今年9月起,龙华新区开展“双提升”行动以来,道路上的垃圾变少了,城市的交通有序了。而未来,福城办事处还将调动工作站的力量,通过“办事处-社区-二级股份公司”三级管控机制,进一步深化“双提升”工作,让百姓分享城市发展的实惠。

转变

百年老村“双提升”焕发新生机

落日的余晖中,白墙灰瓦,安详而静谧……这里是龙华新区福城办事处桔岭老村。作为一个百年老村,随着原住民不断迁出,一些无牌无证企业和小作坊、废品收购站、黑煤气站乘虚而入,桔岭老村集治安隐患、地下食品隐患、水涝隐患、危房隐患等各种隐患于一身,最终沦落为“垃圾村”、“废品村”、“问题村”。

然而,如今的“垃圾村”却也焕发勃勃生机。在“双提升”行动中,福城在新区首创“空屋行动+围合管理”的老村改造提升模式,一月有余,桔岭老村整治成效明显,房屋清空、租户搬迁,违法建筑被拆除,道路实施硬底化,垃圾被及时清理,外墙得以翻新,桔岭老村面貌焕然一新。据悉,福城决策层正积极筹划桔岭老村的未来,将以嫁接产业为方向,以发展眼光和产业治理实现对老村的保护和开发,争取为新区城中村综合整治工作探索出一条新路,为众多老村“活化”重生提供可借鉴的经验。

在章阁社区和福民社区,福城办事处和社区工作站两级联动,向社区乱摆卖、超门线经营、路面交通违法等城市乱象开刀,还绿、还公共空间于民。章阁社区拆掉盘踞天富广场13年之久的非法搭建美食街后,正积极筹划在此建设一个休闲文化广场,为周边居民和青工提供一个休闲场所;福民社区则因地制宜,清理卫生死角或拆除乱搭建后,正积极在村边和路边等边角区域和社区空荒地进行洁化、绿化和美化。该社区还要求每个社区干部在社区寻找空地种一棵树,让这些本来被垃圾和违建占用的边角区域也“靓”起来。

秘诀

产业与文化未来在老村相融

曾经破败的老村面貌一新,下一步该怎么办?如今,福城正积极筹划,拟为老村嫁接社会资源与产业资源,希望为福城片区众多老村“活化”重生探索一条新路。

“就地、简约、不大动、有显著提升”。老村整治一启动,福城即明确了改造提升四大原则,制定桔岭老村专项整治方案并投入专项资金,还成立了由综合办公室等15个部门组成的行动小组,首创“空屋行动”与整村围合管理,村内全部租户已顺利搬离。由围合管理形成老村的长效管理机制,杜绝环境脏乱差、黑作坊等现象的“回潮”。

据悉,截至11月10日,退租租户共161户,办事处共垫付退还租金、押金合计49760元,发放临时安置补助金约46万元。为彻底改善老村内“脏乱差”环境乱象,办事处斥资300万元对老村进行围合整治,提升老村环境。目前,老村外围的围墙已建好,办事处通过控制老村出入口,对老村进行封闭式管理。

如今,重返老村,气象已焕然一新。“老村如何嫁接产业重获新生,这是一项需要严肃对待的课题,必须借助专业人士的力量和产业人士的智慧,不是拍脑袋能拍出来的。”福城办事处主要负责人坦言。据透露,福城正从两个方向积极筹划。

一方面,从社会层面,邀请福城原住民、各界代表人士以及新区范围的社会人士“故地重游”,现场感受“老村新貌”,为老村点明未来方向与着力点。另一方面,从产业层面看老村,探讨进一步保护、设计、提升的空间与方向,再结合福城片区产业发展定位、产业格局,邀请产业界人士前来把脉,将桔岭老村建设成为福城片区一处新的产业据点和文化遗存,实现二者的交融共生。

特色

聘律师团队为“双提升”提供支持

老村的复兴,并非偶然,背后折射的,是福城办事处扎扎实实工作得来的效果。

“双提升”启动后,福城办事处严格实行17小时市容环卫作业无缝对接的监督管理,确保辖区环卫外包单位的清扫人员到位、时间到位、保洁到位;对辖区范围内“三乱”等行为及时进行清理,截至目前共清理“三乱”26000处,基本实现“牛皮癣”即产即清;做好环卫设施设备清洗的检查监督,共清洗各类环卫设备2100余件。清扫清运扣款67000元,垃圾密闭化运输查处2宗,罚款2万元,垃圾不落地查处40宗,罚款800元。

在执法中,乱摆卖打起“游击战”总让人头疼。悦兴路沿线的乱摆卖、违规占道经营、噪音污染、交通安全隐患等问题和福民市场周边摊贩占道经营,流动摊贩常年与管理部门、执法人员“打游击战”,屡禁不止,饱受市民诟病。针对这一情况,福城办事处综合执法科、城管科、市政服务中心等部门共200余人开赴整治现场,出狠招整治城市乱象,化解重点区域城市乱象“久治不愈”的顽疾。

一方面执法要严,另一方面,也要疏堵结合。在做好执法工作的同时,为让农贸市场及周边经营摊档、乱摆卖摊主理解、支持“双提升”整治工作,福城办事处通过《告知书》、《致广大市民的一封信》和城市管理相关法律法规,号召各商户、门店、乱摆卖摊主及有关责任单位积极响应,热心参与农贸市场“双提升”整治工作。

在执法中,律师团队的进入也让执法更加有效。据悉,为解决城市管理中“取证难”、“执行难”等问题,特别是做好“双提升”以来案件审理、执法培训等工作,降低执法程序不规范风险,福城办事处将聘请固定律师团队进驻执法队,在对市容违法案件的查处过程中,充分发挥“律师驻队”作用,驻队律师将提前介入各种对市容违法行为的查处,对不配合的当事人及时发出律师函,督促当事人履行相关责任和义务,提高行政相对人的法律意识。下一步,福城办事处将聘请固定律师团队为城管综合执法提供法律支持。

布局

清理违建区域将建文化广场

“双提升”是不是一阵风?福城办事处给出的答案是否定的。未来,办事处将建立“双提升”长效机制,促进城市管理精细化。

2016年,福城办事处计划投资约63.56亿元,大力推进51个道路整治项目,完善辖区道路基础设施,改善辖区交通微循环。计划投资约3.86亿元,大力开展大水坑社区城市公园等续建项目、福城片区垃圾站提升工程、田茜路景观提升工程和城中村电力管线整治工程等28个环境提升项目,进一步推进城市绿化提升工作。计划投资约1 .38亿元,大力推进观澜竹村污水接驳工程、泗黎南路(新丹路-福花路段)雨水改造工程等5个项目建设,实现雨污分流。计划投资456万元,开展大水坑大二村联发厂东侧边坡工程、大二新村住宅区后边坡工程和章阁城市公园400米处边坡工程等3个地质灾害类工程项目,维护辖区安全。

此外,办事处还将市场化、社会化、精细化和制度化密切联系起来,明确环卫服务外包方面的合约规则,加大对清扫保洁的管理、指导和督查,严格落实扣分扣款制度,真正实现精细管理、高效服务。与商铺店主签订“门前三包”责任合同,严格巡查执法,落实罚款制度。积极与司法所协调沟通,聘请固定律师进驻提供法律咨询、规范执法程序,从而提升执法效能。

对于“双提升”清理出来的空间,未来也将打造成惠民工程,严防乱搭建回潮。“如将富士康南门万悦城广场门前乱搭建整治区域划定57个停车位缓解居民停车难题,将非法搭建美食街清拆后的区域打造为章阁体闲文化广场。针对农贸市场及周边乱摆卖乱象,尊重市场供需规律,划定区域供流动摊贩临时摆卖,在农贸市场周边乱摆卖区域栽种绿植,实现乱摆卖零空间。”福城办事处党工委书记、办事处主任陈贤彪表示,在乱摆卖多的路段安装护栏,减少占用人行道乱摆卖现象,对占用人行道停车多地方安装隔离桩,避免车辆占用人行道停车。

郑帆 本文来源:奥一网 责任编辑:郑帆_NO8685

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